飲水監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)飲水監(jiān)督管理，保障公眾飲水安全，維護(hù)人民群眾身體健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類飲水供應(yīng)、處理及相關(guān)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等活動(dòng)的監(jiān)督管理。包括但不限于市政供水、自建供水設(shè)施、二次供水設(shè)施等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障飲水安全放在首位，確保公眾飲用的水符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對(duì)飲水生產(chǎn)、供應(yīng)全過程的監(jiān)管，采取有效措施預(yù)防飲水安全事故的發(fā)生。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施飲水監(jiān)督管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高飲水監(jiān)督管理的科學(xué)性、有效性和精準(zhǔn)性。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)水法》2.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》3.《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》4.《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和決策飲水監(jiān)督管理工作，確保公司/組織在飲水安全管理方面的資源投入和政策支持。2.審定飲水監(jiān)督管理工作計(jì)劃、目標(biāo)和重大措施，協(xié)調(diào)解決飲水監(jiān)督管理工作中的重大問題。3.對(duì)飲水安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為和責(zé)任事故進(jìn)行問責(zé)。（二）相關(guān)部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善飲水安全管理制度，組織實(shí)施飲水安全管理工作。定期組織開展飲水安全檢查和隱患排查治理，督促相關(guān)部門落實(shí)整改措施。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)飲水安全事故的應(yīng)急處置工作，參與事故調(diào)查和處理。2.工程建設(shè)部門在飲水工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。負(fù)責(zé)飲水設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)管理，確保項(xiàng)目符合飲水安全要求。配合做好飲水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，提供相關(guān)技術(shù)資料。3.生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門負(fù)責(zé)飲水生產(chǎn)、供應(yīng)過程的日常管理，確保生產(chǎn)工藝穩(wěn)定運(yùn)行，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。建立健全飲水生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)記錄檔案，記錄生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)參數(shù)和水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。負(fù)責(zé)飲水設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)處理設(shè)施故障和運(yùn)行異常情況。4.質(zhì)量檢測(cè)部門負(fù)責(zé)制定飲水水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃，按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目和頻率進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，確保檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性和可靠性。及時(shí)報(bào)告水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)不合格水質(zhì)提出處理建議，并跟蹤整改情況。5.物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)符合飲水安全要求的水處理劑、管材、管件等物資，確保物資質(zhì)量合格。建立物資采購(gòu)檔案，記錄物資的采購(gòu)渠道、供應(yīng)商信息、質(zhì)量證明文件等。配合做好物資質(zhì)量的驗(yàn)收和檢驗(yàn)工作，對(duì)不合格物資及時(shí)進(jìn)行處理。（三）崗位人員職責(zé)1.飲水安全管理員負(fù)責(zé)具體實(shí)施飲水安全管理工作，執(zhí)行各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程。每日對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告設(shè)施運(yùn)行異常情況和安全隱患。協(xié)助質(zhì)量檢測(cè)部門開展水質(zhì)檢測(cè)工作，配合做好水質(zhì)采樣和送檢工作。組織開展飲水安全宣傳教育活動(dòng)，提高員工和公眾的飲水安全意識(shí)。2.飲水設(shè)施維護(hù)人員負(fù)責(zé)飲水設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。按照維護(hù)計(jì)劃對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行定期檢修、清洗、消毒等維護(hù)作業(yè)，記錄維護(hù)情況。及時(shí)處理設(shè)施故障，對(duì)維修更換的零部件進(jìn)行登記和管理。3.水質(zhì)檢測(cè)人員嚴(yán)格按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)工作，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、分析和報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況并向上級(jí)報(bào)告。負(fù)責(zé)檢測(cè)設(shè)備的日常維護(hù)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。三、飲水設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.飲水設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃，合理布局，確保水源充足、水質(zhì)良好、供水可靠。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飲水設(shè)施的設(shè)計(jì)，充分考慮水質(zhì)安全、運(yùn)行管理、應(yīng)急處置等因素。3.飲水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)周邊環(huán)境無不良影響。（二）建設(shè)管理1.建設(shè)單位應(yīng)依法辦理飲水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，建立健全質(zhì)量管理體系，確保施工質(zhì)量。在施工過程中，應(yīng)采取有效的污染防治措施，避免對(duì)水源和周邊環(huán)境造成污染。3.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范對(duì)飲水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。4.飲水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并按照規(guī)定向相關(guān)部門備案。（三）運(yùn)行管理1.建立健全飲水設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理流程和操作規(guī)程，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)飲水設(shè)施運(yùn)行人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。運(yùn)行人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。3.定期對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施的性能和可靠性。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，并存檔備查。4.建立飲水設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和水質(zhì)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。（四）更新改造1.根據(jù)飲水設(shè)施的運(yùn)行狀況和實(shí)際需求，適時(shí)進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施的運(yùn)行效率和水質(zhì)保障能力。2.更新改造項(xiàng)目應(yīng)按照建設(shè)管理的相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，確保改造后的設(shè)施符合飲水安全要求。3.對(duì)老化、損壞嚴(yán)重的飲水設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換，確保供水安全。四、水質(zhì)管理（一）水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.飲水水質(zhì)必須符合國(guó)家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749），確保飲用水中各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。2.對(duì)特殊用途的飲水，如直飲水等，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的更高標(biāo)準(zhǔn)。（二）水質(zhì)檢測(cè)1.質(zhì)量檢測(cè)部門應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目和頻率對(duì)飲水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目包括色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值、消毒劑余量、微生物指標(biāo)等；非常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)要求確定。2.采用的檢測(cè)方法應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，檢測(cè)設(shè)備應(yīng)定期校準(zhǔn)和維護(hù)，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.除公司/組織內(nèi)部檢測(cè)外，應(yīng)定期委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，以保證檢測(cè)結(jié)果的公正性和權(quán)威性。（三）水質(zhì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)水源地、取水口、供水設(shè)施出水口等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。2.當(dāng)水質(zhì)出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)水質(zhì)預(yù)警機(jī)制，采取加密檢測(cè)、應(yīng)急處置等措施，確保飲水安全。3.對(duì)水質(zhì)超標(biāo)情況進(jìn)行分析評(píng)估，查找原因，采取有效措施進(jìn)行整改，防止類似情況再次發(fā)生。（四）水質(zhì)污染應(yīng)急處置1.制定水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。2.定期組織開展水質(zhì)污染應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置流程和各自職責(zé)。3.一旦發(fā)生水質(zhì)污染事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取停止供水、查找污染源、控制污染擴(kuò)散、水質(zhì)凈化處理等措施，確保公眾飲水安全。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，并配合做好調(diào)查處理工作。五、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生許可1.從事飲水生產(chǎn)、供應(yīng)的單位和個(gè)人，必須依法取得衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證有效期為[X]年，有效期屆滿前[X]個(gè)月，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。2.申請(qǐng)衛(wèi)生許可證應(yīng)提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、從業(yè)人員健康證明等。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的予以發(fā)證。（二）從業(yè)人員健康管理1.飲水生產(chǎn)、供應(yīng)單位的從業(yè)人員必須取得有效的健康證明后方可上崗工作。健康證明有效期為[X]年，每年應(yīng)進(jìn)行一次健康檢查。2.建立從業(yè)人員健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康狀況、培訓(xùn)情況、工作經(jīng)歷等信息。對(duì)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙飲水衛(wèi)生疾病的人員，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位。3.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高其衛(wèi)生意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括飲用水衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、消毒知識(shí)等，培訓(xùn)后應(yīng)進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生管理1.飲水生產(chǎn)、供應(yīng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，布局合理，防止交叉污染。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、防蚊防蠅設(shè)施等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。3.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持環(huán)境整潔。對(duì)垃圾、廢棄物等應(yīng)及時(shí)清理，防止滋生蚊蠅和污染水源。（四）涉水產(chǎn)品衛(wèi)生管理1.用于飲水生產(chǎn)、供應(yīng)的涉水產(chǎn)品必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范，并取得衛(wèi)生許可批件。2.建立涉水產(chǎn)品采購(gòu)索證索票制度，采購(gòu)涉水產(chǎn)品時(shí)應(yīng)向供應(yīng)商索取衛(wèi)生許可批件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明等文件，并進(jìn)行查驗(yàn)和登記。3.對(duì)涉水產(chǎn)品進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其衛(wèi)生性能良好。發(fā)現(xiàn)涉水產(chǎn)品存在衛(wèi)生問題時(shí)，應(yīng)立即停止使用，并及時(shí)更換。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定飲水安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司/組織實(shí)際情況和可能發(fā)生的飲水安全事故類型進(jìn)行編制，具有針對(duì)性和可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其有效性和適應(yīng)性。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消毒劑、活性炭、應(yīng)急供水設(shè)備、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。2.明確應(yīng)急物資的管理責(zé)任，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，記錄應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、采購(gòu)日期、有效期等信息。應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行管理。（三）應(yīng)急演練1.定期組織開展飲水安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋水源污染、水質(zhì)超標(biāo)、供水設(shè)施故障等常見的飲水安全事故場(chǎng)景。2.演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。（四）應(yīng)急處置1.一旦發(fā)生飲水安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取停止供水、查找污染源、控制污染擴(kuò)散、水質(zhì)凈化處理等措施，確保公眾飲水安全。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，并配合做好調(diào)查處理工作。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和記錄工作，為事故調(diào)查提供依據(jù)。對(duì)受污染的水源、供水設(shè)施等應(yīng)進(jìn)行妥善處理，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。3.應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期組織開展飲水安全監(jiān)督檢查，對(duì)飲水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理、水質(zhì)衛(wèi)生等方面進(jìn)行全面檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、定期抽檢等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況，并出具檢查報(bào)告。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立飲水安全管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)相關(guān)部門和崗位人員的飲水安全管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括管理制度執(zhí)行情況、工作任務(wù)完成情況、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、應(yīng)急處置能力等方面。2.考核評(píng)價(jià)應(yīng)定期進(jìn)行，可采取自評(píng)、上級(jí)評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)