房產(chǎn)預(yù)測繪管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)房產(chǎn)預(yù)測繪管理，規(guī)范房產(chǎn)測繪行為，保障房產(chǎn)交易安全，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《房產(chǎn)測繪管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類房產(chǎn)的預(yù)測繪活動及其管理。（三）基本原則房產(chǎn)預(yù)測繪應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效的原則，保證測繪成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。（四）管理部門職責(zé)1.房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)預(yù)測繪活動的監(jiān)督管理工作，制定房產(chǎn)預(yù)測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，審核房產(chǎn)測繪成果，頒發(fā)房產(chǎn)測繪資質(zhì)證書，處理房產(chǎn)測繪糾紛。2.測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理，指導(dǎo)房產(chǎn)測繪單位的測繪業(yè)務(wù)，審核房產(chǎn)測繪單位的資質(zhì)，查處測繪違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房產(chǎn)預(yù)測繪管理工作。二、房產(chǎn)測繪單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立的法人資格。2.有與從事房產(chǎn)測繪相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和辦公場所。3.有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度。4.具備房產(chǎn)測繪乙級以上資質(zhì)。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請房產(chǎn)測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地的房產(chǎn)管理部門提交申請材料，包括申請書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、專業(yè)技術(shù)人員資格證書、測繪設(shè)備清單、技術(shù)質(zhì)量保證體系文件、測繪成果及資料檔案管理制度文件等。2.房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，提出初審意見，并將初審意見和申請材料一并報(bào)送測繪地理信息主管部門。3.測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出審批決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)房產(chǎn)測繪資質(zhì)證書；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。（三）資質(zhì)年檢1.房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加資質(zhì)年檢。年檢內(nèi)容包括單位基本情況、技術(shù)人員狀況、測繪業(yè)績、質(zhì)量保證體系、測繪成果及資料檔案管理等。2.房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在每年3月1日前，將上一年度房產(chǎn)測繪單位資質(zhì)年檢情況報(bào)送測繪地理信息主管部門。3.測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)對房產(chǎn)測繪單位的資質(zhì)年檢情況進(jìn)行審核，對不符合資質(zhì)條件的，責(zé)令限期整改；整改后仍不符合條件的，降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書。三、房產(chǎn)預(yù)測繪業(yè)務(wù)管理（一）測繪合同1.房產(chǎn)測繪單位承接房產(chǎn)預(yù)測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面測繪合同。測繪合同應(yīng)當(dāng)包括測繪項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用及支付方式、成果交付時(shí)間和方式、違約責(zé)任等條款。2.測繪合同簽訂后，房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織實(shí)施測繪工作，并及時(shí)向委托人提交測繪成果。（二）測繪技術(shù)規(guī)范1.房產(chǎn)預(yù)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和地方有關(guān)房產(chǎn)測繪的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測繪作業(yè)，確保測繪成果的質(zhì)量。（三）測繪成果質(zhì)量控制1.房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對測繪過程的質(zhì)量控制，確保測繪成果符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.房產(chǎn)測繪單位應(yīng)當(dāng)對測繪成果進(jìn)行自檢、互檢和專檢，合格后方可提交。3.房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的測繪成果，責(zé)令測繪單位返工整改。（四）測繪成果備案1.房產(chǎn)測繪單位完成房產(chǎn)預(yù)測繪后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將測繪成果報(bào)送房產(chǎn)管理部門備案。備案材料包括測繪成果報(bào)告、測繪成果電子數(shù)據(jù)、測繪合同等。2.房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對備案的測繪成果進(jìn)行審核，對符合要求的，予以備案；對不符合要求的，責(zé)令測繪單位限期整改。四、房產(chǎn)測繪成果管理（一）成果內(nèi)容房產(chǎn)測繪成果包括房產(chǎn)簿冊、房產(chǎn)數(shù)據(jù)和房產(chǎn)圖集等。房產(chǎn)簿冊包括房屋登記簿、房屋共有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證等；房產(chǎn)數(shù)據(jù)包括房產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)、房產(chǎn)測繪成果數(shù)據(jù)等；房產(chǎn)圖集包括房產(chǎn)分幅圖、房產(chǎn)分丘圖、房產(chǎn)分戶圖等。（二）成果保管1.房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立房產(chǎn)測繪成果保管制度，配備必要的保管設(shè)施，確保房產(chǎn)測繪成果的安全。2.房產(chǎn)測繪成果應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔和保管，不得擅自銷毀。（三）成果使用1.房產(chǎn)測繪成果應(yīng)當(dāng)用于房產(chǎn)管理、房產(chǎn)交易、房產(chǎn)登記等活動，不得用于其他目的。2.任何單位和個人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借房產(chǎn)測繪成果。確需使用房產(chǎn)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并支付相應(yīng)的費(fèi)用。（四）成果保密1.房產(chǎn)測繪單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對測繪成果的內(nèi)容予以保密，不得向無關(guān)人員泄露。2.房產(chǎn)管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對房產(chǎn)測繪成果的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止測繪成果泄露。五、房產(chǎn)測繪糾紛處理（一）糾紛類型房產(chǎn)測繪糾紛主要包括因測繪成果質(zhì)量問題引起的糾紛、因測繪費(fèi)用問題引起的糾紛、因測繪成果使用問題引起的糾紛等。（二）糾紛處理方式1.當(dāng)事人之間發(fā)生房產(chǎn)測繪糾紛的，可以自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向房產(chǎn)管理部門申請調(diào)解，也可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。2.房產(chǎn)管理部門受理房產(chǎn)測繪糾紛調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人通過其他途徑解決。3.仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院受理房產(chǎn)測繪糾紛案件后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行審理，并作出裁決或者判決。六、法律責(zé)任（一）測繪單位責(zé)任1.房產(chǎn)測繪單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由測繪地理信息主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書：（1）未取得房產(chǎn)測繪資質(zhì)從事房產(chǎn)測繪活動的；（2）超越資質(zhì)等級許可的范圍從事房產(chǎn)測繪活動的；（3）以其他測繪單位的名義從事房產(chǎn)測繪活動的；（4）允許其他單位以本單位的名義從事房產(chǎn)測繪活動的；（5）測繪成果質(zhì)量不合格，給用戶造成損失的。2.房產(chǎn)測繪單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以5000元以上1萬元以下的罰款：（1）未按照規(guī)定簽訂測繪合同的；（2）未按照規(guī)定進(jìn)行測繪作業(yè)的；（3）未按照規(guī)定提交測繪成果備案的；（4）未按照規(guī)定對測繪成果進(jìn)行質(zhì)量控制的。（二）管理部門責(zé)任房產(chǎn)管理部門、測繪地理信息主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：1.對不符合資質(zhì)條件的房產(chǎn)測繪單位予以資質(zhì)許可的；2.對符合資質(zhì)條件的房產(chǎn)測繪單位