全椒公租房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強全椒縣公共租賃住房管理，規(guī)范公共租賃住房分配、使用和退出行為，保障公平分配，合理使用公共租賃住房資源，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第11號）及相關法律法規(guī)，結合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于全椒縣行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設、分配、使用、管理及監(jiān)督。（三）基本原則1.政府主導，社會參與。政府負責公共租賃住房的規(guī)劃、建設、籌集和管理，鼓勵社會力量參與公共租賃住房建設和運營。2.公平公正，公開透明。公共租賃住房分配、使用和退出實行公平、公正、公開的原則，接受社會監(jiān)督。3.嚴格準入，動態(tài)管理。建立嚴格的公共租賃住房準入制度，對承租人實行動態(tài)管理，及時調(diào)整租賃關系。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制縣住房保障部門會同有關部門根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、住房保障需求和財政承受能力，編制公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，報縣政府批準后實施。（二）房源籌集1.政府投資建設。政府通過新建、改建、收購等方式籌集公共租賃住房房源。2.社會力量參與建設。鼓勵企業(yè)、社會組織等社會力量投資建設公共租賃住房，政府給予政策支持。3.其他房源。利用閑置的直管公房、單位自有住房等作為公共租賃住房房源。（三）建設標準公共租賃住房建設應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，滿足基本居住需求，配套設施完善。三、申請與審核（一）申請條件1.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房，應當同時符合下列條件：具有本縣城鎮(zhèn)戶籍；家庭人均收入低于本縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一定比例；無自有住房或自有住房建筑面積低于規(guī)定標準。2.新就業(yè)無房職工申請公共租賃住房，應當同時符合下列條件：具有本縣城鎮(zhèn)戶籍或持有本縣居住證；畢業(yè)不滿一定年限；在本縣無自有住房；在本縣穩(wěn)定就業(yè)，并繳納社會保險一定年限。3.外來務工人員申請公共租賃住房，應當同時符合下列條件：持有本縣居住證；在本縣穩(wěn)定就業(yè)，并繳納社會保險一定年限；在本縣無自有住房。（二）申請材料1.城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請公共租賃住房，應當提交下列材料：申請表；家庭成員身份證明、戶口簿；家庭收入證明；住房情況證明。2.新就業(yè)無房職工申請公共租賃住房，應當提交下列材料：申請表；身份證明、戶口簿或居住證；學歷證明；就業(yè)證明；社會保險繳納證明；住房情況證明。3.外來務工人員申請公共租賃住房，應當提交下列材料：申請表；身份證明、居住證；就業(yè)證明；社會保險繳納證明；住房情況證明。（三）申請流程1.申請人向戶籍所在地或居住地社區(qū)（村）提出申請，提交申請材料。2.社區(qū)（村）對申請材料進行初審，初審合格的，將申請材料報送街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對申請材料進行復審，復審合格的，將申請材料報送縣住房保障部門。4.縣住房保障部門對申請材料進行審核，審核合格的，將申請人信息進行公示，公示期不少于7個工作日。5.公示無異議的，納入公共租賃住房保障對象范圍。四、分配與輪候（一）分配原則公共租賃住房分配應當遵循公開、公平、公正的原則，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和外來務工人員中的住房困難群體。（二）分配方式1.實物配租。對符合條件的申請人，通過抽簽、搖號等方式分配公共租賃住房房源。2.租賃補貼。對符合條件的申請人，發(fā)放租賃補貼，由其自行租賃住房。（三）輪候規(guī)則1.對已通過審核的申請人，按照申請時間先后順序進行輪候。2.輪候期間，申請人家庭收入、住房等情況發(fā)生變化的，應當及時向縣住房保障部門報告。經(jīng)審核不符合公共租賃住房保障條件的，取消其輪候資格。五、使用與管理（一）租賃合同簽訂1.經(jīng)公示無異議的申請人，由縣住房保障部門與其簽訂公共租賃住房租賃合同。2.租賃合同應當明確租賃雙方的權利和義務、租金標準、租賃期限、房屋用途、維修責任等內(nèi)容。（二）租金管理1.公共租賃住房租金標準由縣物價部門會同住房保障部門根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場租金水平等因素制定，并報縣政府批準后執(zhí)行。2.公共租賃住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用于公共租賃住房的維護、管理和償還建設貸款。（三）房屋使用1.承租人應當按照租賃合同約定的用途使用公共租賃住房，不得擅自改變房屋用途。2.承租人應當按時足額繳納租金和其他費用。3.承租人應當愛護并合理使用公共租賃住房及其附屬設施設備，不得損壞、擅自拆除或改造。（四）物業(yè)服務1.公共租賃住房小區(qū)應當實行專業(yè)化物業(yè)管理，物業(yè)服務企業(yè)由縣住房保障部門通過公開招標等方式確定。2.物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定，提供相應的物業(yè)服務，做好公共租賃住房小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、設施設備維護等工作。（五）動態(tài)管理1.縣住房保障部門應當定期對承租人的住房、收入等情況進行復核。2.承租人家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合公共租賃住房保障條件的，應當及時騰退公共租賃住房。3.承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：租賃期滿未續(xù)租的；獲得其他住房不再符合公共租賃住房保障條件的；擅自改變房屋用途的；擅自轉租、轉借公共租賃住房的；無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；故意損壞公共租賃住房及其附屬設施設備的；違反租賃合同約定的其他情形。六、退出管理（一）騰退通知承租人應當在接到縣住房保障部門騰退通知后的規(guī)定期限內(nèi)騰退公共租賃住房。（二）騰退驗收1.承租人騰退公共租賃住房后，縣住房保障部門應當組織相關部門對房屋進行驗收。2.驗收合格的，解除租賃合同；驗收不合格的，承租人應當負責修復或賠償。（三）檔案管理縣住房保障部門應當建立健全公共租賃住房檔案管理制度，對公共租賃住房申請、審核、分配、使用、退出等全過程的資料進行歸檔管理。七、監(jiān)督管理（一）部門職責1.縣住房保障部門負責公共租賃住房的規(guī)劃、建設、分配、使用、管理及監(jiān)督工作。2.縣發(fā)展改革部門負責公共租賃住房建設項目的審批、核準和備案工作。3.縣財政部門負責公共租賃住房建設資金的籌集、管理和監(jiān)督工作。4.縣國土資源部門負責公共租賃住房建設用地的供應和管理工作。5.縣規(guī)劃部門負責公共租賃住房建設項目的規(guī)劃審批工作。6.縣物價部門負責公共租賃住房租金標準的制定和監(jiān)督工作。7.其他有關部門按照各自職責，做好公共租賃住房管理的相關工作。（二）監(jiān)督檢查1.縣住房保障部門應當加強對公共租賃住房分配、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報制度，及時受理和處理投訴舉報。2.縣住房保障部門可以采取查閱資料、實地查看、入戶調(diào)查等方式，對公共租賃住房保障對象的住房、收入等情況進行核實。3.對違反本辦法規(guī)定的行為，縣住房保障部門應當依法予以處理，并將處理結果向社會公開。八、法律責任（一）申請人及承租人責任1.申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請公共租賃住房的，縣住房保障部門不予受理，給予警告，并記入公共租賃住房管理檔案；已登記但尚未獲得公共租賃住房的，取消其登記；已獲得公共租賃住房的，責令其退還，并按市場價格補繳租金，逾期不退還的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.承租人有本辦法規(guī)定的應當騰退公共租賃住房情形之一的，責令其限期騰退；逾期不騰退的，按市場價格補繳租金，并可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。（二）其他單位及個人責任1.住房保障工作人員在公共租賃住房管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.物業(yè)服務企業(yè)未按照物業(yè)服務合同約定提供相應服務的，由縣住房保障部門責令其限期改正；逾期不改正的，依法解除物業(yè)服務合同，并可以依法追究其違約責任。3.房地產(chǎn)經(jīng)紀