大慶市進出管理辦法一、總則（一）目的為加強大慶市進出管理，維護社會秩序，保障公共安全，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大慶市行政區(qū)域內(nèi)人員、車輛、貨物等進出的管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保進出管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障公共安全放在首位，加強安全檢查和防控措施。3.便民高效原則：在確保安全的前提下，優(yōu)化管理流程，提高服務(wù)效率，方便群眾出行和貨物運輸。4.信息共享原則：建立健全信息共享機制，加強各部門之間的協(xié)作配合。二、人員進出管理（一）居民進出1.本市居民憑有效身份證件進出本市行政區(qū)域。2.在本市居住的非本市戶籍人員，憑有效居住證進出本市。3.鼓勵居民通過自助通道等便捷方式進出公共場所，如火車站、汽車站、機場等。（二）外來人員進出1.來訪人員應(yīng)提前向接待單位或個人報備，提供有效身份證件等信息。接待單位或個人應(yīng)及時向相關(guān)部門報告。2.進入本市的外來人員，需接受體溫檢測、健康碼查驗等防疫措施。如發(fā)現(xiàn)體溫異常或健康碼異常，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處置。3.對于來自中高風(fēng)險地區(qū)的人員，嚴格按照疫情防控要求進行隔離觀察和核酸檢測等措施。（三）特殊人員進出1.老年人、兒童、殘疾人等特殊群體在進出公共場所時，應(yīng)給予必要的協(xié)助和照顧。相關(guān)場所應(yīng)設(shè)置無障礙通道等設(shè)施，方便特殊人員通行。2.精神病人、傳染病患者等可能對公共安全造成威脅的人員，其監(jiān)護人或相關(guān)機構(gòu)應(yīng)加強管理，在必要時限制其進出特定場所。三、車輛進出管理（一）本市車輛1.本市機動車應(yīng)按規(guī)定懸掛號牌，攜帶行駛證、駕駛證等證件。2.鼓勵安裝電子標識，實現(xiàn)車輛快速便捷通行。3.定期對車輛進行安全檢查，確保車輛性能良好，符合交通安全標準。（二）外來車輛1.進入本市的外來車輛，需在入口處登記相關(guān)信息，包括車輛號牌、車主信息、來訪事由等。2.重點區(qū)域和場所對外來車輛實行限行、禁行等管理措施時，應(yīng)提前向社會公告。3.外來貨運車輛進入本市，需遵守本市貨運車輛通行規(guī)定，辦理相關(guān)通行證，并按照指定路線和時間行駛。（三）特殊車輛1.警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛執(zhí)行任務(wù)時，享有優(yōu)先通行權(quán)。其他車輛和行人應(yīng)當讓行。2.環(huán)衛(wèi)車輛、市政工程車輛等在進行作業(yè)時，應(yīng)按照規(guī)定的時間和路線行駛，確保作業(yè)安全和正常進行。四、貨物進出管理（一）一般貨物1.貨物進出本市，應(yīng)遵守國家貨物運輸相關(guān)法律法規(guī)，如實申報貨物信息。2.對于危險化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊貨物，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行運輸和管理，確保運輸安全。3.鼓勵發(fā)展多式聯(lián)運，提高貨物運輸效率，降低物流成本。（二）進出口貨物1.進出口貨物應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)、報檢等手續(xù)。2.加強口岸管理，提高通關(guān)效率，優(yōu)化口岸營商環(huán)境。3.對進出口貨物進行查驗和監(jiān)管，打擊走私等違法犯罪行為。五、場所進出管理（一）公共場1.火車站、汽車站、機場、商場、超市、酒店、影劇院、體育館等公共場所應(yīng)設(shè)置明顯的出入口標識，配備必要的安全檢查設(shè)備。2.公共場所應(yīng)安排專人負責(zé)出入口管理，對進出人員和物品進行安全檢查，禁止攜帶危險物品、違禁物品進入。3.加強公共場所的秩序維護，確保人員進出有序，避免擁擠、踩踏等事故發(fā)生。（二）機關(guān)企事業(yè)單位1.機關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)建立健全門禁制度，對本單位人員和外來人員進行嚴格管理。2.外來人員進入機關(guān)企事業(yè)單位，需經(jīng)本單位相關(guān)部門或人員同意，并進行登記。3.加強單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進入辦公區(qū)域和重要場所。（三）居民小區(qū)1.居民小區(qū)應(yīng)實行封閉式管理，設(shè)置門禁設(shè)施，安排專人值守。2.業(yè)主憑有效證件進出小區(qū)，非業(yè)主來訪應(yīng)進行登記并經(jīng)業(yè)主確認。3.加強小區(qū)車輛管理，規(guī)范車輛停放，確保小區(qū)道路暢通。六、信息管理與服務(wù)（一）信息采集1.建立健全進出信息采集制度，對人員、車輛、貨物等進出信息進行全面、準確采集。2.信息采集應(yīng)遵循合法、正當、必要的原則，保護個人隱私和商業(yè)秘密。3.利用信息化技術(shù)手段，如人臉識別、車牌識別等，提高信息采集效率和準確性。（二）信息共享1.加強各部門之間的信息共享，建立信息共享平臺，實現(xiàn)進出信息的實時交換和共享。2.共享的信息應(yīng)僅限于與進出管理相關(guān)的必要信息，不得用于其他用途。3.明確信息共享的范圍、方式、流程等，確保信息共享安全、規(guī)范。（三）信息服務(wù)1.利用互聯(lián)網(wǎng)、手機應(yīng)用等渠道，為公眾提供進出信息查詢、預(yù)約等服務(wù)。2.及時發(fā)布進出管理政策、規(guī)定、通知等信息，方便公眾了解和遵守。3.對公眾咨詢的進出管理問題，及時給予答復(fù)和指導(dǎo)。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強對進出管理工作的監(jiān)督檢查，定期對人員、車輛、場所等進出情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽查、信息化監(jiān)測等方式進行。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時責(zé)令整改，確保進出管理工作規(guī)范有序。（二）責(zé)任追究1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.因工作不力導(dǎo)致進出管理出現(xiàn)重大安全事故或問題的，對相關(guān)責(zé)任人員