飛行控制管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)飛行控制管理，確保飛行活動(dòng)的安全、有序、高效進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所有涉及飛行控制相關(guān)的部門、崗位及人員，包括但不限于飛行機(jī)組、飛行簽派、管制部門以及相關(guān)保障單位。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將飛行安全放在首位，各項(xiàng)飛行控制活動(dòng)必須以保障飛行安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、民用航空行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部規(guī)章制度，確保飛行控制活動(dòng)合法合規(guī)。3.協(xié)同配合原則：飛行機(jī)組、飛行簽派、管制部門以及各保障單位之間要密切協(xié)作、相互配合，形成高效的飛行控制協(xié)同機(jī)制。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷總結(jié)飛行控制工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)完善管理辦法和工作流程，提高飛行控制管理水平。二、飛行控制職責(zé)分工（一）飛行機(jī)組職責(zé)1.嚴(yán)格遵守飛行計(jì)劃，按照規(guī)定的航線、高度、速度等參數(shù)執(zhí)行飛行任務(wù)。2.熟練掌握飛機(jī)的飛行性能和操作特性，正確處理飛行過程中的各種情況，確保飛行安全。3.與飛行簽派、管制部門保持密切溝通，及時(shí)報(bào)告飛行中出現(xiàn)的問題和異常情況。4.負(fù)責(zé)飛機(jī)上各種設(shè)備的操作和監(jiān)控，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）飛行簽派職責(zé)1.根據(jù)飛行任務(wù)、氣象條件、飛機(jī)性能等因素，制定合理的飛行計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)部門審批。2.監(jiān)控飛行計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整飛行計(jì)劃，確保飛行任務(wù)順利完成。3.收集、分析氣象信息、航行通告等資料，為飛行機(jī)組提供準(zhǔn)確的飛行情報(bào)。4.與管制部門、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通，保障飛行活動(dòng)的順利進(jìn)行。（三）管制部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對(duì)空中交通進(jìn)行管制指揮，合理安排航班起降順序，確?？罩薪煌ㄖ刃?。2.監(jiān)控空中交通動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種空中交通沖突和異常情況。3.向飛行機(jī)組提供管制指令和飛行情報(bào)，協(xié)助飛行機(jī)組安全、準(zhǔn)確地完成飛行任務(wù)。4.與其他管制部門、機(jī)場(chǎng)等相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，共同保障空中交通安全。（四）保障單位職責(zé)1.為飛行活動(dòng)提供地面保障服務(wù)，包括機(jī)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、運(yùn)行保障，航油供應(yīng)，氣象保障等。2.確保地面保障設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，滿足飛行活動(dòng)的需求。3.與飛行機(jī)組、飛行簽派、管制部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)地面保障情況。4.按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應(yīng)，保障飛行安全。三、飛行計(jì)劃管理（一）飛行計(jì)劃制定1.飛行簽派人員應(yīng)根據(jù)飛行任務(wù)書、飛機(jī)性能、氣象條件、航路情況等因素，制定詳細(xì)的飛行計(jì)劃。飛行計(jì)劃應(yīng)包括航班號(hào)、起降機(jī)場(chǎng)、預(yù)計(jì)起飛時(shí)間、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、航線、高度、速度等內(nèi)容。2.在制定飛行計(jì)劃前，飛行簽派人員應(yīng)收集最新的氣象信息、航行通告等資料，進(jìn)行綜合分析，確保飛行計(jì)劃的合理性和可行性。3.飛行計(jì)劃制定完成后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。審核批準(zhǔn)通過后的飛行計(jì)劃應(yīng)及時(shí)發(fā)送給飛行機(jī)組、管制部門以及相關(guān)保障單位。（二）飛行計(jì)劃變更1.在飛行計(jì)劃執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要變更飛行計(jì)劃，飛行簽派人員應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息，進(jìn)行分析評(píng)估，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。2.飛行計(jì)劃變更涉及航線、高度、速度、起降機(jī)場(chǎng)等重要參數(shù)的，應(yīng)提前通知飛行機(jī)組、管制部門以及相關(guān)保障單位，并做好溝通協(xié)調(diào)工作。3.飛行簽派人員應(yīng)記錄飛行計(jì)劃變更的原因、時(shí)間、內(nèi)容以及相關(guān)審批情況，并存檔備查。（三）飛行計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)控1.飛行簽派人員應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控飛行計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)掌握航班的動(dòng)態(tài)信息。如發(fā)現(xiàn)航班偏離飛行計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)與飛行機(jī)組取得聯(lián)系，了解情況并采取相應(yīng)的措施。2.飛行機(jī)組應(yīng)嚴(yán)格按照飛行計(jì)劃執(zhí)行飛行任務(wù)，如有特殊情況需要調(diào)整飛行計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)向飛行簽派報(bào)告，并說明原因。3.管制部門應(yīng)根據(jù)飛行計(jì)劃對(duì)航班進(jìn)行管制指揮，確保航班按照規(guī)定的航線、高度、速度等參數(shù)飛行。如發(fā)現(xiàn)航班偏離飛行計(jì)劃，應(yīng)及時(shí)糾正，并通報(bào)相關(guān)部門。四、氣象信息管理（一）氣象信息收集1.公司應(yīng)建立氣象信息收集渠道，與氣象部門、機(jī)場(chǎng)氣象臺(tái)等相關(guān)單位保持密切聯(lián)系，及時(shí)獲取最新的氣象信息。2.氣象信息收集內(nèi)容應(yīng)包括但不限于天氣狀況、風(fēng)向風(fēng)速、氣溫氣壓、能見度、云底高度等。3.飛行簽派人員應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)收集到的氣象信息進(jìn)行整理、分析和評(píng)估，為飛行計(jì)劃制定和飛行決策提供依據(jù)。（二）氣象信息傳遞1.飛行簽派人員應(yīng)將整理分析后的氣象信息及時(shí)傳遞給飛行機(jī)組、管制部門以及相關(guān)保障單位。氣象信息傳遞應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，確保各方能夠及時(shí)了解氣象情況。2.氣象信息傳遞方式可采用電子報(bào)文、電話、傳真等多種方式，具體方式應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。3.在傳遞氣象信息時(shí)，應(yīng)明確標(biāo)注信息的來源、發(fā)布時(shí)間、有效期等內(nèi)容，以便各方正確使用。（三）氣象信息使用1.飛行機(jī)組應(yīng)根據(jù)飛行簽派傳遞的氣象信息，結(jié)合飛機(jī)性能和飛行任務(wù)要求，合理調(diào)整飛行計(jì)劃和飛行操作，確保飛行安全。2.管制部門應(yīng)根據(jù)氣象信息，合理安排空中交通管制，避免因氣象原因?qū)е碌目罩薪煌〒矶潞桶踩鹿省?.相關(guān)保障單位應(yīng)根據(jù)氣象信息，做好地面保障設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和運(yùn)行保障工作，確保在惡劣氣象條件下能夠正常提供保障服務(wù)。五、通信導(dǎo)航管理（一）通信設(shè)備管理1.公司應(yīng)建立健全通信設(shè)備管理制度，定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行。2.飛行機(jī)組、飛行簽派、管制部門等相關(guān)崗位人員應(yīng)熟練掌握通信設(shè)備的操作使用方法，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.在飛行過程中，如遇通信設(shè)備故障，飛行機(jī)組應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向飛行簽派、管制部門報(bào)告。飛行簽派、管制部門應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行維修和保障。（二）導(dǎo)航設(shè)備管理1.公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)航設(shè)備的管理，定期對(duì)導(dǎo)航設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)、維護(hù)和檢查，確保導(dǎo)航設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。2.導(dǎo)航設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照維護(hù)規(guī)程進(jìn)行操作，做好設(shè)備維護(hù)記錄。如發(fā)現(xiàn)導(dǎo)航設(shè)備故障，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行維修，確保設(shè)備盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。3.在飛行過程中，飛行機(jī)組應(yīng)密切關(guān)注導(dǎo)航設(shè)備的工作狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)向飛行簽派、管制部門報(bào)告。飛行簽派、管制部門應(yīng)根據(jù)情況采取相應(yīng)的措施，保障飛行安全。（三）通信導(dǎo)航保障1.管制部門應(yīng)提供可靠的通信導(dǎo)航保障服務(wù)，確保飛行機(jī)組與管制部門之間、飛行機(jī)組與其他相關(guān)單位之間的通信暢通。2.通信導(dǎo)航保障單位應(yīng)建立健全應(yīng)急處置預(yù)案，在通信導(dǎo)航設(shè)備出現(xiàn)故障或遭受干擾等突發(fā)情況下，能夠迅速采取措施進(jìn)行恢復(fù)和保障，確保飛行活動(dòng)不受影響。3.飛行機(jī)組、飛行簽派、管制部門等相關(guān)崗位人員應(yīng)加強(qiáng)通信導(dǎo)航知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力，確保在通信導(dǎo)航出現(xiàn)問題時(shí)能夠正確應(yīng)對(duì)。六、飛行監(jiān)控與指揮（一）飛行監(jiān)控1.管制部門應(yīng)利用雷達(dá)、通信等設(shè)備對(duì)飛行活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握航班的位置、高度、速度等信息。2.飛行簽派人員應(yīng)通過飛行計(jì)劃監(jiān)控系統(tǒng)等手段，對(duì)飛行計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理航班偏離飛行計(jì)劃等問題。3.飛行機(jī)組應(yīng)按照規(guī)定的頻率和方式與管制部門保持聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告飛行中出現(xiàn)的問題和異常情況。（二）飛行指揮1.管制部門負(fù)責(zé)對(duì)空中交通進(jìn)行指揮，根據(jù)飛行計(jì)劃、氣象條件、空中交通狀況等因素，合理安排航班起降順序，發(fā)布管制指令。2.管制指令應(yīng)明確、準(zhǔn)確、清晰，飛行機(jī)組應(yīng)嚴(yán)格按照管制指令執(zhí)行飛行任務(wù)。如對(duì)管制指令有疑問，飛行機(jī)組應(yīng)及時(shí)與管制部門溝通確認(rèn)。3.在飛行過程中，如遇特殊情況需要改變飛行計(jì)劃或采取特殊措施，管制部門應(yīng)及時(shí)與飛行機(jī)組、飛行簽派等相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，確保各方達(dá)成一致意見，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作。（三）應(yīng)急指揮1.公司應(yīng)建立健全飛行應(yīng)急指揮機(jī)制，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。在飛行過程中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急指揮程序，有效組織各方力量進(jìn)行應(yīng)急處置。2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、匯總相關(guān)信息，分析評(píng)估事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施。3.飛行機(jī)組、飛行簽派、管制部門以及各保障單位應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好應(yīng)急處置工作，確保飛行安全和人員生命財(cái)產(chǎn)安全。七、飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.公司應(yīng)建立飛行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)飛行控制活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋飛行計(jì)劃、氣象條件、通信導(dǎo)航、飛行監(jiān)控與指揮等各個(gè)環(huán)節(jié)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和可能性。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（二）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)事件，應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控和防范，確保不發(fā)生事故。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括但不限于完善管理制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、優(yōu)化工作流程、更新設(shè)備設(shè)施等方面。通過采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低飛行安全風(fēng)險(xiǎn)。3.公司應(yīng)定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。（三）安全信息管理1.公司應(yīng)建立飛行安全信息管理制度，及時(shí)收集、整理、分析和報(bào)告飛行安全信息。安全信息應(yīng)包括飛行事故、事故征候、不安全事件等內(nèi)容。2.飛行安全信息收集渠道應(yīng)廣泛，涵蓋飛行機(jī)組報(bào)告、管制部門通報(bào)、保障單位反饋等多個(gè)方面。3.對(duì)收集到的飛行安全信息，應(yīng)進(jìn)行深入分析，查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行改進(jìn)，防止類似問題再次發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告飛行安全信息。八、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司應(yīng)根據(jù)飛行控制工作的實(shí)際需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)師資等內(nèi)容。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋飛行計(jì)劃制定、氣象信息分析、通信導(dǎo)航操作、飛行監(jiān)控與指揮、飛行安全風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的知識(shí)和技能。3.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、模擬演練等多種形式，以滿足不同人員的培訓(xùn)需求。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.培訓(xùn)部門應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。培訓(xùn)師資應(yīng)具備豐富的飛行控制工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，能夠熟練掌握培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法。2.在培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，通過案例分析、模擬演練等方式，提高培訓(xùn)人員的實(shí)際操作能力和應(yīng)急處置能力。3.培訓(xùn)人員應(yīng)認(rèn)真參加培訓(xùn)，遵守培訓(xùn)紀(jì)律，積極配合培訓(xùn)工作的開展。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核評(píng)估，檢驗(yàn)培訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。（三）考核評(píng)估1.公司應(yīng)建立飛行控制人員考核評(píng)估制度，定期對(duì)飛行機(jī)組、飛行簽派、管制部門等相關(guān)人員進(jìn)行考核評(píng)估?？己嗽u(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括工作業(yè)績(jī)、專業(yè)技能、安全意識(shí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面