應(yīng)急搶救援管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司/組織的應(yīng)急搶救援工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司/組織的正常運(yùn)營(yíng)秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急搶救援工作，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。（三）工作原則1.以人為本原則：始終將保障人員生命安全放在首位，最大程度地減少人員傷亡和健康損害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好日常預(yù)防工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)消除隱患。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行處置。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)原則：依據(jù)科學(xué)原理和方法，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急搶救援的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和實(shí)效性。5.協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則：加強(qiáng)內(nèi)部各部門(mén)之間以及與外部相關(guān)單位的協(xié)同配合，形成應(yīng)急合力。（四）職責(zé)分工1.應(yīng)急管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的應(yīng)急搶救援工作。審議和決策重大應(yīng)急事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題。2.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作，包括制定和完善應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、收集和分析應(yīng)急信息等。協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的應(yīng)急工作，傳達(dá)應(yīng)急管理委員會(huì)的決策和指令。3.各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，制定本部門(mén)的應(yīng)急工作方案并組織實(shí)施。配合應(yīng)急管理辦公室開(kāi)展應(yīng)急管理工作，提供必要的人力、物力和技術(shù)支持。4.應(yīng)急救援隊(duì)伍承擔(dān)具體的應(yīng)急救援任務(wù)，包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員救助、物資保障等。定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。二、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)公司/組織內(nèi)可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別和分析。2.評(píng)估內(nèi)容包括但不限于自然環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員密集場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等方面的風(fēng)險(xiǎn)。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.建立健全監(jiān)測(cè)體系，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.明確監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、方式、頻率和責(zé)任人，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.當(dāng)監(jiān)測(cè)到可能發(fā)生突發(fā)事件的信息時(shí)，及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，按照預(yù)警級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。4.預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。（三）預(yù)警行動(dòng)1.發(fā)布預(yù)警信息后，各部門(mén)應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置潛在的安全隱患。3.通知應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，準(zhǔn)備隨時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。4.組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。三、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。2.應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行初步評(píng)估，判斷事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急管理委員會(huì)應(yīng)迅速組織召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，研究部署應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的行動(dòng)。4.各部門(mén)按照應(yīng)急管理委員會(huì)的決策和指令，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)1.成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)工作。2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，合理調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.加強(qiáng)與外部救援力量的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取外部支持和援助。（四）應(yīng)急處置措施1.人員救助：迅速組織力量搶救受傷人員，及時(shí)將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。2.搶險(xiǎn)救災(zāi)：針對(duì)不同類(lèi)型的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施，如火災(zāi)撲救、地震救援、泄漏處置等。3.現(xiàn)場(chǎng)管控：設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。4.信息發(fā)布：及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免引起恐慌。5.后勤保障：做好應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等方面的保障工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（五）響應(yīng)終止1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由應(yīng)急管理辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議。2.應(yīng)急管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。3.應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。四、應(yīng)急資源保障（一）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。3.制定應(yīng)急物資調(diào)用程序，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠及時(shí)、有效地調(diào)配應(yīng)急物資。（二）應(yīng)急設(shè)備設(shè)施1.配備必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，如消防設(shè)備、急救設(shè)備、通信設(shè)備、交通工具等。2.定期對(duì)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.建立應(yīng)急設(shè)備設(shè)施檔案，記錄設(shè)備設(shè)施的型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)情況等信息。（三）應(yīng)急資金保障1.設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急搶救援工作的開(kāi)展。2.應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。3.制定應(yīng)急資金預(yù)算和使用計(jì)劃，確保應(yīng)急資金的合理使用。（四）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)1.組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安保衛(wèi)隊(duì)伍等。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍考核機(jī)制，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除事故影響。（二）調(diào)查與評(píng)估1.組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件的原因、經(jīng)過(guò)和損失情況。2.對(duì)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.撰寫(xiě)事件調(diào)查報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急管理委員會(huì)和上級(jí)主管部門(mén)。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)事件調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，明確恢復(fù)與重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，確保公司/組織盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。3.對(duì)恢復(fù)與重建工作進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間和對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急技能等方面。3.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。（二）培訓(xùn)方式1.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。2.邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課，組織觀看應(yīng)急救援視頻資料，開(kāi)展應(yīng)急演練等活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。（三）演練計(jì)劃1.制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類(lèi)型、內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)等。2.演練類(lèi)型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門(mén)之間的協(xié)同配合能力。