征占用林地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強征占用林地管理，保護森林資源，維護生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程，需要征占用林地的單位和個人。（三）基本原則1.嚴(yán)格保護原則：切實保護林地資源，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。2.依法依規(guī)原則：征占用林地必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求辦理。3.總量控制原則：合理確定征占用林地的總量，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為非林地。4.占補平衡原則：征占用林地的單位或個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行占補平衡義務(wù)。二、征占用林地的申請與審批（一）申請材料1.建設(shè)項目批準(zhǔn)文件：包括項目可行性研究報告批復(fù)、核準(zhǔn)文件或備案證明等。2.林地權(quán)屬證明：如林權(quán)證等相關(guān)材料。3.征占用林地可行性報告：由具備相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位編制，內(nèi)容應(yīng)包括項目基本情況、擬征占用林地情況、對生態(tài)環(huán)境的影響及保護措施等。4.與被征占用林地單位或個人簽訂的補償協(xié)議：明確補償方式、標(biāo)準(zhǔn)和金額等。5.其他相關(guān)材料：根據(jù)具體項目要求提供的其他證明材料。（二）申請流程1.建設(shè)單位或個人向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出征占用林地申請，并提交上述申請材料。2.林業(yè)主管部門收到申請后，對申請材料進行初審。初審合格的，出具初審意見，并將申請材料和初審意見一并報上級林業(yè)主管部門。3.上級林業(yè)主管部門對上報的申請材料進行審核。審核過程中，可組織現(xiàn)場查驗、專家論證等。4.經(jīng)審核同意的，由林業(yè)主管部門核發(fā)《使用林地審核同意書》；審核不同意的，書面通知申請單位或個人并說明理由。（三）審批權(quán)限1.占用或者征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核；占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。2.占用或者征用重點林區(qū)的林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審核。三、征占用林地的補償與安置（一）補償標(biāo)準(zhǔn)1.林地補償費：根據(jù)林地的地類、面積、林分質(zhì)量等因素確定補償標(biāo)準(zhǔn)。一般按照被征占用林地前三年平均年產(chǎn)值的一定倍數(shù)計算。2.林木補償費：按照不同樹種、樹齡、蓄積量等確定補償標(biāo)準(zhǔn)。對于用材林，可按照木材市場價格結(jié)合出材率計算補償金額；對于經(jīng)濟林，可根據(jù)其經(jīng)濟效益和市場價格等因素確定補償標(biāo)準(zhǔn)。3.安置補助費：按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征占用林地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有林地的數(shù)量計算。安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。（二）補償方式1.貨幣補償：由征占用林地單位按照補償標(biāo)準(zhǔn)向被征占用林地的單位或個人支付補償費用。2.實物補償：對于一些具有特殊價值的林木或林地附著物，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可采取實物補償?shù)姆绞?，如提供相?yīng)的苗木、木材等進行補償。（三）安置措施1.就業(yè)安置：征占用林地單位應(yīng)優(yōu)先吸納被征占用林地的農(nóng)民就業(yè)，提供就業(yè)培訓(xùn)和崗位，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)。2.社會保障安置：將符合條件的被征占用林地農(nóng)民納入社會保障體系，按照規(guī)定享受相應(yīng)的社會保障待遇。3.發(fā)展生產(chǎn)安置：引導(dǎo)被征占用林地農(nóng)民利用補償資金發(fā)展林下經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，增加收入。四、征占用林地的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.林業(yè)主管部門應(yīng)加強對征占用林地情況的日常監(jiān)督檢查，定期或不定期對建設(shè)項目使用林地情況進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括：是否按照批準(zhǔn)的范圍、面積和用途使用林地；是否履行了補償和安置義務(wù)；是否存在非法征占用林地行為等。（二）違法行為查處1.對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自征占用林地的，林業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處以罰款。2.對于超過批準(zhǔn)范圍、面積或改變用途使用林地的，責(zé)令限期糾正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，收回《使用林地審核同意書》。3.對于未按照規(guī)定履行補償和安置義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。（三）檔案管理1.林業(yè)主管部門應(yīng)建立健全征占用林地檔案管理制度，對征占用林地的申請、審批、補償、監(jiān)督檢查等相關(guān)資料進行整理歸檔。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括：申請材料、審核審批文件、補償協(xié)議、監(jiān)督檢查記錄等，確保檔案資料真實、完整、有效。五、附則（一）解釋權(quán)本辦法由本地區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。（二）實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[