食品登記管理辦法一、總則（一）目的為加強食品登記管理，規(guī)范食品登記行為，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事食品生產經營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱食品生產經營者）的食品登記管理。（三）基本原則1.依法登記原則：食品登記管理應當嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進行，確保登記行為的合法性、公正性和權威性。2.公開透明原則：食品登記信息應當依法公開，接受社會監(jiān)督，保障公眾知情權。3.便捷高效原則：優(yōu)化食品登記流程，提高登記效率，為食品生產經營者提供便利。4.風險管理原則：根據(jù)食品的風險程度，實施分類分級管理，合理配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能。二、登記主體與管轄（一）登記主體食品生產經營者應當依法向食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品登記。（二）管轄劃分1.食品生產企業(yè)的食品登記由其住所地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門負責。2.食品經營企業(yè)的食品登記由其住所地的設區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門負責。3.個體工商戶從事食品經營活動的食品登記由其住所地的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門負責。三、登記類別與要求（一）食品生產登記1.申請食品生產登記的，應當提交下列材料：食品生產許可申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖；食品生產主要設備、設施清單；進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度；申請人委托他人辦理食品生產許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。2.食品生產企業(yè)應當符合下列條件：具有與生產的食品品種、數(shù)量相適應的食品生產和質量安全管理機構或者人員，保持食品生產環(huán)境衛(wèi)生整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與生產的食品品種、數(shù)量相適應的生產設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）食品經營登記1.申請食品經營登記的，應當提交下列材料：食品經營許可申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件；食品經營操作空間、貯存場所環(huán)境及條件等情況說明；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。2.食品經營企業(yè)應當符合下列條件：具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的食品經營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經營的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（三）食品攤販登記1.申請食品攤販登記的，應當提交下列材料：食品攤販登記申請書；申請人身份證明復印件；擬從事食品經營活動的主要設施、設備布局、衛(wèi)生防護和清洗消毒設施情況說明；食品安全承諾書。2.食品攤販應當符合下列條件：具有符合食品安全要求的食品經營和食品貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與其經營的食品品種、數(shù)量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；從事接觸直接入口食品工作的食品經營人員應當取得健康證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。四、登記程序（一）申請與受理1.食品生產經營者應當按照食品登記管轄規(guī)定，向有管轄權的食品藥品監(jiān)督管理部門提出食品登記申請。2.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品登記申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：申請事項依法不需要取得食品登記的，應當即時告知申請人不受理；申請事項依法不屬于本部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；申請材料存在可以當場更正錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本部門的要求提交全部補正申請材料的，應當受理食品登記申請。（二）審查與決定1.食品藥品監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的申請材料進行審查。需要對申請材料的實質內容進行核實的，應當進行現(xiàn)場核查。2.現(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，遵守核查紀律。3.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人的申請材料審查后，應當根據(jù)下列情況分別作出決定：申請事項符合食品安全要求，依法應當準予登記的，作出準予登記的決定，向申請人頒發(fā)食品登記證書；申請事項不符合食品安全要求，依法不予登記的，作出不予登記的決定，并書面說明理由，告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。（三）頒發(fā)登記證書1.食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理食品登記申請之日起20個工作日內作出是否準予登記的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。2.準予登記的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發(fā)食品登記證書。（四）變更與延續(xù)1.食品生產經營者的食品登記事項發(fā)生變化的，應當向原登記部門申請變更登記。2.食品登記證書有效期屆滿需要延續(xù)的，食品生產經營者應當在有效期屆滿30個工作日前向原登記部門提出延續(xù)申請。3.原登記部門應當根據(jù)申請，在食品登記證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。（五）注銷有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法辦理食品登記注銷手續(xù)：1.食品生產經營者終止食品經營活動的；2.食品登記被依法撤回、撤銷或者食品登記證書被依法吊銷的；3.因不可抗力導致食品登記事項無法實施的；4.法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷食品登記的其他情形。五、登記證書管理（一）證書樣式與內容食品登記證書應當載明食品生產經營者名稱、社會信用代碼（個體經營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經營場所、食品經營項目、證書編號、有效期、發(fā)證機關、發(fā)證日期等內容。（二）證書編號規(guī)則食品登記證書編號規(guī)則由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。（三）證書使用與保管1.食品生產經營者應當在經營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品登記證書正本。2.食品登記證書遺失、損壞的，食品生產經營者應當向原登記部門申請補辦。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品登記檔案管理制度，對食品登記情況進行監(jiān)督檢查。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期或者不定期對食品生產經營者的食品登記事項進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時依法處理。（二）年度報告與公示1.食品生產經營者應當按照食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，在每年規(guī)定的時間內提交年度食品經營情況報告。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品登記信息通過政府網站等方式向社會公示，接受社會監(jiān)督。（三）違法行為查處1.食品生產經營者違反本辦法規(guī)定，未經食品登記從事食品生產經營活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。2.食品生產經營者食品登記事項發(fā)生變化，未按規(guī)定申請變更登記的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款。3.食品生產經營者未按規(guī)定申請食品登記延續(xù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給