房屋空置費(fèi)管理辦法總則制定目的為合理利用住房資源，提高房屋使用效率，規(guī)范房屋空置行為，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本房屋空置費(fèi)管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類住宅、商業(yè)用房、辦公用房等房屋的空置管理及空置費(fèi)的征收、使用和監(jiān)督。管理主體市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是房屋空置費(fèi)管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。各區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋空置費(fèi)的征收、管理等工作。財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、自然資源等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋空置費(fèi)管理的相關(guān)工作?？罩梅课莸恼J(rèn)定空置房屋定義本辦法所稱空置房屋，是指房屋所有權(quán)人或使用人在一定期限內(nèi)未實(shí)際居住、使用或經(jīng)營的房屋。具體包括以下情形：1.住宅類房屋連續(xù)6個(gè)月以上無人居住，且水、電、氣等基本生活費(fèi)用平均每月使用量低于一定標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)實(shí)際情況制定并公布）。2.商業(yè)用房、辦公用房連續(xù)3個(gè)月以上未開展經(jīng)營活動，且無明顯經(jīng)營跡象（如未懸掛招牌、未進(jìn)行裝修施工等）。認(rèn)定程序1.房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)在房屋空置達(dá)到規(guī)定期限前，主動向所在區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行申報(bào)，并提供房屋產(chǎn)權(quán)證明、身份證明等相關(guān)材料。2.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到申報(bào)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)核查符合空置房屋認(rèn)定條件的，予以認(rèn)定并登記備案；不符合條件的，書面通知申報(bào)人并說明理由。3.對于未主動申報(bào)的房屋，區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可通過日常巡查、與水、電、氣等供應(yīng)單位信息共享等方式進(jìn)行排查。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)疑似空置房屋的，應(yīng)向房屋所有權(quán)人或使用人發(fā)出核查通知，要求其在7個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)證明材料。逾期未提供或提供材料不足以證明房屋未空置的，視為空置房屋并予以認(rèn)定?？罩觅M(fèi)的征收征收標(biāo)準(zhǔn)1.住宅類空置房屋，按照房屋市場評估價(jià)值的一定比例征收空置費(fèi)，具體比例為每年1%3%，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)房地產(chǎn)市場情況適時(shí)調(diào)整并公布。2.商業(yè)用房、辦公用房空置房屋，按照房屋租金評估價(jià)值的一定比例征收空置費(fèi)，具體比例為每年5%10%，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)商業(yè)、辦公用房市場情況適時(shí)調(diào)整并公布。征收方式1.房屋空置費(fèi)按年征收，每年的征收時(shí)間為[具體月份]。房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)在規(guī)定的征收時(shí)間內(nèi)，向所在區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門指定的銀行賬戶繳納空置費(fèi)。2.對于新認(rèn)定的空置房屋，自認(rèn)定次月起開始計(jì)算空置費(fèi)，不滿一年的按實(shí)際空置月數(shù)計(jì)算。計(jì)算公式為：空置費(fèi)=征收標(biāo)準(zhǔn)×房屋評估價(jià)值×實(shí)際空置月數(shù)÷12。減免情形1.因不可抗力因素導(dǎo)致房屋空置的，如自然災(zāi)害、政府征收等，房屋所有權(quán)人或使用人可憑相關(guān)證明材料向區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請減免空置費(fèi)。經(jīng)審核符合條件的，可在不可抗力影響期間減免空置費(fèi)。2.房屋所有權(quán)人或使用人因重大疾病、出國留學(xué)等特殊原因?qū)е路课菘罩玫?，可憑相關(guān)證明材料向區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請減免空置費(fèi)。經(jīng)審核符合條件的，可根據(jù)實(shí)際情況給予一定期限的減免。空置費(fèi)的使用使用原則房屋空置費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，專款專用。征收的空置費(fèi)主要用于保障性住房建設(shè)、住房租賃市場培育、房屋空置管理等相關(guān)工作。使用范圍1.保障性住房建設(shè)：用于新建、改建、收購保障性住房，提高保障性住房的供給能力，解決中低收入家庭的住房困難問題。2.住房租賃市場培育：支持住房租賃企業(yè)發(fā)展，建設(shè)租賃住房項(xiàng)目，完善住房租賃市場配套設(shè)施，提高住房租賃市場的服務(wù)水平和管理能力。3.房屋空置管理：用于房屋空置情況的調(diào)查、認(rèn)定、監(jiān)管等工作，以及相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)，確保房屋空置費(fèi)管理工作的順利開展。使用程序1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)房屋空置費(fèi)的征收情況和住房保障、租賃市場發(fā)展等實(shí)際需求，編制年度房屋空置費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政部門審核。2.市財(cái)政部門對使用計(jì)劃進(jìn)行審核后，按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定下達(dá)資金。區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)下達(dá)的資金額度，組織實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，并按照規(guī)定進(jìn)行資金使用和管理。3.項(xiàng)目實(shí)施完成后，區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，并將項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市財(cái)政部門。監(jiān)督管理信息公開市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期向社會公開房屋空置情況、空置費(fèi)征收情況和使用情況等信息，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括空置房屋的地址、所有權(quán)人或使用人信息、空置期限、征收的空置費(fèi)金額等。審計(jì)監(jiān)督市、區(qū)（縣）審計(jì)部門應(yīng)定期對房屋空置費(fèi)的征收、使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金的安全、合理使用。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向社會公開。法律責(zé)任1.房屋所有權(quán)人或使用人未按照本辦法規(guī)定申報(bào)房屋空置情況或拒不繳納空置費(fèi)的，由區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照應(yīng)繳納空置費(fèi)金額的13倍處以罰款，并將其不良信用記錄納入個(gè)人或企業(yè)信用信息系統(tǒng)。2.相關(guān)部門工作人員在房屋空置費(fèi)管理工作中