密云區(qū)殯葬管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)密云區(qū)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于密云區(qū)內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行遺體處理、骨灰安葬（放）、喪事活動(dòng)以及殯葬設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)行為，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法?；驹瓌t殯葬管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，實(shí)行火葬和節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、文明節(jié)儉、移風(fēng)易俗的原則。積極推行綠色殯葬、文明殯葬，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦的新風(fēng)尚。殯葬設(shè)施管理殯葬設(shè)施規(guī)劃區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)密云區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制本區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理布局，嚴(yán)格控制數(shù)量，提高資源利用效率。公墓建設(shè)與管理1.公墓設(shè)立審批設(shè)立經(jīng)營(yíng)性公墓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門審核同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。設(shè)立公益性公墓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)民政部門審核同意后，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市民政部門備案。2.公墓建設(shè)要求公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。公墓應(yīng)當(dāng)設(shè)置墓區(qū)、骨灰堂、管理服務(wù)設(shè)施等功能區(qū)域，墓區(qū)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃墓穴布局，節(jié)約土地資源。3.公墓管理規(guī)定公墓應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)墓穴銷售、安葬等環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格控制墓穴占地面積，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)墓穴，禁止超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華墓穴。公墓應(yīng)當(dāng)做好綠化、美化和環(huán)境衛(wèi)生工作，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂設(shè)立審批設(shè)立骨灰堂，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)民政部門審核同意后，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。2.骨灰堂建設(shè)要求骨灰堂建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，具備必要的設(shè)施和條件，確保骨灰存放安全、整潔、有序。3.骨灰堂管理規(guī)定骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的骨灰存放登記制度，對(duì)骨灰存放情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。加強(qiáng)對(duì)骨灰堂的日常管理，保持環(huán)境整潔，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。殯儀服務(wù)站建設(shè)與管理1.殯儀服務(wù)站設(shè)立審批設(shè)立殯儀服務(wù)站，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)民政部門審核同意后，辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.殯儀服務(wù)站建設(shè)要求殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和人員，能夠提供遺體接運(yùn)、冷藏、化妝、告別等基本殯儀服務(wù)。3.殯儀服務(wù)站管理規(guī)定殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本市有關(guān)殯儀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，保證服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)收費(fèi)的管理，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。遺體處理管理遺體接運(yùn)1.接運(yùn)主體遺體接運(yùn)應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。2.接運(yùn)要求殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善接運(yùn)遺體，確保遺體安全。接運(yùn)遺體應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，并保持車輛清潔衛(wèi)生。在接運(yùn)遺體過程中，應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得妨礙公共秩序。遺體存放1.存放場(chǎng)所遺體存放應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的殯儀館、殯儀服務(wù)站或其他符合規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行。2.存放期限正常情況下，遺體存放期限一般不得超過7日。因特殊情況需要延長(zhǎng)存放期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)民政部門批準(zhǔn)。遺體火化1.火化條件本市實(shí)行火葬，除國(guó)家規(guī)定的特殊情況外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。辦理遺體火化手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明、公安部門出具的戶籍注銷證明等相關(guān)材料。2.火化程序殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行遺體火化，確?；鸹^程規(guī)范、安全。火化后的骨灰應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知家屬領(lǐng)取，并按照家屬意愿進(jìn)行處理。喪事活動(dòng)管理喪事活動(dòng)規(guī)范1.活動(dòng)地點(diǎn)喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行，禁止在居民住宅區(qū)、街道、公共場(chǎng)所等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的地方搭建靈棚、停放遺體、吹奏哀樂等。2.活動(dòng)時(shí)間喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間，避免影響他人正常生活和工作。一般不得在夜間10點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)期間進(jìn)行高音播放哀樂等嚴(yán)重影響居民休息的活動(dòng)。3.活動(dòng)規(guī)模倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦，控制喪事活動(dòng)規(guī)模，不得大操大辦、鋪張浪費(fèi)。禁止行為1.封建迷信活動(dòng)禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，如搞風(fēng)水、看相、算命等。2.非法土葬嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在實(shí)行火葬的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行非法土葬。殯葬用品管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可1.生產(chǎn)許可從事殯葬用品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)。2.經(jīng)營(yíng)許可從事殯葬用品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。產(chǎn)品質(zhì)量要求1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)殯葬用品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品安全、環(huán)保、耐用。2.標(biāo)識(shí)要求殯葬用品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)、生產(chǎn)廠家等相關(guān)信息，便于消費(fèi)者識(shí)別和選擇。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.民政部門區(qū)民政部門是本區(qū)殯葬管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。依法對(duì)殯葬設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)，遺體處理，喪事活動(dòng)，殯葬用品經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行管理和監(jiān)督。2.其他部門公安部門負(fù)責(zé)對(duì)喪事活動(dòng)中違反治安管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，維護(hù)社會(huì)治安秩序。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)在公共場(chǎng)所違規(guī)搭建靈棚、停放遺體等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好殯葬管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查民政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)殯葬設(shè)施、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬用品經(jīng)營(yíng)單位等進(jìn)行檢查，確保其依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)。2.投訴舉報(bào)處理建立健全殯葬管理投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)群眾舉報(bào)的殯葬違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.對(duì)殯葬設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓、骨灰堂、殯儀服務(wù)站的，由區(qū)民政部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除，并處以罰款。公墓、骨灰堂、殯儀服務(wù)站違反建設(shè)要求和管理規(guī)定的，由區(qū)民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。2.對(duì)遺體處理違法行為的處罰未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接運(yùn)、存放、火化遺體的，由區(qū)民政部門責(zé)令改正，并處以罰款。非法土葬的，由區(qū)民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制起棺火化，并處以罰款。3.對(duì)喪事活動(dòng)違法行為的處罰在禁止場(chǎng)所進(jìn)行喪事活動(dòng)，或者違反喪事活動(dòng)規(guī)范，影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款。在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)的，由區(qū)民政部門會(huì)同有關(guān)部門予以制止，并處以罰款。4.對(duì)殯葬用品經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰未取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殯葬用品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)