飲料廣告管理辦法總則制定目的為加強飲料廣告管理，規(guī)范飲料廣告活動，保護消費者的合法權(quán)益，維護市場秩序，促進飲料行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過各種媒介和形式發(fā)布的飲料廣告。飲料是指經(jīng)過定量包裝的，供直接飲用或按一定比例用水沖調(diào)飲用的，乙醇含量不超過0.5%的制品，包括各種碳酸飲料、果汁飲料、蔬菜汁飲料、蛋白飲料、包裝飲用水等。基本原則飲料廣告的發(fā)布應(yīng)當真實、合法、準確、清晰，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。廣告內(nèi)容應(yīng)當符合社會主義核心價值觀，遵守社會公德和職業(yè)道德，維護良好的社會風尚。同時，飲料廣告應(yīng)當符合環(huán)境保護要求，不得對環(huán)境造成污染和破壞。廣告內(nèi)容準則一般規(guī)定1.飲料廣告必須真實、準確地反映飲料的名稱、規(guī)格、主要成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。例如，不得在廣告中夸大飲料的功效，如宣傳普通飲料具有治療疾病的作用。2.廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等，應(yīng)當真實、準確，并表明出處。涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當標明專利號和專利種類。3.飲料廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。例如，不得在廣告中暗示其他品牌飲料質(zhì)量不如本品牌。功效宣傳1.禁止在飲料廣告中宣傳醫(yī)療作用。飲料不是藥品，不得以任何形式宣稱具有預(yù)防、治療、診斷人體疾病等醫(yī)療保健功能。如不得出現(xiàn)“治療便秘”“緩解疲勞”等醫(yī)療術(shù)語。2.對于具有特定保健功能的飲料（如功能性飲料），其廣告宣傳應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)保健食品廣告的規(guī)定執(zhí)行。必須經(jīng)省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門批準，取得保健食品廣告批準文號后，方可進行廣告宣傳。廣告內(nèi)容應(yīng)當與批準文件一致，不得超出批準范圍進行宣傳。特殊人群宣傳1.針對未成年人的飲料廣告，不得含有誘導未成年人飲用的內(nèi)容。例如，不得通過卡通形象、游戲等方式吸引未成年人過度飲用飲料。2.禁止在中小學校、幼兒園內(nèi)開展飲料廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布飲料廣告。標識與說明1.飲料廣告應(yīng)當清晰、顯著地標明飲料的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存條件等重要信息，確保消費者能夠容易識別和了解。生產(chǎn)日期應(yīng)當按照年、月、日的順序標注，保質(zhì)期應(yīng)當使用中文標明具體的期限。2.對于含有可能引起過敏的成分的飲料，廣告中應(yīng)當清晰、顯著地標明過敏提示。例如，含有牛奶、花生、堅果等常見過敏原的飲料，應(yīng)當在廣告中明確標注“本品含有[過敏原名稱]，對[過敏原名稱]過敏者請勿飲用”。廣告活動規(guī)范廣告主責任1.飲料廣告主應(yīng)當對廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責。廣告主委托廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事飲料廣告活動的，應(yīng)當依法訂立書面合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。2.廣告主應(yīng)當提供真實、合法、有效的證明文件，用于證明飲料的質(zhì)量、功效、成分等廣告內(nèi)容的真實性。證明文件應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，并妥善保存。例如，提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、衛(wèi)生許可證等。廣告經(jīng)營者與發(fā)布者責任1.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件，核實廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不實或者證明文件不全的飲料廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度。對飲料廣告的承接登記、審核、檔案資料應(yīng)當至少保存二年。廣告代言人責任1.飲料廣告代言人應(yīng)當對所代言飲料的質(zhì)量、功效等廣告內(nèi)容的真實性負責。不得為未使用過的飲料產(chǎn)品作推薦、證明。2.廣告代言人在代言飲料廣告時，應(yīng)當提供真實、準確、充分的證明文件，表明其與所代言飲料產(chǎn)品的關(guān)系。不得利用消費者對名人的信任，夸大產(chǎn)品功效，欺騙和誤導消費者。廣告審查與監(jiān)督管理廣告審查1.飲料廣告審查機關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對飲料廣告進行審查。廣告主申請審查飲料廣告，應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關(guān)提交有關(guān)證明文件。廣告審查機關(guān)應(yīng)當自收到申請文件之日起七個工作日內(nèi)作出審查決定，并通知廣告主。2.經(jīng)審查合格的飲料廣告，審查機關(guān)應(yīng)當發(fā)給廣告審查批準文件，并將批準文件向社會公布。廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當嚴格按照審查批準文件的內(nèi)容發(fā)布廣告，不得擅自變更廣告內(nèi)容。監(jiān)督管理1.市場監(jiān)督管理部門負責對飲料廣告活動進行監(jiān)督管理?？h級以上市場監(jiān)督管理部門可以依據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對違法發(fā)布飲料廣告的行為進行查處。2.市場監(jiān)督管理部門可以通過監(jiān)測、檢查、投訴舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法飲料廣告。對涉嫌違法的廣告，市場監(jiān)督管理部門可以責令停止發(fā)布，并依法進行調(diào)查處理。3.行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，引導飲料生產(chǎn)經(jīng)營者依法進行廣告活動，規(guī)范廣告行為。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員，行業(yè)協(xié)會可以采取相應(yīng)的懲戒措施。法律責任違法廣告的處罰1.違反本辦法規(guī)定，發(fā)布虛假飲料廣告的，依照《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定處罰。即由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。2.違反本辦法規(guī)定，發(fā)布含有醫(yī)療作用宣傳的飲料廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處一萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布飲料廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處一萬元以下的罰款。廣告主、經(jīng)營者、發(fā)布者的連帶責任1.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。2.廣告代言人明知或者應(yīng)知代言飲料廣告虛假仍作推薦、證明的，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的