拉薩充電樁管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)拉薩市充電樁的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，規(guī)范充電樁市場(chǎng)秩序，保障充電樁的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《西藏自治區(qū)道路交通安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于拉薩市行政區(qū)域內(nèi)充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱充電樁，是指為新能源汽車提供電能的充電設(shè)施，包括交流充電樁、直流充電樁等。管理部門職責(zé)市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市充電樁的規(guī)劃建設(shè)工作，制定相關(guān)政策，推動(dòng)充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)工程的施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。市自然資源局負(fù)責(zé)充電樁建設(shè)用地的規(guī)劃管理，保障充電樁建設(shè)的合理用地需求。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)充電樁的計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處計(jì)量違法行為和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。市公安局交通管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)充電樁周邊的交通秩序管理，確保充電設(shè)施周邊交通暢通。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)充電樁的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。各區(qū)縣人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門，根據(jù)本市新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和需求，編制充電樁專項(xiàng)規(guī)劃，明確充電樁的布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)序等。充電樁專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等相銜接，合理確定公共充電樁、專用充電樁和自用充電樁的建設(shè)比例和布局。建設(shè)要求1.公共充電樁：公共充電樁應(yīng)當(dāng)布局在交通樞紐、商業(yè)中心、公共停車場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，滿足新能源汽車的公共充電需求。公共充電樁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備統(tǒng)一的充電接口、通信協(xié)議和計(jì)量計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。2.專用充電樁：專用充電樁應(yīng)當(dāng)根據(jù)新能源汽車的使用特點(diǎn)和需求，布局在企業(yè)、事業(yè)單位、園區(qū)等內(nèi)部停車場(chǎng)，滿足特定用戶群體的充電需求。專用充電樁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備相應(yīng)的安全保護(hù)措施和監(jiān)控系統(tǒng)，確保充電安全。3.自用充電樁：自用充電樁應(yīng)當(dāng)安裝在居民住宅小區(qū)、個(gè)人停車位等場(chǎng)所，滿足個(gè)人用戶的充電需求。自用充電樁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由用戶自行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行安裝，并報(bào)供電企業(yè)備案。建設(shè)流程1.項(xiàng)目立項(xiàng)：充電樁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市發(fā)展和改革委員會(huì)或相關(guān)部門申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)，獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。2.規(guī)劃許可：充電樁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持項(xiàng)目立項(xiàng)文件、土地使用證明等相關(guān)材料，向市自然資源局申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可手續(xù)，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.施工許可：充電樁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持規(guī)劃許可文件、施工圖紙等相關(guān)材料，向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)，取得建筑工程施工許可證。4.施工建設(shè)：充電樁建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)接受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。5.竣工驗(yàn)收：充電樁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。經(jīng)驗(yàn)收合格的充電樁，方可投入使用。運(yùn)營(yíng)與管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)從事充電樁運(yùn)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有獨(dú)立法人資格；2.具有與運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；3.具有完善的運(yùn)營(yíng)管理制度和服務(wù)規(guī)范；4.具有與供電企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)方的信息交互能力；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求1.安全管理：充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)充電樁的日常巡檢和維護(hù)，確保充電樁的安全運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.服務(wù)質(zhì)量：充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的充電服務(wù)，建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和建議。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充電樁顯著位置公示充電價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容、投訴電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.信息管理：充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立充電樁信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集充電樁的運(yùn)行狀態(tài)、充電數(shù)據(jù)等信息，并與市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)送充電樁的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等信息。收費(fèi)管理1.充電價(jià)格：充電樁的充電價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，由市發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門制定充電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)成本變化和市場(chǎng)供求情況適時(shí)調(diào)整。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，由充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求情況和成本自主制定充電價(jià)格，并報(bào)市發(fā)展和改革委員會(huì)備案。2.服務(wù)收費(fèi)：充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以收取一定的服務(wù)費(fèi)用，服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市發(fā)展和改革委員會(huì)備案，并在充電樁顯著位置公示。服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與充電服務(wù)質(zhì)量相匹配，不得變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。安全與維護(hù)安全責(zé)任充電樁建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，承擔(dān)充電樁的安全管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)充電樁的建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保充電樁符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)充電樁的運(yùn)營(yíng)安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)充電樁的日常巡檢和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)充電樁的使用安全負(fù)責(zé)，教育和引導(dǎo)用戶正確使用充電樁，不得擅自改裝、拆除充電樁。安全檢查市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)充電樁的安全檢查和監(jiān)督管理。定期組織開展充電樁安全專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對(duì)存在重大安全隱患的充電樁，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用，并依法進(jìn)行處理。維護(hù)保養(yǎng)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立充電樁維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)充電樁進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保充電樁的正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備清潔、部件檢查、故障排除等。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)。監(jiān)督與處罰監(jiān)督管理市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局交通管理部門、市應(yīng)急管理局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可手續(xù)擅自建設(shè)充電樁的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局等部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的，由市發(fā)展和改革委員會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法進(jìn)行處罰。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定公示充電價(jià)格、服務(wù)內(nèi)容等信息的，由市發(fā)展和改革委員會(huì)責(zé)令限期改正；逾