關(guān)于出生證管理辦法一、總則（一）目的為加強出生醫(yī)學證明的管理，規(guī)范出生醫(yī)學證明的簽發(fā)、使用和保存等行為，保障公民的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)出生人口的出生醫(yī)學證明的管理。（三）基本原則出生醫(yī)學證明管理遵循依法管理、規(guī)范操作、嚴格監(jiān)督、便民服務(wù)的原則。確保出生醫(yī)學證明的真實性、完整性和嚴肅性，維護公民出生信息的準確記錄和安全。二、出生證的性質(zhì)與作用出生醫(yī)學證明是證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系以及申報國籍、戶籍取得公民身份的法定醫(yī)學證明。它在嬰兒落戶、預防接種、入學、出國等諸多方面具有重要作用，是公民不可或缺的重要證件之一。三、管理職責分工（一）衛(wèi)生健康行政部門職責1.負責本行政區(qū)域內(nèi)出生醫(yī)學證明的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)管理制度和工作規(guī)范。2.組織開展對出生醫(yī)學證明簽發(fā)機構(gòu)的培訓、考核和監(jiān)督檢查。3.協(xié)調(diào)解決出生醫(yī)學證明管理工作中出現(xiàn)的重大問題。（二）簽發(fā)機構(gòu)職責1.嚴格按照本辦法及相關(guān)規(guī)定，負責本機構(gòu)出生醫(yī)學證明的簽發(fā)工作。2.建立健全出生醫(yī)學證明管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備，確保簽發(fā)工作的規(guī)范、準確。3.對出生醫(yī)學證明的簽發(fā)情況進行登記、統(tǒng)計，并按時上報相關(guān)信息。（三）其他相關(guān)部門職責公安、司法、教育、民政等部門應按照各自職責，協(xié)同做好出生醫(yī)學證明的管理工作。如公安機關(guān)在辦理戶籍登記時，應查驗出生醫(yī)學證明；司法部門在涉及出生醫(yī)學證明的司法鑒定等工作中，應遵循相關(guān)規(guī)定；教育部門在入學審核時，應核實出生醫(yī)學證明的真實性等。四、出生證的簽發(fā)（一）簽發(fā)機構(gòu)條件1.取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》并具備產(chǎn)科診療科目。2.具有經(jīng)過相關(guān)培訓并考核合格的簽發(fā)人員。（二）簽發(fā)流程1.嬰兒出生后，接生人員應及時告知產(chǎn)婦及其家屬辦理出生醫(yī)學證明的相關(guān)規(guī)定和流程。2.產(chǎn)婦或其家屬在規(guī)定時間內(nèi)，持有效身份證件等相關(guān)材料到簽發(fā)機構(gòu)領(lǐng)取《出生醫(yī)學證明首次簽發(fā)登記表》，并如實填寫。3.簽發(fā)機構(gòu)對提交的材料進行審核，核實嬰兒出生信息的真實性。審核內(nèi)容包括產(chǎn)婦身份信息、嬰兒出生時間、地點、性別等。4.經(jīng)審核無誤后，簽發(fā)人員在《出生醫(yī)學證明》上加蓋出生醫(yī)學證明專用章，并將相關(guān)信息錄入出生醫(yī)學證明管理系統(tǒng)。5.對于信息錄入錯誤或需要變更的情況，應按照規(guī)定的程序進行更正。如因特殊原因需要換發(fā)出生醫(yī)學證明的，應嚴格審核相關(guān)材料，并做好記錄。（三）特殊情況處理1.在未開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)但具有產(chǎn)科診療科目的醫(yī)療保健機構(gòu)內(nèi)出生的嬰兒，由該機構(gòu)負責簽發(fā)出生醫(yī)學證明。2.在途中急產(chǎn)分娩并經(jīng)具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機構(gòu)處理的嬰兒，由該機構(gòu)負責簽發(fā)出生醫(yī)學證明。3.對于無法提供母親有效身份證件的情況，應在《出生醫(yī)學證明首次簽發(fā)登記表》上注明原因，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準后可簽發(fā)出生醫(yī)學證明，但需在備注欄注明相關(guān)情況。五、出生證的使用（一）使用范圍出生醫(yī)學證明主要用于嬰兒落戶、預防接種、入學、出國等方面。任何單位和個人不得擅自更改其用途。（二）使用要求1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公安部門等相關(guān)單位在使用出生醫(yī)學證明時，應嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行查驗、登記等操作。2.嚴禁任何單位和個人偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、出借出生醫(yī)學證明。（三）信息變更嬰兒父母或監(jiān)護人要求變更出生醫(yī)學證明信息的，應提交書面申請及相關(guān)證明材料，經(jīng)簽發(fā)機構(gòu)審核批準后，方可進行變更。變更信息應在出生醫(yī)學證明管理系統(tǒng)中同步更新，并在備注欄注明變更原因及日期。六、出生證的補發(fā)與換發(fā)（一）補發(fā)條件1.出生醫(yī)學證明因遺失、被盜等原因造成損毀的，可申請補發(fā)。2.補發(fā)時，申請人應提交原簽發(fā)機構(gòu)提供的出生醫(yī)學證明存根復印件、父母雙方有效身份證件等材料。（二）換發(fā)條件1.出生醫(yī)學證明信息登記錯誤或打印錯誤的，可申請換發(fā)。2.換發(fā)時，申請人應提交原出生醫(yī)學證明、父母雙方有效身份證件及相關(guān)證明材料，經(jīng)簽發(fā)機構(gòu)審核批準后進行換發(fā)。（三）補發(fā)與換發(fā)流程1.申請人向原簽發(fā)機構(gòu)提出補發(fā)或換發(fā)申請，并填寫《出生醫(yī)學證明補發(fā)/換發(fā)申請表》。2.原簽發(fā)機構(gòu)對申請材料進行審核，核實情況屬實后，報上級衛(wèi)生健康行政部門審批。3.經(jīng)審批同意后，簽發(fā)機構(gòu)為申請人補發(fā)或換發(fā)出生醫(yī)學證明，并在備注欄注明補發(fā)或換發(fā)原因及日期。七、出生證的保存與銷毀（一）保存要求1.簽發(fā)機構(gòu)應妥善保存出生醫(yī)學證明的存根聯(lián)、副頁等相關(guān)材料，保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.保存方式應安全可靠，防止出生醫(yī)學證明信息泄露和損毀?？刹捎眉堎|(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進行保存，電子檔案應進行備份，并定期進行數(shù)據(jù)維護。（二）銷毀程序1.出生醫(yī)學證明保存期滿后，簽發(fā)機構(gòu)應填寫《出生醫(yī)學證明銷毀申請表》，報上級衛(wèi)生健康行政部門審批。2.經(jīng)審批同意后，簽發(fā)機構(gòu)應在衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督下，對出生醫(yī)學證明進行銷毀。銷毀過程應進行記錄，包括銷毀時間、地點、方式、數(shù)量等信息。八、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.簽發(fā)機構(gòu)應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對出生醫(yī)學證明的簽發(fā)、使用、保存等情況進行自查自糾。2.對發(fā)現(xiàn)的問題應及時整改，并向上級衛(wèi)生健康行政部門報告。（二）外部監(jiān)督1.衛(wèi)生健康行政部門應定期組織對出生醫(yī)學證明管理工作的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括簽發(fā)機構(gòu)的資質(zhì)、簽發(fā)流程、信息管理、檔案保存等方面。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，應依法依規(guī)進行嚴肅處理，并追究相關(guān)人員的責任。九、法律責任（一）對簽發(fā)機構(gòu)的處罰1.簽發(fā)機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政部門責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，依法吊銷《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》：未按規(guī)定的程序和要求簽發(fā)出生醫(yī)學證明的；擅自更改出生醫(yī)學證明信息的；偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、出借出生醫(yī)學證明的；未妥善保存出生醫(yī)學證明相關(guān)材料的。2.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對其他單位和個人的處罰1.任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、買賣、轉(zhuǎn)讓、出借出生醫(yī)學證明的，由衛(wèi)生健康行政部門收繳非法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責