山坪塘整治管理辦法一、總則（一）目的為加強山坪塘整治管理，提高山坪塘蓄水、灌溉、防洪等綜合效益，保障農業(yè)生產和農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內山坪塘的整治、維護、管理及其相關活動。（三）基本原則1.政府主導、社會參與原則。明確政府在山坪塘整治管理中的主導責任，鼓勵社會力量參與山坪塘的建設、維護和管理。2.科學規(guī)劃、合理布局原則。根據當?shù)厮Y源狀況、地形地貌、農業(yè)生產需求等因素，科學規(guī)劃山坪塘的布局和規(guī)模，確保其功能發(fā)揮最大化。3.建管并重、長效運行原則。注重山坪塘建設質量，加強建成后的管理維護，建立健全長效運行機制，確保山坪塘長期發(fā)揮效益。4.依法管理、規(guī)范操作原則。嚴格按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準進行山坪塘的整治管理，規(guī)范各項操作流程，保障管理工作合法合規(guī)。二、整治管理職責（一）政府職責1.縣級人民政府負責統(tǒng)籌本地區(qū)山坪塘整治管理工作，制定相關政策措施，協(xié)調解決重大問題。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負責組織實施本轄區(qū)內山坪塘的整治工作，落實管理責任，監(jiān)督管理運行情況。3.村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好山坪塘整治管理的相關工作，組織發(fā)動群眾參與山坪塘的維護管理。（二）部門職責1.水利部門負責山坪塘整治管理的行業(yè)指導，制定技術標準和規(guī)范，監(jiān)督工程質量和安全，指導山坪塘的蓄水、灌溉、防洪等運行管理。2.財政部門負責籌集和安排山坪塘整治管理資金，加強資金監(jiān)管，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。3.農業(yè)農村部門負責指導農業(yè)用水管理，推廣節(jié)水灌溉技術，提高農業(yè)用水效率，配合水利部門做好山坪塘整治管理相關工作。4.自然資源部門負責保障山坪塘整治管理項目的用地需求，做好土地利用規(guī)劃與山坪塘整治規(guī)劃的銜接。5.生態(tài)環(huán)境部門負責監(jiān)督山坪塘周邊生態(tài)環(huán)境保護，防止水質污染和生態(tài)破壞。6.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好山坪塘整治管理的有關工作。三、整治管理規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.縣級水利部門應當會同有關部門，根據本地區(qū)經濟社會發(fā)展需求、水資源狀況和水利基礎設施現(xiàn)狀，編制山坪塘整治管理規(guī)劃，報縣級人民政府批準后實施。2.山坪塘整治管理規(guī)劃應當明確整治目標、任務、重點項目、實施步驟和保障措施等內容，并與流域綜合規(guī)劃、區(qū)域水利規(guī)劃等相銜接。（二）規(guī)劃實施1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當按照山坪塘整治管理規(guī)劃，制定年度整治計劃，并組織實施。2.在山坪塘整治過程中，應當嚴格按照規(guī)劃要求和相關技術標準進行設計、施工，確保工程質量和安全。3.對納入整治管理規(guī)劃的山坪塘，未經批準不得擅自調整或變更。確需調整或變更的，應當按照原審批程序辦理。四、整治管理資金（一）資金籌集1.山坪塘整治管理資金采取政府投入、社會捐贈、受益群眾自籌等多渠道籌集。2.縣級人民政府應當加大對山坪塘整治管理的投入，將其納入財政預算，并根據實際情況逐年增加。3.鼓勵社會各界通過捐贈、投資等方式參與山坪塘整治管理。受益群眾應當按照“誰受益、誰負擔”的原則，承擔一定比例的整治管理費用。（二）資金使用1.山坪塘整治管理資金主要用于山坪塘的新建、擴建、加固、維修、清淤、防滲等工程建設，以及運行管理費用、設備購置、水質監(jiān)測等方面。2.建立健全山坪塘整治管理資金管理制度，嚴格資金審批程序，確保資金?？顚Ｓ?，嚴禁截留、挪用。3.加強對山坪塘整治管理資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期進行審計，確保資金使用效益。五、整治管理工程建設（一）項目申報1.符合山坪塘整治管理規(guī)劃的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織村（居）民委員會進行申報。2.申報材料應當包括項目申請書、可行性研究報告、初步設計方案、資金籌集方案等。（二）項目審批1.縣級水利部門負責對申報的山坪塘整治管理項目進行審查，提出審查意見。2.對符合條件的項目，由縣級發(fā)展改革部門會同水利部門進行審批。重大項目報上級有關部門審批。（三）項目實施1.項目實施單位應當按照批準的設計方案組織施工，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制。2.施工單位應當具備相應的資質等級，按照施工規(guī)范和質量標準進行施工，確保工程質量。3.監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對工程建設全過程進行監(jiān)理，確保工程進度、質量和安全。（四）項目驗收1.山坪塘整治管理項目竣工后，項目實施單位應當及時組織自驗。自驗合格后，向縣級水利部門提出驗收申請。2.縣級水利部門會同有關部門組成驗收組，對項目進行竣工驗收。驗收內容包括工程建設內容、工程質量、資金使用、運行管理等方面。3.經驗收合格的項目，方可交付使用。對驗收不合格的項目，應當責令限期整改，整改合格后方可通過驗收。六、整治管理運行維護（一）運行管理1.明確山坪塘的管理主體，落實管理責任?？梢圆扇〕邪?、租賃、委托管理等多種方式，確定具體的管理單位或個人。2.管理單位或個人應當建立健全山坪塘運行管理制度，制定操作規(guī)程，加強日常巡查，確保山坪塘安全運行。3.按照規(guī)定合理控制山坪塘水位，保障灌溉、防洪等功能的正常發(fā)揮。加強用水管理，實行計劃用水、節(jié)約用水，提高水資源利用效率。（二）維護管理1.定期對山坪塘進行維護保養(yǎng)，包括壩體、溢洪道、放水設施等的檢查、維修、加固，以及清淤、防滲等工作。2.及時修復山坪塘出現(xiàn)的損壞和隱患，確保工程設施完好。對影響山坪塘安全運行的重大問題，應當及時報告并采取有效措施進行處理。3.加強山坪塘周邊環(huán)境整治，保持塘容塘貌整潔，防止垃圾、污水等污染物進入山坪塘。（三）安全管理1.建立健全山坪塘安全管理制度，落實安全責任，加強安全教育培訓，提高管理人員和用水戶的安全意識。2.在山坪塘周邊設置明顯的安全警示標志，禁止無關人員進入危險區(qū)域。對存在安全隱患的山坪塘，應當采取有效的安全防護措施。3.制定山坪塘防洪應急預案，落實防汛物資和搶險隊伍，做好防汛準備工作。在汛期加強巡查監(jiān)測，及時掌握雨情、水情、工情，確保安全度汛。七、水質管理（一）水質保護1.加強山坪塘周邊污染源控制，嚴禁向山坪塘排放未經處理的污水、垃圾、糞便等污染物。2.推廣生態(tài)農業(yè)，減少農業(yè)面源污染。合理使用化肥、農藥，避免過量施用對山坪塘水質造成污染。3.加強對山坪塘周邊畜禽養(yǎng)殖的管理，督促養(yǎng)殖戶建設配套的糞便處理設施，防止畜禽糞便直排山坪塘。（二）水質監(jiān)測1.建立山坪塘水質監(jiān)測制度，定期對山坪塘水質進行監(jiān)測，掌握水質變化情況。2.監(jiān)測內容包括酸堿度、溶解氧、化學需氧量、氨氮等指標。監(jiān)測結果應當及時向社會公布，并作為山坪塘整治管理的重要依據。3.對水質不達標的山坪塘，應當分析原因，采取針對性的治理措施，改善水質狀況。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級水利部門應當會同有關部門，定期對山坪塘整治管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.監(jiān)督檢查內容包括整治管理規(guī)劃執(zhí)行情況、工程建設質量、資金使用管理、運行維護情況、安全管理措施落實情況、水質保護情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當下達整改通知書，責令限期整改。對整改不力的，依法依規(guī)追究相關責任。（二）考核評價1.建立山坪塘整治管理考核評價制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的整治管理工作進行考核評價。2.考核評價內容包括整治任務完成情況、工程運行管理效果、水質達標情況、群眾滿意度等方面。3.考核評價結果作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及其相關責任人進行獎懲的重要依據。對整治管理工作成績突出的，給予表彰獎勵；對工作不力的，進行通報批評，并責令限期整改。九、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府有關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未經批準擅自調整或變更山坪塘整治管理規(guī)劃的。2.未按照規(guī)定籌集、使用山坪塘整治管理資金的。3.項目實施單位未按照批準的設計方案組織施工，或者施工單位不具備相應資質等級，或者監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責，導致工程質量不符合要求的。4.管理單位或個人未履行山坪塘運行管理、維護管理、安全管理等責任，造成山坪塘損壞、安全事故或水