儲備糧交易管理辦法總則目的與依據(jù)為加強儲備糧交易管理，規(guī)范儲備糧交易行為，維護糧食市場秩序，保障國家糧食安全，依據(jù)《中華人民共和國合同法》《糧食流通管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)進行的儲備糧交易活動，包括中央儲備糧、地方儲備糧以及企業(yè)儲備糧的交易。基本原則儲備糧交易應(yīng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。交易活動應(yīng)在依法設(shè)立的交易場所進行，確保交易信息公開透明，交易過程公正合規(guī)，交易雙方誠實守信。交易主體賣方主體資格1.中央儲備糧承儲企業(yè)必須具備中央儲備糧代儲資格，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和要求儲存、管理中央儲備糧。2.地方儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)取得地方政府糧食行政管理部門認定的承儲資格，遵守地方儲備糧管理的相關(guān)規(guī)定。3.企業(yè)儲備糧的賣方應(yīng)是擁有合法糧食來源、具備相應(yīng)倉儲設(shè)施和質(zhì)量管理能力的糧食企業(yè)。買方主體資格1.糧食加工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的糧食加工能力和生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，遵守國家糧食加工行業(yè)的相關(guān)標準和規(guī)范。2.糧食經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具有合法的糧食經(jīng)營資格，遵守糧食流通領(lǐng)域的法律法規(guī)和市場規(guī)則。3.飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合飼料生產(chǎn)相關(guān)標準和要求，對所采購的儲備糧有合理的使用需求。主體責(zé)任交易主體應(yīng)依法履行各自的權(quán)利和義務(wù)，對提供的交易信息真實性、合法性負責(zé)。賣方應(yīng)確保所售儲備糧質(zhì)量符合國家標準，包裝和標識符合規(guī)定要求；買方應(yīng)按照合同約定及時支付貨款，妥善接收和處置所購儲備糧。交易品種與質(zhì)量交易品種儲備糧交易品種包括小麥、稻谷、玉米、大豆等主要糧食品種，具體交易品種根據(jù)國家糧食儲備計劃和市場需求確定。質(zhì)量標準1.儲備糧質(zhì)量應(yīng)符合國家糧食質(zhì)量標準，包括糧食的水分、雜質(zhì)、不完善粒等指標要求。2.對于有特殊質(zhì)量要求的儲備糧交易，應(yīng)在交易合同中明確約定質(zhì)量標準和驗收方法。檢驗檢測1.儲備糧入庫前，賣方應(yīng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗，并出具質(zhì)量檢驗報告。2.交易過程中，如有質(zhì)量爭議，可由雙方共同委托第三方質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果作為判定依據(jù)。交易方式與程序交易方式1.公開競價交易：通過糧食交易市場等平臺，采用公開競價的方式確定交易價格和成交對象。2.協(xié)商交易：買賣雙方在符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，經(jīng)協(xié)商一致達成交易。交易程序1.交易申請：賣方或買方根據(jù)自身需求向交易場所提交交易申請，包括交易品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、價格預(yù)期等信息。2.信息發(fā)布：交易場所對符合條件的交易申請進行審核后，將交易信息在指定平臺上公開發(fā)布，包括交易品種、數(shù)量、質(zhì)量標準、交易時間、交易地點等。3.報名與資格審核：有意參與交易的一方按照規(guī)定時間和方式進行報名，并提交相關(guān)資格證明文件。交易場所對報名方進行資格審核，確定參與交易的主體名單。4.交易磋商：買賣雙方在交易場所規(guī)定的時間和地點進行交易磋商，確定交易價格、數(shù)量、交貨時間、交貨地點等合同條款。5.合同簽訂：買賣雙方達成一致后，簽訂書面交易合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。6.交易履約：賣方按照合同約定組織糧食出庫，買方按照合同約定及時接收糧食并支付貨款。交易價格與貨款結(jié)算交易價格1.儲備糧交易價格由市場供求關(guān)系決定，遵循公平合理的原則。2.在公開競價交易中，以競買人或競賣人的報價為基礎(chǔ)，按照價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則確定成交價格。貨款結(jié)算1.買賣雙方應(yīng)在交易合同中明確貨款結(jié)算方式，可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票、匯票等方式。2.買方應(yīng)按照合同約定的時間和金額支付貨款，賣方應(yīng)在收到貨款后及時辦理糧食出庫手續(xù)。3.交易場所可根據(jù)交易情況，提供貨款代收代付等服務(wù)，確保交易資金安全、及時結(jié)算。合同管理合同簽訂1.儲備糧交易合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式、交易品種、數(shù)量、質(zhì)量標準、價格、交貨時間、交貨地點、貨款結(jié)算方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂前，雙方應(yīng)對合同條款進行認真審核，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和政策要求，明確雙方權(quán)利義務(wù)，避免合同糾紛。合同履行1.買賣雙方應(yīng)嚴格按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保交易順利進行。2.在合同履行過程中，如遇不可抗力等特殊情況，導(dǎo)致合同無法履行或部分無法履行的，應(yīng)及時通知對方，并提供相關(guān)證明文件，協(xié)商解決合同變更或解除事宜。合同變更與解除1.經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或解除合同。變更或解除合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并報交易場所備案。2.因一方違約導(dǎo)致合同無法履行或部分無法履行的，另一方有權(quán)解除合同，并要求違約方承擔違約責(zé)任。合同糾紛處理1.合同履行過程中發(fā)生糾紛的，雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式，申請仲裁或向人民法院提起訴訟。2.在糾紛處理期間，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同中無爭議的部分。倉儲管理倉儲設(shè)施要求1.儲備糧承儲企業(yè)應(yīng)具備符合國家規(guī)定的倉儲設(shè)施，包括倉房、油罐、通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備等，確保儲備糧儲存安全。2.倉儲設(shè)施應(yīng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施完好，滿足儲備糧儲存要求。倉儲管理責(zé)任1.承儲企業(yè)應(yīng)建立健全倉儲管理制度，加強儲備糧出入庫管理、庫存管理、質(zhì)量管理、安全管理等工作。2.承儲企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對儲備糧進行分類儲存、專倉專儲，不得與其他糧食混存。3.承儲企業(yè)應(yīng)定期對儲備糧進行質(zhì)量檢測和安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，確保儲備糧質(zhì)量安全和儲存安全。運輸管理運輸方式選擇1.儲備糧運輸應(yīng)根據(jù)糧食數(shù)量、運輸距離、運輸時間等因素，選擇合適的運輸方式，包括公路運輸、鐵路運輸、水路運輸?shù)取?.在選擇運輸方式時，應(yīng)優(yōu)先考慮安全、經(jīng)濟、高效的原則，確保儲備糧運輸過程中的質(zhì)量安全和數(shù)量完整。運輸責(zé)任1.賣方應(yīng)負責(zé)組織儲備糧的運輸，確保運輸車輛、船舶等運輸工具符合糧食運輸要求，具備相應(yīng)的防護措施，防止糧食在運輸過程中發(fā)生污染、變質(zhì)等情況。2.運輸過程中，如因運輸方原因?qū)е录Z食損失或質(zhì)量問題的，運輸方應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。運輸安全保障1.運輸企業(yè)應(yīng)加強運輸安全管理，確保運輸過程中糧食安全。運輸車輛、船舶應(yīng)配備必要的消防、防盜、防潮等設(shè)施設(shè)備。2.運輸企業(yè)應(yīng)遵守交通法規(guī)，確保運輸安全，避免發(fā)生交通事故導(dǎo)致糧食損失。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.糧食行政管理部門負責(zé)對儲備糧交易活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)交易行為。2.工商行政管理部門負責(zé)對交易主體的經(jīng)營資格和交易行為進行監(jiān)督管理，維護市場秩序。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)對儲備糧質(zhì)量進行監(jiān)督管理，確保儲備糧質(zhì)量符合國家標準。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好儲備糧交易管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.交易主體資格：檢查交易雙方是否具備合法的經(jīng)營資格和交易條件。2.交易過程合規(guī)性：檢查交易過程是否遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則，是否存在違規(guī)操作行為。3.合同履行情況：檢查買賣雙方是否按照合同約定履行各自的義務(wù)，是否存在違約行為。4.儲備糧質(zhì)量與安全：檢查儲備糧質(zhì)量是否符合國家標準，倉儲設(shè)施是否安全可靠，運輸過程是否保障糧食安全。違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的交易主體，由相關(guān)監(jiān)管部門依法給予警告、罰款、暫停交易資格等處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷經(jīng)營資格證書，并依法追究法律責(zé)任。2.對在儲備糧交易管