工務(wù)署結(jié)算管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本工務(wù)署工程結(jié)算管理，規(guī)范結(jié)算行為，確保工程結(jié)算的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和合規(guī)性，合理控制工程造價(jià)，提高資金使用效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本工務(wù)署負(fù)責(zé)組織實(shí)施的所有工程項(xiàng)目的結(jié)算管理工作，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類建設(shè)工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：結(jié)算工作應(yīng)嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.實(shí)事求是原則：以實(shí)際完成的工程量和合同約定為依據(jù)，如實(shí)反映工程建設(shè)成本。3.公平公正原則：維護(hù)發(fā)包人與承包人的合法權(quán)益，確保結(jié)算過程和結(jié)果公平公正。4.及時(shí)高效原則：及時(shí)辦理工程結(jié)算，提高工作效率，避免拖延影響項(xiàng)目整體進(jìn)度。二、結(jié)算依據(jù)（一）合同文件1.工程承發(fā)包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程價(jià)款結(jié)算方式、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等條款。2.補(bǔ)充協(xié)議，對合同未盡事宜或變更事項(xiàng)進(jìn)行約定，作為結(jié)算的重要依據(jù)。（二）招投標(biāo)文件1.招標(biāo)文件，包括招標(biāo)工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、技術(shù)規(guī)范等。2.投標(biāo)文件，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件及相關(guān)承諾。（三）設(shè)計(jì)文件1.初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件，作為確定工程范圍和工程量的基礎(chǔ)。2.設(shè)計(jì)變更文件，包括設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)核定單等，對工程變更部分進(jìn)行明確。（四）工程簽證1.經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認(rèn)的工程簽證單，記錄工程施工過程中的額外工作、工程量增減、材料代用等情況。2.簽證內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，包括簽證事項(xiàng)的原因、部位、數(shù)量、單價(jià)等信息。（五）其他依據(jù)1.工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，證明工程已按合同要求完成并通過驗(yàn)收。2.工程結(jié)算相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)等。三、結(jié)算流程（一）結(jié)算申請1.工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般為[X]個(gè)工作日）向建設(shè)單位提交工程結(jié)算申請報(bào)告，并附完整的結(jié)算資料。2.結(jié)算申請報(bào)告應(yīng)包括工程概況、結(jié)算范圍、結(jié)算金額、結(jié)算依據(jù)等內(nèi)容，并加蓋施工單位公章。（二）資料審核1.建設(shè)單位收到施工單位的結(jié)算申請后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門和人員對結(jié)算資料進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性以及與合同文件、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件等的一致性。3.對于資料不完整或不符合要求的，建設(shè)單位應(yīng)一次性告知施工單位補(bǔ)充完善。（三）現(xiàn)場核對1.根據(jù)需要，建設(shè)單位可組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核對，核實(shí)工程量的實(shí)際完成情況。2.現(xiàn)場核對應(yīng)形成書面記錄，各方簽字確認(rèn)。（四）結(jié)算審核1.建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對工程結(jié)算進(jìn)行審核。2.工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和合同要求，對結(jié)算資料進(jìn)行詳細(xì)審核，出具審核報(bào)告。3.審核報(bào)告應(yīng)包括審核依據(jù)、審核范圍、審核方法、審核結(jié)果等內(nèi)容，并加蓋工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)公章和注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章。（五）結(jié)算審定1.建設(shè)單位對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告進(jìn)行審定。2.審定過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位進(jìn)行溝通協(xié)商，要求其作出解釋或補(bǔ)充資料。3.經(jīng)審定后的結(jié)算金額作為工程最終結(jié)算價(jià)款。（六）結(jié)算支付1.建設(shè)單位根據(jù)審定的結(jié)算金額，按照合同約定的支付方式和時(shí)間，向施工單位支付工程結(jié)算款。2.支付結(jié)算款前，施工單位應(yīng)提供合法有效的發(fā)票。四、結(jié)算資料要求（一）結(jié)算申請書1.應(yīng)包含工程名稱、地點(diǎn)、建設(shè)單位、施工單位、合同編號(hào)、結(jié)算范圍、結(jié)算金額等基本信息。2.明確結(jié)算依據(jù)和計(jì)算過程，如有需要可附詳細(xì)的結(jié)算清單。（二）工程合同1.提供完整的工程承發(fā)包合同及補(bǔ)充協(xié)議，包括合同協(xié)議書、通用條款、專用條款等。2.合同中涉及工程價(jià)款結(jié)算的條款應(yīng)清晰明確，如有特殊約定應(yīng)重點(diǎn)標(biāo)注。（三）招投標(biāo)文件1.招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的全套資料，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、評標(biāo)辦法、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)表等。2.如有中標(biāo)通知書，也應(yīng)一并提供。（四）設(shè)計(jì)文件1.初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件。2.設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)注明變更原因、變更內(nèi)容、變更時(shí)間等信息。（五）工程簽證1.按時(shí)間順序整理的工程簽證單，每張簽證單應(yīng)注明簽證事項(xiàng)、簽證日期、簽證部位、簽證工程量、簽證單價(jià)等內(nèi)容。2.簽證單需經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方簽字蓋章確認(rèn)。（六）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告1.由建設(shè)單位組織相關(guān)部門和單位共同簽署的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，證明工程已通過竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)包含工程概況、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等信息。（七）其他資料1.施工過程中的會(huì)議紀(jì)要、往來函件等與工程結(jié)算有關(guān)的資料。2.涉及工程結(jié)算的其他相關(guān)證明材料，如材料設(shè)備采購發(fā)票、檢驗(yàn)檢測報(bào)告等。五、結(jié)算審核要點(diǎn)（一）工程量審核1.依據(jù)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程簽證等資料，對工程量進(jìn)行逐一核對。2.重點(diǎn)審核工程量計(jì)算規(guī)則的執(zhí)行情況，是否與合同約定和相關(guān)規(guī)范一致。3.對于隱蔽工程，應(yīng)結(jié)合施工記錄、驗(yàn)收資料等進(jìn)行核實(shí)。（二）單價(jià)審核1.審查合同約定的單價(jià)條款，是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)一致。2.對于調(diào)整單價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)審核調(diào)整依據(jù)是否充分，調(diào)整方法是否合理。3.核實(shí)材料設(shè)備的單價(jià)，是否與市場價(jià)格相符，有無虛高或虛低情況。（三）費(fèi)用審核1.檢查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合合同約定和相關(guān)規(guī)定，如規(guī)費(fèi)、稅金等。2.審核措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等費(fèi)用的計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率是否正確。3.對于索賠費(fèi)用，應(yīng)審查索賠事項(xiàng)的合理性和證據(jù)的充分性。（四）其他審核1.審核結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性，確保結(jié)算依據(jù)可靠。2.關(guān)注工程結(jié)算中是否存在重復(fù)計(jì)算、多計(jì)少計(jì)等問題。3.對結(jié)算金額較大或存在爭議的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審查和分析。六、爭議解決（一）協(xié)商解決1.當(dāng)發(fā)承包雙方在工程結(jié)算過程中出現(xiàn)爭議時(shí)，首先應(yīng)通過友好協(xié)商解決。2.雙方應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，共同對爭議問題進(jìn)行分析研究，尋求解決方案。（二）第三方鑒定1.如協(xié)商不成，可根據(jù)合同約定或雙方協(xié)商一致，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。2.鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行鑒定，出具鑒定報(bào)告。3.發(fā)承包雙方應(yīng)尊重鑒定結(jié)果，如有異議可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。（三）法律途徑1.若對鑒定結(jié)果仍存在爭議，且無法通過協(xié)商解決，雙方可依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。2.在訴訟過程中，雙方應(yīng)積極提供證據(jù)，維護(hù)自身合法權(quán)益。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本工務(wù)署內(nèi)部應(yīng)建立健全結(jié)算管理監(jiān)督機(jī)制，定期對工程結(jié)算工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括結(jié)算流程的執(zhí)行情況、結(jié)算資料的審核情況、結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)