縣預(yù)算評(píng)審管理辦法總則目的為加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算評(píng)審行為，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣縣級(jí)各部門、各單位（以下統(tǒng)稱“預(yù)算單位”）的預(yù)算評(píng)審工作。預(yù)算評(píng)審包括項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審、部門預(yù)算整體評(píng)審等。定義本辦法所稱預(yù)算評(píng)審，是指財(cái)政部門組織或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)政策、法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)預(yù)算單位申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、審查和論證，提出評(píng)審意見和建議，為預(yù)算編制、執(zhí)行和管理提供參考依據(jù)的行為。原則預(yù)算評(píng)審工作應(yīng)遵循以下原則：1.客觀公正原則：評(píng)審工作應(yīng)依據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行，確保評(píng)審結(jié)果客觀、公正。2.科學(xué)規(guī)范原則：評(píng)審工作應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，遵循規(guī)范的流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高評(píng)審工作的質(zhì)量和效率。3.注重效益原則：評(píng)審工作應(yīng)注重財(cái)政資金的使用效益，對(duì)項(xiàng)目的必要性、可行性、合理性和效益性進(jìn)行全面評(píng)估，促進(jìn)財(cái)政資源的優(yōu)化配置。4.節(jié)約高效原則：評(píng)審工作應(yīng)在保證評(píng)審質(zhì)量的前提下，合理安排評(píng)審時(shí)間和費(fèi)用，提高評(píng)審工作的效率。評(píng)審機(jī)構(gòu)與職責(zé)財(cái)政部門職責(zé)1.制定和完善預(yù)算評(píng)審管理制度和操作規(guī)程。2.組織開展預(yù)算評(píng)審工作，確定評(píng)審項(xiàng)目和評(píng)審方式。3.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。4.審核評(píng)審報(bào)告，提出評(píng)審意見和建議，并將評(píng)審結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。5.建立和完善預(yù)算評(píng)審信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)評(píng)審數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用。評(píng)審機(jī)構(gòu)職責(zé)1.按照財(cái)政部門的要求，獨(dú)立、客觀、公正地開展預(yù)算評(píng)審工作。2.制定評(píng)審工作方案，明確評(píng)審內(nèi)容、方法和流程。3.收集、整理和分析評(píng)審所需的資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和核實(shí)。4.出具評(píng)審報(bào)告，提出評(píng)審意見和建議，并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。5.保守評(píng)審工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。預(yù)算單位職責(zé)1.按照財(cái)政部門的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供預(yù)算評(píng)審所需的資料和數(shù)據(jù)。2.配合評(píng)審機(jī)構(gòu)開展評(píng)審工作，接受評(píng)審機(jī)構(gòu)的詢問和調(diào)查，提供必要的協(xié)助。3.對(duì)評(píng)審報(bào)告提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究和整改，并將整改情況及時(shí)反饋給財(cái)政部門。評(píng)審內(nèi)容與方式評(píng)審內(nèi)容1.項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性：評(píng)審項(xiàng)目是否符合國家和地方的發(fā)展戰(zhàn)略、政策規(guī)劃和相關(guān)要求，是否具有明確的目標(biāo)和意義。2.項(xiàng)目實(shí)施的可行性：評(píng)審項(xiàng)目的技術(shù)方案、實(shí)施方案是否可行，是否具備實(shí)施的條件和能力。3.項(xiàng)目預(yù)算的合理性：評(píng)審項(xiàng)目預(yù)算的編制依據(jù)是否充分，預(yù)算金額是否合理，是否存在高估冒算、虛報(bào)預(yù)算等問題。4.項(xiàng)目績效目標(biāo)的科學(xué)性：評(píng)審項(xiàng)目績效目標(biāo)是否明確、具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、有時(shí)限，是否與項(xiàng)目目標(biāo)相匹配。5.其他相關(guān)內(nèi)容：根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，評(píng)審其他與項(xiàng)目預(yù)算有關(guān)的內(nèi)容。評(píng)審方式1.書面評(píng)審：評(píng)審機(jī)構(gòu)通過對(duì)預(yù)算單位提供的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和分析，提出評(píng)審意見和建議。2.實(shí)地評(píng)審：評(píng)審機(jī)構(gòu)在書面評(píng)審的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和核實(shí)，了解項(xiàng)目的實(shí)際情況，提出評(píng)審意見和建議。3.專家評(píng)審：財(cái)政部門組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，聽取專家的意見和建議。評(píng)審程序項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算單位應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)預(yù)算項(xiàng)目，并提交項(xiàng)目申報(bào)書、可行性研究報(bào)告、預(yù)算明細(xì)表等相關(guān)資料。項(xiàng)目受理財(cái)政部門對(duì)預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行受理和審核，對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以受理；對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，退回預(yù)算單位重新申報(bào)。評(píng)審委托財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確定評(píng)審方式，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審實(shí)施評(píng)審機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部門的要求和評(píng)審工作方案，開展評(píng)審工作。在評(píng)審過程中，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)與預(yù)算單位進(jìn)行充分溝通，聽取預(yù)算單位的意見和建議。評(píng)審報(bào)告評(píng)審機(jī)構(gòu)完成評(píng)審工作后，應(yīng)及時(shí)出具評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審結(jié)論、評(píng)審意見和建議等內(nèi)容。結(jié)果反饋財(cái)政部門將評(píng)審報(bào)告反饋給預(yù)算單位，預(yù)算單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)評(píng)審報(bào)告提出的意見和建議進(jìn)行回復(fù)和整改。結(jié)果應(yīng)用財(cái)政部門根據(jù)評(píng)審報(bào)告和預(yù)算單位的回復(fù)整改情況，提出預(yù)算安排意見，并將評(píng)審結(jié)果作為預(yù)算編制、執(zhí)行和管理的重要依據(jù)。評(píng)審質(zhì)量控制評(píng)審人員要求評(píng)審人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉國家有關(guān)政策、法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。評(píng)審工作底稿評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評(píng)審工作底稿制度，對(duì)評(píng)審過程中的資料收集、分析、計(jì)算、判斷等工作進(jìn)行記錄，確保評(píng)審工作的可追溯性。質(zhì)量復(fù)核評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量復(fù)核制度，對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部復(fù)核，確保評(píng)審報(bào)告的質(zhì)量。監(jiān)督檢查財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，對(duì)存在問題的評(píng)審機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與預(yù)算評(píng)審的資格。評(píng)審檔案管理檔案內(nèi)容預(yù)算評(píng)審檔案包括評(píng)審項(xiàng)目申報(bào)資料、評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作底稿、相關(guān)文件和記錄等。檔案整理與保管評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后，及時(shí)將評(píng)審檔案進(jìn)行整理和歸檔，并按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保管。檔案查閱與利用財(cái)政部門和預(yù)算單位因工作需要查閱評(píng)審檔案的，應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理查閱手續(xù)。法律責(zé)任預(yù)算單位責(zé)任預(yù)算單位提供虛假資料、數(shù)據(jù)或拒絕配合評(píng)審工作的，財(cái)政部門將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并視情節(jié)輕重，減少或取消其下一年度的預(yù)算安排。評(píng)審機(jī)構(gòu)責(zé)任評(píng)審機(jī)構(gòu)在評(píng)審工作中存在違規(guī)行為的，財(cái)政部門將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、取消其參與預(yù)算評(píng)審的資格等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。