食品登記管理辦法一、總則（一）目的為加強食品登記管理，規(guī)范食品登記行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱食品生產(chǎn)經(jīng)營者）的食品登記管理。（三）基本原則1.依法登記原則：食品登記管理應(yīng)當嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進行，確保登記行為的合法性、公正性和權(quán)威性。2.公開透明原則：食品登記信息應(yīng)當依法公開，接受社會監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。3.便捷高效原則：優(yōu)化食品登記流程，提高登記效率，為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供便利。4.風險管理原則：根據(jù)食品的風險程度，實施分類分級管理，合理配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能。二、登記主體與管轄（一）登記主體食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法向食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品登記。（二）管轄劃分1.食品生產(chǎn)企業(yè)的食品登記由其住所地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門負責。2.食品經(jīng)營企業(yè)的食品登記由其住所地的設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門負責。3.個體工商戶從事食品經(jīng)營活動的食品登記由其住所地的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責。三、登記類別與要求（一）食品生產(chǎn)登記1.申請食品生產(chǎn)登記的，應(yīng)當提交下列材料：食品生產(chǎn)許可申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖；食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單；進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。2.食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品生產(chǎn)和質(zhì)量安全管理機構(gòu)或者人員，保持食品生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）食品經(jīng)營登記1.申請食品經(jīng)營登記的，應(yīng)當提交下列材料：食品經(jīng)營許可申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；食品經(jīng)營操作空間、貯存場所環(huán)境及條件等情況說明；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。2.食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）食品攤販登記1.申請食品攤販登記的，應(yīng)當提交下列材料：食品攤販登記申請書；申請人身份證明復(fù)印件；擬從事食品經(jīng)營活動的主要設(shè)施、設(shè)備布局、衛(wèi)生防護和清洗消毒設(shè)施情況說明；食品安全承諾書。2.食品攤販應(yīng)當符合下列條件：具有符合食品安全要求的食品經(jīng)營和食品貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與其經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員應(yīng)當取得健康證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。四、登記程序（一）申請與受理1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照食品登記管轄規(guī)定，向有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出食品登記申請。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品登記申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：申請事項依法不需要取得食品登記的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；申請材料存在可以當場更正錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項屬于本部門職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本部門的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理食品登記申請。（二）審查與決定1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應(yīng)當進行現(xiàn)場核查。2.現(xiàn)場核查應(yīng)當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當出示有效證件，遵守核查紀律。3.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人的申請材料審查后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出決定：申請事項符合食品安全要求，依法應(yīng)當準予登記的，作出準予登記的決定，向申請人頒發(fā)食品登記證書；申請事項不符合食品安全要求，依法不予登記的，作出不予登記的決定，并書面說明理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（三）頒發(fā)登記證書1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理食品登記申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予登記的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。2.準予登記的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品登記證書。（四）變更與延續(xù)1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品登記事項發(fā)生變化的，應(yīng)當向原登記部門申請變更登記。2.食品登記證書有效期屆滿需要延續(xù)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在有效期屆滿30個工作日前向原登記部門提出延續(xù)申請。3.原登記部門應(yīng)當根據(jù)申請，在食品登記證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。（五）注銷有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法辦理食品登記注銷手續(xù)：1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者終止食品經(jīng)營活動的；2.食品登記被依法撤回、撤銷或者食品登記證書被依法吊銷的；3.因不可抗力導致食品登記事項無法實施的；4.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷食品登記的其他情形。五、登記證書管理（一）證書樣式與內(nèi)容食品登記證書應(yīng)當載明食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經(jīng)營場所、食品經(jīng)營項目、證書編號、有效期、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。（二）證書編號規(guī)則食品登記證書編號規(guī)則由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。（三）證書使用與保管1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品登記證書正本。2.食品登記證書遺失、損壞的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當向原登記部門申請補辦。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品登記檔案管理制度，對食品登記情況進行監(jiān)督檢查。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期或者不定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品登記事項進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當及時依法處理。（二）年度報告與公示1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，在每年規(guī)定的時間內(nèi)提交年度食品經(jīng)營情況報告。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將食品登記信息通過政府網(wǎng)站等方式向社會公示，接受社會監(jiān)督。（三）違法行為查處1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)食品登記從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品登記事項發(fā)生變化，未按規(guī)定申請變更登記的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定申請食品登記延續(xù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給