飼養(yǎng)犬只管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)飼養(yǎng)犬只管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；養(yǎng)犬地點(diǎn)證明。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿(mǎn)前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明和養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)。逾期未辦理延續(xù)手續(xù)的，養(yǎng)犬登記證自行失效。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的免疫程序，對(duì)犬只進(jìn)行免疫接種，并建立免疫檔案。免疫檔案應(yīng)當(dāng)包括犬只的品種、年齡、性別、免疫接種情況等信息。3.犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只的品種、年齡、性別、免疫接種日期、有效期等內(nèi)容，并加蓋動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的印章。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。4.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期為犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康。（二）養(yǎng)犬限制1.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所；文物保護(hù)單位、博物館、圖書(shū)館、檔案館等場(chǎng)所；商場(chǎng)、超市、影劇院、體育場(chǎng)館、公園、游樂(lè)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所；居民小區(qū)的樓道、電梯等公共區(qū)域。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。（三）養(yǎng)犬安全1.養(yǎng)犬人攜犬只出戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄物。3.養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只傷害他人。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。4.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即將犬只送至動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診治，并報(bào)告住所地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.從事犬只養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，取得動(dòng)物防疫條件合格證，并按照規(guī)定的養(yǎng)殖規(guī)模和品種進(jìn)行養(yǎng)殖。3.從事犬只銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，并遵守市場(chǎng)管理規(guī)定。4.從事犬只診療的，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和要求從事診療活動(dòng)。5.從事犬只美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)衛(wèi)生、安全等要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生，定期消毒，防止疫病傳播。2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的防護(hù)設(shè)施和設(shè)備，防止犬只傷人。3.犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立犬只銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等記錄，并按照規(guī)定保存。記錄應(yīng)當(dāng)包括犬只的品種、年齡、性別、來(lái)源、去向等信息。4.犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)患有或者疑似患有狂犬病等疫病的犬只。五、監(jiān)督管理（一）管理職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處犬只傷人、擾民等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只免疫、動(dòng)物防疫條件審核、犬只診療等監(jiān)督管理，查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。3.城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬人未及時(shí)清除犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。4.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)犬只傷人后的醫(yī)療救治工作，開(kāi)展狂犬病等疫病的預(yù)防知識(shí)宣傳教育。5.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)養(yǎng)犬登記、免疫、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)等在履行職責(zé)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并責(zé)令改正；拒不改正的，依法予以處罰。3.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)養(yǎng)犬管理工作情況。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，可以向公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)等投訴舉報(bào)。2.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)手續(xù)的；未按照規(guī)定攜犬只出戶(hù)的；犬只傷害他人未立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款，可以吊銷(xiāo)養(yǎng)犬登記證：飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的；驅(qū)使犬只傷害他人的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款：養(yǎng)犬人未及時(shí)清除犬只排泄物的；在禁止養(yǎng)犬的區(qū)域養(yǎng)犬的。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定定期為犬只進(jìn)行健康檢查的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。5.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理犬只經(jīng)營(yíng)許可證件從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得和犬只，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款，可以吊銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證等相關(guān)許可證件：未按照規(guī)定取得相關(guān)許可證件從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合衛(wèi)生、安全等要求的；銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)患有或者疑似患有狂犬病等疫病的犬只的。2.犬只經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立犬只銷(xiāo)售、診療、美容、寄養(yǎng)等記錄或者未按照規(guī)定保存記錄的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款。（三）其他責(zé)任1.養(yǎng)犬人因養(yǎng)犬行為給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管