山東新增費管理辦法總則制定目的為加強山東新增費的管理，規(guī)范新增費的征收、使用和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)涉及新增費征收、使用和管理的所有單位和個人。新增費是指在特定經(jīng)濟活動或項目實施過程中，按照國家和省有關(guān)規(guī)定新設(shè)立或調(diào)整征收的費用。基本原則1.依法依規(guī)原則新增費的征收、使用和管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t新增費應(yīng)專項用于規(guī)定的用途，不得挪作他用，確保資金使用的針對性和效益性。3.公開透明原則新增費的征收、使用情況應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。4.績效管理原則建立健全新增費績效管理機制，加強對資金使用效果的考核評價，提高資金使用效率。新增費的征收征收依據(jù)新增費的征收應(yīng)依據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及相關(guān)行業(yè)標準確定的征收范圍、征收對象和征收標準進行。征收單位應(yīng)持有合法有效的收費許可證，并按照規(guī)定的程序和方式征收新增費。征收程序1.征收單位應(yīng)在征收前向社會公布新增費的征收依據(jù)、征收范圍、征收對象、征收標準、征收方式以及繳費期限等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。2.征收單位應(yīng)按照規(guī)定的征收方式，向繳費義務(wù)人開具合法有效的收費票據(jù)。收費票據(jù)應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，確保票據(jù)的真實性和合法性。3.繳費義務(wù)人應(yīng)按照規(guī)定的繳費期限和方式足額繳納新增費。對逾期不繳納的，征收單位應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定加收滯納金。征收管理1.征收單位應(yīng)建立健全新增費征收管理制度，明確崗位職責，加強對征收人員的培訓(xùn)和管理，確保征收工作的規(guī)范、高效。2.征收單位應(yīng)定期對新增費的征收情況進行統(tǒng)計和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決征收過程中存在的問題。3.財政部門應(yīng)加強對新增費征收工作的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準等行為，依法予以嚴肅處理。新增費的使用使用范圍新增費應(yīng)專項用于以下方面：1.與新增費征收相關(guān)的項目建設(shè)、設(shè)備購置、技術(shù)研發(fā)等支出。2.為提高新增費征收管理水平而開展的人員培訓(xùn)、信息化建設(shè)等方面的支出。3.國家和省規(guī)定的其他與新增費相關(guān)的支出。使用計劃1.征收單位應(yīng)根據(jù)新增費的征收情況和使用范圍，編制年度新增費使用計劃。使用計劃應(yīng)明確資金的使用項目、金額、實施時間等內(nèi)容，并報同級財政部門備案。2.財政部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和新增費征收情況，對征收單位編制的年度使用計劃進行審核，并按照規(guī)定程序下達資金使用計劃。使用管理1.征收單位應(yīng)按照下達的資金使用計劃，嚴格控制新增費的支出，確保資金專款專用。不得擅自改變資金用途，不得截留、挪用新增費。2.新增費的支出應(yīng)嚴格按照國家和省有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行，實行國庫集中支付和政府采購制度。對涉及工程建設(shè)、設(shè)備購置等項目，應(yīng)按照規(guī)定進行招投標和合同管理。3.征收單位應(yīng)建立健全新增費使用臺賬，詳細記錄資金的收入、支出、結(jié)余等情況，并定期向同級財政部門報送資金使用情況報告。4.財政部門應(yīng)加強對新增費使用情況的監(jiān)督檢查，定期對征收單位的資金使用情況進行績效評價。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促征收單位進行整改，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。新增費的監(jiān)督監(jiān)督主體1.財政部門負責對新增費的征收、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違反財經(jīng)紀律的行為。2.審計部門負責對新增費的征收、使用和管理情況進行審計監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。3.監(jiān)察機關(guān)負責對新增費征收、使用和管理過程中涉及的行政機關(guān)及其工作人員的違法違紀行為進行查處。監(jiān)督內(nèi)容1.新增費的征收是否符合國家和省有關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及相關(guān)行業(yè)標準的規(guī)定。2.新增費的使用是否符合規(guī)定的使用范圍和使用計劃，是否?？顚Ｓ?。3.新增費的征收、使用和管理是否建立健全相關(guān)制度，是否規(guī)范操作。4.新增費的收支情況是否真實、準確、完整，是否按照規(guī)定進行公開。監(jiān)督方式1.定期檢查財政部門、審計部門等監(jiān)督主體應(yīng)定期對新增費的征收、使用和管理情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.專項檢查對群眾舉報、媒體曝光等涉及新增費的重大問題，監(jiān)督主體應(yīng)及時組織專項檢查，嚴肅查處違法違紀行為。3.績效評價財政部門應(yīng)建立健全新增費績效評價制度，對新增費的使用效果進行考核評價，評價結(jié)果作為資金分配和管理的重要依據(jù)。法律責任對征收單位的責任追究1.征收單位有下列行為之一的，由財政部門責令改正，限期退還違法收取的新增費，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以處罰：擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準的；未按照規(guī)定的征收程序和方式征收新增費的；截留、挪用新增費的；未按照規(guī)定開具收費票據(jù)的。2.征收單位及其工作人員在新增費征收、使用和管理過程中，違反財經(jīng)紀律，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對繳費義務(wù)人的責任追究繳費義務(wù)人未按照規(guī)定繳納新增費的，由征收單位責令限期繳納，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定加收滯納金。逾期仍不繳納的，征收單位可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。對監(jiān)督部門工作人員的責任追究監(jiān)督部門工作人員在新增費監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽