寧德巡游車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)寧德市巡游出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧德市行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車的經(jīng)營(yíng)服務(wù)、從業(yè)人員管理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則巡游出租汽車行業(yè)管理遵循依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，保障市場(chǎng)有序運(yùn)行，為社會(huì)公眾提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。二、經(jīng)營(yíng)許可（一）許可條件1.有符合規(guī)定要求的車輛及配套設(shè)施設(shè)備。車輛技術(shù)性能應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，車輛外觀、標(biāo)識(shí)應(yīng)符合行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范，具備有效的營(yíng)運(yùn)證件和保險(xiǎn)。2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證件的駕駛員。駕駛員應(yīng)具備符合規(guī)定的駕駛經(jīng)歷、無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄、通過(guò)從業(yè)資格考試等條件。3.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。包括車輛維護(hù)、駕駛員培訓(xùn)、投訴處理、安全檢查等各項(xiàng)制度。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)人向?qū)幍率薪煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提出巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、車輛及駕駛員相關(guān)證明材料、經(jīng)營(yíng)管理制度文本等。2.交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審批與發(fā)證1.交通運(yùn)輸主管部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，包括車輛狀況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。2.根據(jù)核查結(jié)果，在規(guī)定的期限內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.申請(qǐng)人憑《巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》向公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)，取得車輛營(yíng)運(yùn)證后，方可從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三、車輛管理（一）車輛標(biāo)準(zhǔn)1.車輛應(yīng)為七座及以下乘用車，車輛技術(shù)等級(jí)應(yīng)達(dá)到二級(jí)以上。2.車輛應(yīng)安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器、頂燈、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警裝置等設(shè)施設(shè)備。3.車輛外觀顏色應(yīng)符合寧德市巡游出租汽車行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定，車身應(yīng)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者名稱、監(jiān)督電話等信息。（二）車輛更新與報(bào)廢1.巡游出租汽車達(dá)到規(guī)定的使用年限或者行駛里程的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。更新車輛應(yīng)符合本辦法規(guī)定的車輛標(biāo)準(zhǔn)。2.鼓勵(lì)使用新能源車輛從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)符合條件的新能源車輛給予相應(yīng)的政策支持。3.車輛報(bào)廢應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，報(bào)廢車輛不得繼續(xù)從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）車輛營(yíng)運(yùn)證管理1.車輛營(yíng)運(yùn)證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持車輛相關(guān)資料到交通運(yùn)輸主管部門辦理審驗(yàn)手續(xù)。2.車輛營(yíng)運(yùn)證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改。如有遺失、損壞，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。四、駕駛員管理（一）從業(yè)資格條件1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。2.無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄。3.無(wú)暴力犯罪記錄。4.身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥，能適應(yīng)營(yíng)運(yùn)服務(wù)工作。（二）從業(yè)資格考試1.交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試，考試內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全運(yùn)營(yíng)、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急處置等方面。2.考試合格的，由交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)《巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格證》。3.鼓勵(lì)駕駛員參加繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。（三）注冊(cè)與管理1.駕駛員取得從業(yè)資格證后，應(yīng)與巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者簽訂勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)合同，并到交通運(yùn)輸主管部門辦理注冊(cè)手續(xù)。2.注冊(cè)有效期為3年。注冊(cè)有效期屆滿需繼續(xù)從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向原注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。3.交通運(yùn)輸主管部門建立駕駛員信用檔案，對(duì)駕駛員的服務(wù)質(zhì)量、違規(guī)行為等進(jìn)行記錄和管理，信用檔案作為駕駛員評(píng)優(yōu)評(píng)先、從業(yè)資格延續(xù)等的重要依據(jù)。五、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范（一）運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求1.駕駛員應(yīng)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛。2.駕駛員應(yīng)在允許停車路段或者服務(wù)站點(diǎn)停車載客，不得在禁停路段停車上下客。3.駕駛員應(yīng)保持車輛整潔衛(wèi)生，車內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好有效，為乘客提供舒適的乘車環(huán)境。4.駕駛員應(yīng)文明服務(wù)，使用文明用語(yǔ)，不得辱罵、毆打乘客或者以其他方式侵犯乘客合法權(quán)益。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理制度，公開投訴電話，及時(shí)處理乘客投訴。2.交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)乘客滿意度調(diào)查、投訴舉報(bào)等方式對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者和駕駛員，交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（三）價(jià)格管理1.巡游出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，由寧德市價(jià)格主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門制定。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自漲價(jià)或者變相漲價(jià)。3.計(jì)價(jià)器應(yīng)定期進(jìn)行檢定，確保計(jì)量準(zhǔn)確。經(jīng)營(yíng)者不得故意損壞計(jì)價(jià)器或者使用未經(jīng)檢定合格的計(jì)價(jià)器。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)巡游出租汽車駕駛員的交通安全違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)道路交通秩序。3.價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好巡游出租汽車行業(yè)管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、車輛進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。2.監(jiān)管部門可以通過(guò)車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。3.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）投訴舉報(bào)處理1.交通運(yùn)輸主管部門設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)巡游出租汽車違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.鼓勵(lì)乘客對(duì)巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.經(jīng)營(yíng)者違反經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、價(jià)格管理等規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門、價(jià)格主管部門等按照各自職責(zé)依法予以處罰。3.經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改車輛營(yíng)運(yùn)證的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。（二）對(duì)駕駛員的處罰1.駕駛員違反從業(yè)資格管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范等規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證。2.駕駛員有拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛等違法行為的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，計(jì)入信用檔案，向社會(huì)公布。（三）其他規(guī)定1.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的