廣告品海關(guān)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)廣告品進(jìn)出口的海關(guān)管理，規(guī)范廣告品的進(jìn)出口行為，維護(hù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各類以宣傳、推銷商品、服務(wù)、文化、體育等為目的，通過(guò)各種媒介和形式發(fā)布的廣告品的進(jìn)出口管理。包括但不限于印刷品廣告、電子廣告、實(shí)物廣告等。（三）定義1.廣告品：指用以宣傳、推銷商品、服務(wù)、文化、體育等的印刷品、電子出版物、實(shí)物等。2.進(jìn)出口：包括貨物的進(jìn)口、出口以及過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)等。（四）基本原則1.合法合規(guī)原則：廣告品的進(jìn)出口必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和海關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定。2.如實(shí)申報(bào)原則：進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)廣告品的相關(guān)信息，包括品名、數(shù)量、價(jià)值、用途等。3.監(jiān)管便利原則：在確保有效監(jiān)管的前提下，海關(guān)將不斷優(yōu)化監(jiān)管流程，提高通關(guān)效率，為企業(yè)提供便利。二、廣告品的分類與監(jiān)管要求（一）印刷品廣告1.定義：通過(guò)印刷工藝制作的，用于宣傳、推銷的各類紙質(zhì)材料，如海報(bào)、宣傳單頁(yè)、說(shuō)明書等。2.監(jiān)管要求進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)印刷品廣告的內(nèi)容、數(shù)量、來(lái)源等信息。對(duì)于內(nèi)容涉及國(guó)家禁止或限制的信息的印刷品廣告，海關(guān)不予放行。印刷品廣告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行包裝，確保在運(yùn)輸過(guò)程中不受損壞。（二）電子廣告1.定義：以電子數(shù)據(jù)形式存在的，通過(guò)電子設(shè)備展示的廣告，如網(wǎng)頁(yè)廣告、視頻廣告、移動(dòng)應(yīng)用廣告等。2.監(jiān)管要求進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供電子廣告的存儲(chǔ)介質(zhì)，并向海關(guān)說(shuō)明其內(nèi)容、功能、用途等。海關(guān)有權(quán)對(duì)電子廣告進(jìn)行技術(shù)檢查，以確保其符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳播有害信息等違法違規(guī)的電子廣告，海關(guān)將依法予以處理。（三）實(shí)物廣告1.定義：以實(shí)物形式存在的，用于宣傳、推銷的物品，如樣品、贈(zèng)品、模型等。2.監(jiān)管要求實(shí)物廣告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的歸類原則進(jìn)行申報(bào)，確定其商品編碼。對(duì)于價(jià)值較高或數(shù)量較多的實(shí)物廣告，海關(guān)可能要求企業(yè)提供相關(guān)的商業(yè)發(fā)票、合同等單證。實(shí)物廣告的進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)商品進(jìn)出口的規(guī)定，如檢驗(yàn)檢疫要求等。三、廣告品的申報(bào)與審核（一）申報(bào)流程1.進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在廣告品進(jìn)出口前，向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下單證：進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單；合同、發(fā)票、裝箱單等商業(yè)單證；廣告品的樣本、說(shuō)明書、宣傳資料等；海關(guān)要求的其他單證。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求填寫報(bào)關(guān)單，如實(shí)申報(bào)廣告品的各項(xiàng)信息。（二）審核要點(diǎn)1.海關(guān)對(duì)廣告品的申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核以下方面：廣告品的真實(shí)性、合法性，是否符合國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公共利益；申報(bào)信息與商業(yè)單證的一致性；廣告品的歸類是否準(zhǔn)確；廣告品的價(jià)值評(píng)估是否合理。2.對(duì)于申報(bào)信息不完整、不準(zhǔn)確或存在疑問(wèn)的，海關(guān)將要求企業(yè)補(bǔ)充申報(bào)或提供相關(guān)說(shuō)明。（三）特殊情況處理1.對(duì)于緊急進(jìn)出口的廣告品，企業(yè)可以向海關(guān)申請(qǐng)先予放行，但應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)。2.對(duì)于涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的廣告品，海關(guān)將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。如發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑，海關(guān)將采取扣留、調(diào)查等措施。四、廣告品的查驗(yàn)與放行（一）查驗(yàn)方式1.海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析等情況，對(duì)廣告品實(shí)施查驗(yàn)。查驗(yàn)方式包括人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn)等。2.在查驗(yàn)過(guò)程中，海關(guān)有權(quán)檢查廣告品的包裝、外觀、內(nèi)容等，以核實(shí)申報(bào)信息的真實(shí)性。（二）查驗(yàn)結(jié)果處理1.如查驗(yàn)結(jié)果與申報(bào)信息一致，海關(guān)予以放行。2.如發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)、存在違法違規(guī)等情況，海關(guān)將依法進(jìn)行處理。處理方式包括補(bǔ)稅、罰款、沒收等。（三）放行條件1.廣告品符合以下條件的，海關(guān)予以放行：申報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；廣告品的內(nèi)容合法合規(guī)；廣告品的歸類正確；廣告品的價(jià)值評(píng)估合理；廣告品的進(jìn)出口手續(xù)齊全。2.對(duì)于國(guó)家限制進(jìn)出口的廣告品，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)的許可證件。五、廣告品的后續(xù)管理（一）核銷1.進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在廣告品進(jìn)出口后，按照海關(guān)規(guī)定的期限辦理核銷手續(xù)。核銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下單證：進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單；商業(yè)單證；廣告品的使用情況說(shuō)明；海關(guān)要求的其他單證。2.海關(guān)對(duì)企業(yè)的核銷情況進(jìn)行審核，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將要求企業(yè)進(jìn)行整改。（二）統(tǒng)計(jì)與分析1.海關(guān)建立廣告品進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)廣告品的進(jìn)出口情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括廣告品的種類、數(shù)量、價(jià)值、來(lái)源、去向等。2.通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，海關(guān)可以及時(shí)掌握廣告品進(jìn)出口的動(dòng)態(tài)，為制定相關(guān)政策和監(jiān)管措施提供依據(jù)。（三）監(jiān)督檢查1.海關(guān)有權(quán)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的廣告品進(jìn)出口活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)的申報(bào)情況、廣告品的實(shí)際進(jìn)出口情況、廣告品的使用情況等。2.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，海關(guān)將依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)責(zé)任1.進(jìn)出口企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，海關(guān)將依法予以處罰：申報(bào)不實(shí)的；逃避海關(guān)監(jiān)管的；偽造、變?cè)?、買賣海關(guān)單證的；其他違反法律法規(guī)的行為。2.企業(yè)的違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）海關(guān)工作人員責(zé)任1.海關(guān)工作人員在廣告品海關(guān)管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。2.海關(guān)工作人員