鐵路運(yùn)價(jià)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鐵路運(yùn)價(jià)管理，規(guī)范鐵路運(yùn)輸價(jià)格行為，維護(hù)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障鐵路運(yùn)輸企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《鐵路法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)鐵路貨物運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸及相關(guān)服務(wù)的運(yùn)價(jià)管理。基本原則鐵路運(yùn)價(jià)管理遵循合法、公平、公正、公開的原則，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸資源合理配置，保障鐵路運(yùn)輸安全、高效、暢通。運(yùn)價(jià)制定與調(diào)整運(yùn)價(jià)制定的依據(jù)鐵路運(yùn)價(jià)制定應(yīng)當(dāng)以運(yùn)輸成本為基礎(chǔ)，考慮運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系、社會(huì)承受能力、鐵路發(fā)展戰(zhàn)略等因素，并參考合理的利潤(rùn)率。運(yùn)價(jià)制定的程序1.成本核算：鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行運(yùn)輸成本核算，準(zhǔn)確反映各類運(yùn)輸業(yè)務(wù)的成本構(gòu)成。2.市場(chǎng)調(diào)研：深入了解運(yùn)輸市場(chǎng)供求狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)格水平等信息，為運(yùn)價(jià)制定提供參考。3.方案擬定：根據(jù)成本核算和市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，擬定運(yùn)價(jià)調(diào)整方案，明確調(diào)整的范圍、幅度、時(shí)間等。4.征求意見：將運(yùn)價(jià)調(diào)整方案征求相關(guān)部門、企業(yè)、消費(fèi)者等方面的意見，必要時(shí)組織聽證會(huì)。5.審核批準(zhǔn)：經(jīng)征求意見后，報(bào)價(jià)格主管部門審核批準(zhǔn)。運(yùn)價(jià)調(diào)整的情形1.成本變動(dòng)：當(dāng)鐵路運(yùn)輸成本因原材料價(jià)格上漲、設(shè)備更新改造等因素發(fā)生較大變化時(shí)，可適時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià)。2.市場(chǎng)供求變化：運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，如運(yùn)量大幅增減、運(yùn)輸能力緊張或過剩等，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整運(yùn)價(jià)。3.政策調(diào)整：國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整對(duì)鐵路運(yùn)輸價(jià)格產(chǎn)生影響時(shí)，按政策要求進(jìn)行運(yùn)價(jià)調(diào)整。運(yùn)價(jià)分類與計(jì)費(fèi)貨物運(yùn)價(jià)分類1.整車運(yùn)價(jià)：適用于一批貨物重量、體積或形狀需要以一輛或一輛以上貨車裝運(yùn)的貨物運(yùn)輸。2.零擔(dān)運(yùn)價(jià)：適用于一批貨物重量、體積或形狀不需要以一輛貨車裝運(yùn)的貨物運(yùn)輸。3.集裝箱運(yùn)價(jià)：針對(duì)使用集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳?，根?jù)集裝箱類型、規(guī)格等制定相應(yīng)運(yùn)價(jià)。旅客運(yùn)價(jià)分類1.硬座票價(jià)：為旅客乘坐硬座席別所支付的票價(jià)。2.軟座票價(jià)：高于硬座票價(jià)，提供更舒適的乘坐體驗(yàn)。3.硬臥票價(jià)：根據(jù)硬臥鋪位等級(jí)不同分為上、中、下鋪票價(jià)。4.軟臥票價(jià)：提供更高檔次的軟臥鋪位，票價(jià)相對(duì)較高。計(jì)費(fèi)規(guī)則1.貨物計(jì)費(fèi)：按貨物的重量、體積、品類等計(jì)費(fèi)，重量以實(shí)際過磅或丈量為準(zhǔn)，體積按規(guī)定的換算系數(shù)換算為重量計(jì)費(fèi)。2.旅客計(jì)費(fèi)：根據(jù)旅客乘坐的席別、里程等計(jì)算票價(jià)，兒童、學(xué)生、傷殘軍人等特殊群體享受相應(yīng)的票價(jià)優(yōu)惠。運(yùn)價(jià)執(zhí)行與監(jiān)督運(yùn)價(jià)執(zhí)行鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)執(zhí)行，不得擅自提高或降低運(yùn)價(jià)。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)向托運(yùn)人、旅客明示運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目。運(yùn)價(jià)監(jiān)督1.價(jià)格主管部門監(jiān)督：價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)部門反映。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)監(jiān)督。特殊運(yùn)價(jià)政策特定貨物運(yùn)價(jià)政策1.搶險(xiǎn)救災(zāi)物資：對(duì)用于搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資，實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)或免費(fèi)運(yùn)輸政策，確保物資及時(shí)運(yùn)送。2.重點(diǎn)物資：如糧食、化肥等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)物資，根據(jù)國(guó)家政策給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)價(jià)優(yōu)惠。特定區(qū)域運(yùn)價(jià)政策1.老少邊窮地區(qū)：為支持老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)這些地區(qū)的鐵路運(yùn)輸給予一定的運(yùn)價(jià)優(yōu)惠，促進(jìn)區(qū)域間的交流與合作。2.經(jīng)濟(jì)特區(qū)與開發(fā)區(qū)：根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，制定有利于經(jīng)濟(jì)特區(qū)與開發(fā)區(qū)發(fā)展的鐵路運(yùn)價(jià)政策，吸引投資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。運(yùn)價(jià)爭(zhēng)議處理爭(zhēng)議解決途徑1.協(xié)商解決：托運(yùn)人、旅客與鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間因運(yùn)價(jià)問題發(fā)生爭(zhēng)議的，首先應(yīng)通過協(xié)商解決，雙方應(yīng)本著平等、自愿的原則，尋求達(dá)成一致意見。2.行政復(fù)議：如協(xié)商不成，當(dāng)事人可依法向價(jià)格主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議，價(jià)格主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出復(fù)議決定。3.訴訟解決：當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院提起訴訟，通過司法途徑解決運(yùn)價(jià)爭(zhēng)議。處理程序與要求1.受理：價(jià)格主管部門或人民法院收到爭(zhēng)議處理申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)受理，并告知當(dāng)事人相關(guān)的處理程序和要求。2.調(diào)查取證：對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查取證，全面了解事實(shí)情況，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.審理與裁決：根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，進(jìn)行審理并作出裁決，確保爭(zhēng)議得到公正、合理的解決