云南省社區(qū)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)云南省社區(qū)管理，規(guī)范社區(qū)建設(shè)與服務(wù)行為，提高社區(qū)治理水平，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及云南省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)的城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)的管理活動(dòng)?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿(mǎn)足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益，提高居民生活質(zhì)量。2.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則：強(qiáng)化政府在社區(qū)管理中的主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)、居民等社會(huì)力量積極參與社區(qū)建設(shè)與管理。3.依法治理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展社區(qū)管理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法、合規(guī)、有序。4.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)的自治功能，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，保障居民當(dāng)家作主的權(quán)利。社區(qū)組織與職責(zé)社區(qū)黨組織社區(qū)黨組織是社區(qū)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，協(xié)調(diào)社區(qū)各類(lèi)組織之間的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)。社區(qū)居民委員會(huì)1.性質(zhì)與任務(wù)：社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法履行職責(zé)，辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議。2.組織架構(gòu)：社區(qū)居民委員會(huì)由主任、副主任和委員共五至九人組成，其成員由本社區(qū)居民直接選舉產(chǎn)生。居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、群眾文化等下屬委員會(huì)。3.工作制度：建立健全居民委員會(huì)工作制度，包括工作例會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度、居務(wù)公開(kāi)制度等，確保工作規(guī)范、透明。業(yè)主委員會(huì)1.成立與備案：一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，已交付的專(zhuān)有部分面積超過(guò)建筑物總面積百分之五十或者首批物業(yè)交付滿(mǎn)兩年的，應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主大會(huì)籌備組，籌備召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，并向物業(yè)所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.職責(zé)與義務(wù)：業(yè)主委員會(huì)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定事項(xiàng)，履行召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議、代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同、監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施等職責(zé)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主的監(jiān)督，定期向業(yè)主公布工作情況，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況。社區(qū)社會(huì)組織1.培育與發(fā)展：鼓勵(lì)和支持社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè)或備案管理。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)社會(huì)組織提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題。2.作用發(fā)揮：社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)服務(wù)、文化體育、環(huán)境保護(hù)、治安維穩(wěn)等方面發(fā)揮積極作用，豐富居民精神文化生活，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃布局：科學(xué)規(guī)劃社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，包括社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、體育健身設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等，滿(mǎn)足居民多樣化需求。2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：明確各類(lèi)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保建設(shè)質(zhì)量和功能完善。新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。環(huán)境建設(shè)1.環(huán)境衛(wèi)生管理：建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)清掃保潔、垃圾分類(lèi)處理等工作，保持社區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。鼓勵(lì)居民參與環(huán)境衛(wèi)生整治，提高環(huán)保意識(shí)。2.綠化美化建設(shè)：加強(qiáng)社區(qū)綠化工作，增加綠化面積，優(yōu)化綠化布局，打造宜居的社區(qū)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公共綠地、樹(shù)木花草的養(yǎng)護(hù)管理。文化建設(shè)1.文化活動(dòng)開(kāi)展：豐富社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容和形式，組織開(kāi)展各類(lèi)文藝演出、體育比賽、讀書(shū)講座、民俗活動(dòng)等，滿(mǎn)足居民精神文化需求，促進(jìn)社區(qū)文化繁榮發(fā)展。2.文化設(shè)施建設(shè)：加大社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)投入，建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室、圖書(shū)館、電子閱覽室等文化場(chǎng)所，為居民提供文化活動(dòng)平臺(tái)。社區(qū)服務(wù)公共服務(wù)1.就業(yè)服務(wù)：為社區(qū)居民提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，幫助居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.社會(huì)保障服務(wù)：協(xié)助做好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障工作，保障居民基本生活權(quán)益。3.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：建立社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供基本醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、健康教育等服務(wù)，方便居民就醫(yī)。4.計(jì)劃生育服務(wù)：開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放等工作，落實(shí)計(jì)劃生育政策。便民利民服務(wù)1.生活服務(wù)：提供家政服務(wù)、維修服務(wù)、配送服務(wù)等生活便利服務(wù)，滿(mǎn)足居民日常生活需求。2.養(yǎng)老服務(wù)：建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，提供居家養(yǎng)老服務(wù)、日間照料、老年活動(dòng)等服務(wù)，關(guān)愛(ài)老年人生活。3.兒童服務(wù)：關(guān)注社區(qū)兒童成長(zhǎng)，提供兒童托管、課外輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，保障兒童健康成長(zhǎng)。志愿服務(wù)1.組織建設(shè)：建立社區(qū)志愿服務(wù)組織，招募志愿者，完善志愿者注冊(cè)登記、培訓(xùn)管理、激勵(lì)表彰等制度。2.服務(wù)開(kāi)展：組織志愿者開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神。社區(qū)治安與綜合治理治安防范1.治安防控體系建設(shè)：建立健全社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，配備必要的治安防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門(mén)禁系統(tǒng)等，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治安的巡邏防控。2.群防群治工作：組織發(fā)動(dòng)社區(qū)居民、企事業(yè)單位參與治安防范工作，成立治安巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等群防群治組織，開(kāi)展鄰里守望、互助互防活動(dòng)。矛盾糾紛調(diào)解1.調(diào)解組織建設(shè)：建立社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解組織，由社區(qū)居民委員會(huì)成員、人民調(diào)解員、律師等組成，負(fù)責(zé)調(diào)解社區(qū)內(nèi)的各類(lèi)矛盾糾紛。2.調(diào)解工作機(jī)制：完善矛盾糾紛排查預(yù)警、多元化解等工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。特殊人群管理1.重點(diǎn)人員管控：加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)刑滿(mǎn)釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、精神病人等特殊人群的管理和服務(wù)，落實(shí)管控措施，預(yù)防和減少違法犯罪行為。2.關(guān)愛(ài)幫扶工作：對(duì)特殊人群開(kāi)展關(guān)愛(ài)幫扶工作，幫助他們解決生活困難，促進(jìn)其融入社會(huì)。社區(qū)管理監(jiān)督考核評(píng)價(jià)1.考核主體與對(duì)象：建立社區(qū)管理工作考核評(píng)價(jià)制度，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組織進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，同時(shí)接受居民群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容與指標(biāo)：考核內(nèi)容包括社區(qū)組織建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安與綜合治理等方面，制定具體的考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。3.結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為對(duì)社區(qū)組織及其成員獎(jiǎng)懲、表彰的重要依據(jù)，對(duì)工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行督促整改。監(jiān)督檢查1.監(jiān)督主體與職責(zé)：政府相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)社區(qū)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)接受政府部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。2.監(jiān)督