鐵路運價管理辦法總則目的與依據(jù)為加強鐵路運價管理，規(guī)范鐵路運輸價格行為，維護鐵路運輸市場秩序，保障鐵路運輸企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《鐵路法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)鐵路貨物運輸、旅客運輸及相關(guān)服務(wù)的運價管理?；驹瓌t鐵路運價管理遵循合法、公平、公正、公開的原則，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，促進鐵路運輸資源合理配置，保障鐵路運輸安全、高效、暢通。運價制定與調(diào)整運價制定的依據(jù)鐵路運價制定應(yīng)當(dāng)以運輸成本為基礎(chǔ)，考慮運輸市場供求關(guān)系、社會承受能力、鐵路發(fā)展戰(zhàn)略等因素，并參考合理的利潤率。運價制定的程序1.成本核算：鐵路運輸企業(yè)應(yīng)定期進行運輸成本核算，準(zhǔn)確反映各類運輸業(yè)務(wù)的成本構(gòu)成。2.市場調(diào)研：深入了解運輸市場供求狀況、競爭對手價格水平等信息，為運價制定提供參考。3.方案擬定：根據(jù)成本核算和市場調(diào)研結(jié)果，擬定運價調(diào)整方案，明確調(diào)整的范圍、幅度、時間等。4.征求意見：將運價調(diào)整方案征求相關(guān)部門、企業(yè)、消費者等方面的意見，必要時組織聽證會。5.審核批準(zhǔn)：經(jīng)征求意見后，報價格主管部門審核批準(zhǔn)。運價調(diào)整的情形1.成本變動：當(dāng)鐵路運輸成本因原材料價格上漲、設(shè)備更新改造等因素發(fā)生較大變化時，可適時調(diào)整運價。2.市場供求變化：運輸市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化，如運量大幅增減、運輸能力緊張或過剩等，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整運價。3.政策調(diào)整：國家相關(guān)政策調(diào)整對鐵路運輸價格產(chǎn)生影響時，按政策要求進行運價調(diào)整。運價分類與計費貨物運價分類1.整車運價：適用于一批貨物重量、體積或形狀需要以一輛或一輛以上貨車裝運的貨物運輸。2.零擔(dān)運價：適用于一批貨物重量、體積或形狀不需要以一輛貨車裝運的貨物運輸。3.集裝箱運價：針對使用集裝箱運輸?shù)呢浳?，根?jù)集裝箱類型、規(guī)格等制定相應(yīng)運價。旅客運價分類1.硬座票價：為旅客乘坐硬座席別所支付的票價。2.軟座票價：高于硬座票價，提供更舒適的乘坐體驗。3.硬臥票價：根據(jù)硬臥鋪位等級不同分為上、中、下鋪票價。4.軟臥票價：提供更高檔次的軟臥鋪位，票價相對較高。計費規(guī)則1.貨物計費：按貨物的重量、體積、品類等計費，重量以實際過磅或丈量為準(zhǔn)，體積按規(guī)定的換算系數(shù)換算為重量計費。2.旅客計費：根據(jù)旅客乘坐的席別、里程等計算票價，兒童、學(xué)生、傷殘軍人等特殊群體享受相應(yīng)的票價優(yōu)惠。運價執(zhí)行與監(jiān)督運價執(zhí)行鐵路運輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的運價執(zhí)行，不得擅自提高或降低運價。在運輸過程中，應(yīng)向托運人、旅客明示運價標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)收費項目。運價監(jiān)督1.價格主管部門監(jiān)督：價格主管部門負(fù)責(zé)對鐵路運價執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對鐵路運價進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門反映。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受社會監(jiān)督。特殊運價政策特定貨物運價政策1.搶險救災(zāi)物資：對用于搶險救災(zāi)的物資，實行優(yōu)惠運價或免費運輸政策，確保物資及時運送。2.重點物資：如糧食、化肥等關(guān)系國計民生的重點物資，根據(jù)國家政策給予適當(dāng)?shù)倪\價優(yōu)惠。特定區(qū)域運價政策1.老少邊窮地區(qū)：為支持老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，對這些地區(qū)的鐵路運輸給予一定的運價優(yōu)惠，促進區(qū)域間的交流與合作。2.經(jīng)濟特區(qū)與開發(fā)區(qū)：根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，制定有利于經(jīng)濟特區(qū)與開發(fā)區(qū)發(fā)展的鐵路運價政策，吸引投資和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。運價爭議處理爭議解決途徑1.協(xié)商解決：托運人、旅客與鐵路運輸企業(yè)之間因運價問題發(fā)生爭議的，首先應(yīng)通過協(xié)商解決，雙方應(yīng)本著平等、自愿的原則，尋求達成一致意見。2.行政復(fù)議：如協(xié)商不成，當(dāng)事人可依法向價格主管部門申請行政復(fù)議，價格主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出復(fù)議決定。3.訴訟解決：當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院提起訴訟，通過司法途徑解決運價爭議。處理程序與要求1.受理：價格主管部門或人民法院收到爭議處理申請后，應(yīng)及時受理，并告知當(dāng)事人相關(guān)的處理程序和要求。2.調(diào)查取證：對爭議事項進行調(diào)查取證，全面了解事實情況，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.審理與裁決：根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，進行審理并作出裁決，確保爭議得到公正、合理的解決