香港小販管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范香港地區(qū)小販經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)市場秩序，保障公眾利益，促進(jìn)城市環(huán)境整潔、有序發(fā)展。通過合理管理小販經(jīng)營行為，平衡小販生計(jì)與城市管理需求，營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（二）適用范圍本辦法適用于香港特別行政區(qū)內(nèi)所有從事街頭擺攤、流動(dòng)經(jīng)營等小販活動(dòng)的個(gè)人及相關(guān)經(jīng)營行為。涵蓋各類食品、日用品、小工藝品等常見小販經(jīng)營品類，但不包括已取得合法固定店鋪經(jīng)營執(zhí)照且在指定商業(yè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的商戶。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)香港特別行政區(qū)現(xiàn)行法律法規(guī)開展小販管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對所有小販一視同仁，在管理過程中遵循公平公正的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不偏袒、不歧視任何一方。3.疏導(dǎo)與管理并重原則：在加強(qiáng)對小販經(jīng)營行為規(guī)范管理的同時(shí)，通過合理規(guī)劃、引導(dǎo)，為小販提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)營空間和渠道，促進(jìn)其合法、有序經(jīng)營。4.公眾利益優(yōu)先原則：管理決策充分考慮公眾利益，保障城市公共安全、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等不受小販經(jīng)營活動(dòng)的負(fù)面影響，維護(hù)廣大市民的正常生活和工作環(huán)境。二、小販登記與許可（一）登記條件1.申請人須為香港特別行政區(qū)合法居民，具備完全民事行為能力。2.提供真實(shí)、有效的身份證明文件及住址信息。3.承諾遵守本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營規(guī)范和要求。（二）登記程序1.申請人向所在區(qū)域的小販管理部門提交書面登記申請，申請材料應(yīng)包括個(gè)人基本信息、擬經(jīng)營的商品或服務(wù)類別、預(yù)計(jì)經(jīng)營地點(diǎn)等。2.管理部門在收到申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步審核，核實(shí)申請人提交的信息真實(shí)性及是否符合登記條件。3.經(jīng)初步審核合格的，管理部門安排實(shí)地考察，了解申請人擬經(jīng)營地點(diǎn)的周邊環(huán)境、交通狀況等，評(píng)估其經(jīng)營活動(dòng)對周邊環(huán)境和公眾生活的影響。實(shí)地考察應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成。4.根據(jù)實(shí)地考察結(jié)果，管理部門作出是否予以登記的決定。如予以登記，向申請人發(fā)放小販登記證，并注明登記編號(hào)、有效期限、經(jīng)營類別、經(jīng)營地點(diǎn)范圍等信息；如不予登記，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。（三）許可經(jīng)營類別與范圍1.許可經(jīng)營的類別主要包括但不限于食品類（如小吃、飲品等）、日用品類（如文具、玩具、飾品等）、小工藝品類等。具體經(jīng)營類別由管理部門根據(jù)城市規(guī)劃、市場需求及公眾利益等因素定期進(jìn)行調(diào)整并公布。2.每個(gè)小販的經(jīng)營地點(diǎn)范圍應(yīng)明確劃定，通常以特定街道、街區(qū)或指定的公共空間區(qū)域?yàn)橄蕖＝?jīng)營地點(diǎn)應(yīng)符合城市交通、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等相關(guān)要求，不得在交通要道、消防通道、學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等周邊敏感區(qū)域設(shè)置。（四）登記證有效期與續(xù)期1.小販登記證有效期為[X]年。有效期屆滿前，持證人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向管理部門申請續(xù)期。2.續(xù)期申請應(yīng)提交原登記證、近期經(jīng)營情況報(bào)告（包括經(jīng)營業(yè)績、遵守管理規(guī)定情況等）以及管理部門要求的其他相關(guān)材料。3.管理部門對續(xù)期申請進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括持證人在有效期內(nèi)的經(jīng)營行為是否符合本辦法規(guī)定、是否存在違規(guī)記錄等。經(jīng)審核合格的，予以續(xù)期；審核不合格的，可要求持證人限期整改，整改仍不符合要求的，不予續(xù)期，并收回登記證。三、經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營時(shí)間與地點(diǎn)1.持證人必須在登記證注明的經(jīng)營地點(diǎn)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自變更經(jīng)營地點(diǎn)。如需臨時(shí)變更經(jīng)營地點(diǎn)，應(yīng)提前向管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.經(jīng)營時(shí)間應(yīng)嚴(yán)格按照管理部門規(guī)定執(zhí)行，一般不得在禁止經(jīng)營的時(shí)間段內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)。通常情況下，工作日的經(jīng)營時(shí)間為[具體時(shí)間段1]，周末及節(jié)假日的經(jīng)營時(shí)間為[具體時(shí)間段2]。特殊時(shí)期（如重大活動(dòng)、節(jié)日慶典等），管理部門可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整經(jīng)營時(shí)間或要求小販暫停經(jīng)營。（二）攤位設(shè)置與環(huán)境衛(wèi)生1.小販的攤位應(yīng)按照管理部門的統(tǒng)一要求進(jìn)行設(shè)置，保持整齊、規(guī)范。攤位不得占用過多公共空間，不得妨礙行人通行和周邊商戶正常經(jīng)營。2.經(jīng)營過程中應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，及時(shí)清理經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾和廢棄物。嚴(yán)禁在經(jīng)營地點(diǎn)隨意丟棄垃圾、污水等，確保周邊環(huán)境干凈整潔。3.食品類小販應(yīng)具備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品加工和銷售設(shè)備、設(shè)施，嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，確保食品質(zhì)量安全。經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒處理，從業(yè)人員須持有有效的健康證明。（三）商品質(zhì)量與價(jià)格1.小販銷售的商品應(yīng)符合國家及香港特別行政區(qū)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。管理部門有權(quán)對小販經(jīng)營的商品進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題的，依法予以處理。2.商品價(jià)格應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競爭行為。價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)，確保消費(fèi)者知情權(quán)。（四）經(jīng)營行為規(guī)范1.小販應(yīng)文明經(jīng)營，禮貌待客，不得與消費(fèi)者發(fā)生爭吵、沖突。尊重消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣。2.不得在經(jīng)營過程中使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行噪音擾民的宣傳促銷活動(dòng)。如需進(jìn)行宣傳，應(yīng)采用文明、適度的方式，不得影響周邊居民和商戶的正常生活、工作秩序。3.遵守市場競爭規(guī)則，不得惡意排擠其他小販或商戶，不得從事不正當(dāng)競爭行為，共同維護(hù)良好的市場經(jīng)營秩序。四、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.香港特別行政區(qū)政府相關(guān)部門（如食環(huán)署、民政事務(wù)總署等）負(fù)責(zé)小販管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。具體職責(zé)包括制定和完善小販管理政策法規(guī)、規(guī)劃小販經(jīng)營區(qū)域、審批小販登記申請、組織開展日常巡查和執(zhí)法等。2.各區(qū)域的小販管理分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小販管理的具體實(shí)施工作。包括對小販經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常巡查、檢查登記證及經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況、受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)、對違規(guī)行為進(jìn)行查處等。（二）巡查與檢查1.管理部門應(yīng)定期組織對小販經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行巡查，巡查頻率不少于每周[X]次。巡查內(nèi)容包括小販?zhǔn)欠癯肿C經(jīng)營、是否在規(guī)定地點(diǎn)和時(shí)間經(jīng)營、攤位設(shè)置及環(huán)境衛(wèi)生情況、商品質(zhì)量及價(jià)格等方面是否符合要求。2.除定期巡查外，管理部門可根據(jù)實(shí)際情況開展不定期抽查。對重點(diǎn)區(qū)域、群眾投訴較多的區(qū)域應(yīng)增加巡查頻次，確保小販經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范有序。3.巡查人員在巡查過程中應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令小販整改，并可根據(jù)情況依法采取相應(yīng)的措施。如對違規(guī)行為進(jìn)行拍照、錄像取證，開具整改通知書等。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，接受市民對小販違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)渠道可包括電話、郵箱、在線平臺(tái)等多種方式，并向社會(huì)公開。2.管理部門在收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋給投訴舉報(bào)人。3.對于經(jīng)查實(shí)的違規(guī)行為，管理部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。（四）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定的小販，管理部門將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括警告、罰款、暫扣或吊銷登記證等。2.初次違規(guī)且情節(jié)較輕的，給予警告，并責(zé)令限期整改；再次違規(guī)或情節(jié)嚴(yán)重的，處以[X]元以上[X]元以下罰款；多次違規(guī)且拒不整改或造成嚴(yán)重后果的，暫扣或吊銷登記證，禁止其在一定期限內(nèi)從事小販經(jīng)營活動(dòng)。3.對拒絕、阻礙管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、爭議解決（一）行政復(fù)議小販如對管理部門作出的登記、許可、處罰等具體行政行為不服的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上一級(jí)管理部門或相關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)議決定，并書面通知申請人。（二）行政訴訟如小販對行政復(fù)議結(jié)果仍不服的，可依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人