香港新冠管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在有效應(yīng)對香港地區(qū)的新冠疫情，保障公眾健康與安全，維護社會穩(wěn)定，規(guī)范新冠疫情防控相關(guān)工作的開展，確保各項防控措施科學(xué)、有序、高效實施。（二）適用范圍本辦法適用于香港特別行政區(qū)內(nèi)所有涉及新冠疫情防控的活動，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)、公共場所、企業(yè)、學(xué)校、交通樞紐等各類場所及相關(guān)人員。（三）基本原則1.科學(xué)防控原則依據(jù)科學(xué)依據(jù)和專業(yè)指導(dǎo)，制定和實施防控策略與措施，確保防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。2.以人為本原則將保障公眾生命安全和身體健康放在首位，充分考慮疫情對不同群體的影響，注重人文關(guān)懷，采取合理措施減少疫情對社會生活的負(fù)面影響。3.依法防控原則嚴(yán)格遵守香港特別行政區(qū)的法律法規(guī)以及國家相關(guān)法律法規(guī)，在法治軌道上推進疫情防控工作，確保防控措施的合法性、規(guī)范性和嚴(yán)肅性。4.聯(lián)防聯(lián)控原則建立政府、社會、企業(yè)、公眾共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，明確各方責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合，形成防控合力。二、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)測各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全新冠疫情監(jiān)測報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)熱門診、急診、住院患者等的癥狀監(jiān)測和核酸檢測，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例和確診病例，并按照規(guī)定時限和程序進行報告。2.社區(qū)監(jiān)測社區(qū)要加強對居民健康狀況的監(jiān)測，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、居委會等基層組織，開展重點人群（如老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦等）的健康隨訪，收集相關(guān)癥狀信息，及時發(fā)現(xiàn)潛在疫情風(fēng)險。3.公共場所監(jiān)測各類公共場所（如商場、超市、酒店、餐廳、娛樂場所等）要按照要求落實體溫檢測、健康碼查驗等措施，對場所內(nèi)人員的健康狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應(yīng)措施。（二）信息報告1.報告主體與時限醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠確診病例、疑似病例后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進行報告；對于無癥狀感染者，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)進行報告。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)異常情況后，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報告。2.報告內(nèi)容報告內(nèi)容應(yīng)包括病例的基本信息（姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式等）、發(fā)病情況、就診情況、診斷情況、密切接觸者情況等詳細(xì)信息，確保信息準(zhǔn)確、完整。（三）預(yù)警機制1.風(fēng)險評估衛(wèi)生健康部門定期組織專業(yè)人員對疫情形勢進行分析研判，開展風(fēng)險評估，根據(jù)疫情的傳播風(fēng)險、流行趨勢、防控效果等因素，確定疫情風(fēng)險等級（如低風(fēng)險、中風(fēng)險、高風(fēng)險）。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，適時發(fā)布疫情預(yù)警信息，明確不同風(fēng)險等級下的防控措施要求，指導(dǎo)社會各界做好相應(yīng)的防控工作。預(yù)警信息通過政府官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體等多種渠道向公眾發(fā)布。三、防控措施（一）人員管控1.入境管理加強對入境人員的管控，嚴(yán)格執(zhí)行入境檢疫措施，包括體溫檢測、核酸檢測、健康申報等。對入境后需要隔離的人員，按照規(guī)定落實集中隔離或居家隔離措施，并進行核酸檢測和健康監(jiān)測。2.社區(qū)管控實施社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強對社區(qū)人員的排查和管控。對重點區(qū)域、重點人群進行精準(zhǔn)防控，落實人員進出登記、體溫檢測、健康碼查驗等措施。對居家隔離人員，安排專人負(fù)責(zé)跟蹤管理，確保隔離措施落實到位。3.重點場所人員管理各類重點場所要加強對從業(yè)人員的健康管理，要求從業(yè)人員定期進行核酸檢測，做好個人防護。對進入重點場所的人員，嚴(yán)格執(zhí)行體溫檢測、健康碼查驗等措施，必要時要求佩戴口罩。（二）社交距離1.公共場所限制根據(jù)疫情形勢，適時調(diào)整公共場所的開放規(guī)模和營業(yè)時間，限制人員聚集。如關(guān)閉大型室內(nèi)聚集性活動場所，控制商場、超市、餐廳等公共場所的客流量，保持合理的社交距離。2.活動管理嚴(yán)格控制各類會議、培訓(xùn)、演出、展覽等活動的規(guī)模和頻次，提倡采用線上方式舉辦活動。如確需舉辦線下活動，要制定詳細(xì)的防控方案，落實防控措施，確保活動安全。（三）個人防護1.宣傳教育通過多種渠道廣泛宣傳新冠疫情防控知識，提高公眾的自我防護意識和能力。宣傳內(nèi)容包括正確佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離、咳嗽禮儀等個人防護措施，以及疫情防控相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。2.防護要求要求公眾在公共場所、公共交通工具等人員密集場所佩戴口罩，保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。鼓勵企事業(yè)單位為員工提供必要的防護用品，指導(dǎo)員工正確使用。（四）環(huán)境衛(wèi)生與消毒1.公共場所衛(wèi)生管理加強對公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，增加清潔消毒頻次，保持環(huán)境整潔。對電梯、樓梯扶手、門把手、公共座椅等高頻接觸部位進行重點消毒，確保消毒效果。2.重點場所消毒醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、集中隔離場所、冷鏈物流等重點場所要按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行消毒措施，防止疫情傳播。對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者居住過的場所，要進行終末消毒。四、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療資源儲備1.床位儲備加強醫(yī)療機構(gòu)床位儲備，根據(jù)疫情防控需要，合理規(guī)劃和調(diào)整醫(yī)院床位布局，確保有足夠的隔離病房和救治床位。同時，建立床位動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)疫情形勢及時增加或減少床位。2.醫(yī)療設(shè)備與物資儲備儲備充足的醫(yī)療設(shè)備（如呼吸機、監(jiān)護儀、核酸檢測設(shè)備等）和防護物資（如口罩、防護服、護目鏡等），定期進行檢查和維護，確保設(shè)備正常運行，物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足。（二）醫(yī)療救治體系1.定點醫(yī)院明確新冠疫情定點救治醫(yī)院，配備專業(yè)的醫(yī)療救治團隊，負(fù)責(zé)確診病例和重癥病例的救治工作。定點醫(yī)院要優(yōu)化診療流程，提高救治效率，確?；颊叩玫郊皶r、有效的治療。2.分級診療建立分級診療制度，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的作用，對輕癥患者進行分流，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行隔離觀察和治療。對于病情較重的患者，及時轉(zhuǎn)診至定點醫(yī)院進行救治。（三）中西醫(yī)結(jié)合治療1.中醫(yī)藥參與充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新冠疫情防控中的獨特優(yōu)勢，鼓勵中醫(yī)藥機構(gòu)和中醫(yī)師參與疫情防控和醫(yī)療救治工作。根據(jù)患者病情，合理運用中醫(yī)藥辨證論治，提供中藥方劑、中成藥、針灸、推拿等中醫(yī)藥治療服務(wù)。2.中西醫(yī)協(xié)作建立中西醫(yī)協(xié)作機制，加強中醫(yī)與西醫(yī)專家的溝通與協(xié)作，共同制定治療方案，提高醫(yī)療救治效果。在患者救治過程中，充分發(fā)揮中西醫(yī)各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。五、疫苗接種（一）接種計劃1.目標(biāo)人群確定根據(jù)國家和香港特別行政區(qū)的統(tǒng)一部署，確定新冠疫苗接種的目標(biāo)人群，包括重點人群（如醫(yī)療衛(wèi)生人員、老年人、慢性病患者、一線抗疫人員等）和其他有意愿接種的人群。2.接種進度安排制定詳細(xì)的疫苗接種進度計劃，分階段、分批次推進疫苗接種工作。合理安排接種點布局和接種時間，確保疫苗接種工作有序進行。（二）接種實施1.接種點設(shè)置在全港范圍內(nèi)合理設(shè)置新冠疫苗接種點，方便公眾接種。接種點要配備必要的設(shè)施設(shè)備和專業(yè)工作人員，確保接種工作安全、規(guī)范、高效。2.接種流程規(guī)范疫苗接種流程，包括接種前的健康詢問、知情同意、接種登記，接種時的疫苗接種操作，接種后的留觀等環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按照疫苗接種技術(shù)指南和操作規(guī)程進行接種，確保接種質(zhì)量和安全。（三）接種保障1.疫苗供應(yīng)保障加強與疫苗供應(yīng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，確保疫苗及時、足額供應(yīng)。建立疫苗庫存監(jiān)測機制，實時掌握疫苗庫存動態(tài)，合理調(diào)配疫苗資源，避免出現(xiàn)疫苗短缺或積壓現(xiàn)象。2.不良反應(yīng)監(jiān)測與處置建立健全疫苗接種不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度，加強對接種人員的培訓(xùn)，提高不良反應(yīng)監(jiān)測意識和能力。一旦發(fā)現(xiàn)疫苗接種不良反應(yīng)，及時進行報告、診斷和治療，保障接種人員的健康安全。六、物資保障（一）物資儲備1.防護物資儲備儲備足夠數(shù)量的口罩、防護服、護目鏡、手套等防護物資，滿足醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、一線抗疫人員、公共場所工作人員等的防護需求。根據(jù)疫情形勢和防控工作需要，動態(tài)調(diào)整防護物資儲備量。2.醫(yī)療物資儲備儲備各類醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械、檢測試劑等，確保醫(yī)療救治工作的順利開展。建立醫(yī)療物資儲備目錄和管理制度，定期對儲備物資進行盤點和更新。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配機制建立物資調(diào)配協(xié)調(diào)機制，由政府相關(guān)部門牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物資的采購、儲備、調(diào)配等工作。根據(jù)疫情防控重點區(qū)域、重點場所和重點人群的需求，及時調(diào)配物資，確保物資供應(yīng)的精準(zhǔn)性和及時性。2.信息共享加強物資調(diào)配過程中的信息共享，建立物資管理信息系統(tǒng)，實時掌握物資的庫存、需求、調(diào)配等情況。各部門之間要及時溝通協(xié)調(diào)，避免物資浪費和短缺現(xiàn)象的發(fā)生。（三）物資質(zhì)量監(jiān)管1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行防護物資和醫(yī)療物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強對物資采購渠道的管理，確保采購的物資符合國家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。2.監(jiān)督檢查加強對物資質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對儲備物資和使用中的物資進行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時處理。對違規(guī)采購、使用不合格物資的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。七、宣傳與溝通（一）宣傳工作1.宣傳內(nèi)容廣泛宣傳新冠疫情防控知識、政策措施、疫苗接種等信息，提高公眾的防控意識和自我保護能力。宣傳內(nèi)容要科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題。2.宣傳渠道通過政府官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體、社區(qū)宣傳欄、廣播、電視等多種渠道開展宣傳工作，形成全方位、多層次的宣傳格局。鼓勵公眾積極參與疫情防控宣傳，傳播正能量。（二）信息發(fā)布1.發(fā)布機制建立健全疫情信息發(fā)布機制，及時、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情相關(guān)信息。由政府新聞發(fā)言人定期召開新聞發(fā)布會，通報疫情形勢、防控工作進展、疫苗接種情況等信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.信息公開透明堅持信息公開透明原則，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。除依法需要保密的信息外，及時向社會公布疫情相關(guān)信息，避免不實信息傳播造成社會恐慌。（三）溝通協(xié)調(diào)1.部門間溝通加強政府各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立定期的疫情防控工作協(xié)調(diào)會議制度，及時研究解決疫情防控工作中存在的問題。各部門要各司其職、密切配合，形成工作合力。2.社會溝通加強與社會各界的溝通協(xié)調(diào)，廣泛聽取企業(yè)、社會組織、公眾等的意見和建議，及時調(diào)整和完善疫情防控措施。建立公眾咨詢熱線和投訴舉報渠道，及時回應(yīng)公眾訴求，解決實際問題。八、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體與內(nèi)容政府相關(guān)部門要加強對疫情防控工作的監(jiān)督檢查，重點檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、企業(yè)、學(xué)校等單位的防控措施落實情況，包括人員管控、社交距離、個人防護、環(huán)境衛(wèi)生與消毒等方面。2.檢查方式采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，對各單位的疫情防控工作進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）評估機制1.評估指標(biāo)與方法建立疫情防控工作評估指標(biāo)體系，從疫情防控效果、社會影響、公眾滿意度等方面對疫情防控工作進行綜