北京公共戶管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)北京市公共戶的管理，規(guī)范公共戶的設(shè)立、使用和遷移等相關(guān)工作，保障公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》以及北京市相關(guān)戶籍管理規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)公共戶的管理工作。公共戶是指為因房屋產(chǎn)權(quán)交易、離婚、離職等原因?qū)е聭艨跓o處遷移，或因其他特殊原因需要在本市落戶但無合法穩(wěn)定住所的人員設(shè)立的過渡性戶口登記形式。管理原則公共戶管理遵循嚴(yán)格規(guī)范、便民利民、動(dòng)態(tài)管理的原則。嚴(yán)格規(guī)范是指公共戶的設(shè)立、使用和遷移等工作必須嚴(yán)格按照本辦法及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行；便民利民是指在管理過程中要充分考慮群眾的實(shí)際需求，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率；動(dòng)態(tài)管理是指對(duì)公共戶人員進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，根據(jù)其實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整戶口狀態(tài)。公共戶的設(shè)立設(shè)立條件1.公安派出所轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、村（居）委會(huì)具備一定的管理能力和服務(wù)條件，能夠協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好公共戶人員的管理和服務(wù)工作。2.有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所，能夠滿足公共戶管理工作的需要。3.所在地區(qū)存在因各種原因需要設(shè)立公共戶的實(shí)際需求。設(shè)立程序1.社區(qū)、村（居）委會(huì)向所在地公安派出所提出設(shè)立公共戶的申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括社區(qū)、村（居）委會(huì)基本情況、管理能力說明、辦公場(chǎng)所證明等。2.公安派出所對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察社區(qū)、村（居）委會(huì)的管理能力和辦公場(chǎng)所等情況。3.經(jīng)審核符合條件的，公安派出所將申請(qǐng)材料報(bào)上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批。4.上級(jí)公安機(jī)關(guān)審批通過后，予以設(shè)立公共戶，并向社會(huì)公布公共戶的地址、聯(lián)系電話等信息。公共戶的分類1.社區(qū)公共戶：主要用于解決本社區(qū)內(nèi)無合法穩(wěn)定住所人員的戶口登記問題。2.單位公共戶：適用于本單位內(nèi)無合法穩(wěn)定住所的員工落戶。單位需具備一定的管理?xiàng)l件，并與所在地公安派出所簽訂管理協(xié)議。公共戶的遷入遷入條件1.因房屋產(chǎn)權(quán)交易、離婚等原因，原戶口所在地已不具備落戶條件，且在本市無合法穩(wěn)定住所的人員。2.離職后，原單位集體戶無法繼續(xù)保留戶口，且在本市無合法穩(wěn)定住所的人員。3.因其他特殊原因，經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定需要遷入公共戶的人員。遷入材料1.本人書面申請(qǐng)，說明遷入公共戶的原因和情況。2.居民身份證、戶口簿等有效身份證件。3.與遷入原因相關(guān)的證明材料，如房屋產(chǎn)權(quán)交易合同、離婚證、離職證明等。4.無合法穩(wěn)定住所的證明材料，如房產(chǎn)管理部門出具的無房證明等。遷入程序1.申請(qǐng)人向擬遷入地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.公安派出所對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.經(jīng)審核符合遷入條件的，公安派出所為申請(qǐng)人辦理戶口遷入手續(xù)，并將其戶口登記在公共戶內(nèi)。公共戶的管理日常管理1.公安派出所負(fù)責(zé)公共戶的日常管理工作，建立公共戶人員檔案，記錄其基本信息、戶口遷移情況等。2.社區(qū)、村（居）委會(huì)或單位要協(xié)助公安派出所做好公共戶人員的管理和服務(wù)工作，及時(shí)掌握公共戶人員的動(dòng)態(tài)信息，并向公安派出所反饋。信息維護(hù)1.公共戶人員的基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向公安派出所申報(bào)，公安派出所應(yīng)及時(shí)更新公共戶人員檔案信息。2.公安派出所要定期對(duì)公共戶人員信息進(jìn)行清理和核對(duì)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。監(jiān)督檢查1.上級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)公共戶管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公共戶的設(shè)立、使用和管理情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。公共戶的遷出遷出條件1.公共戶人員在本市獲得合法穩(wěn)定住所的，應(yīng)及時(shí)將戶口遷出公共戶，遷入合法穩(wěn)定住所地址。2.公共戶人員因工作變動(dòng)等原因，符合單位集體戶落戶條件的，可將戶口遷入單位集體戶。3.公共戶人員因其他原因需要將戶口遷出本市的，按照相關(guān)規(guī)定辦理戶口遷出手續(xù)。遷出材料1.本人書面申請(qǐng)，說明遷出公共戶的原因和情況。2.居民身份證、戶口簿等有效身份證件。3.與遷出原因相關(guān)的證明材料，如房產(chǎn)證明、單位接收證明等。遷出程序1.申請(qǐng)人向公共戶所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.公安派出所對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合遷出條件的，為申請(qǐng)人辦理戶口遷出手續(xù)。法律責(zé)任申請(qǐng)人責(zé)任1.申請(qǐng)人提供虛假材料騙取戶口遷入公共戶的，公安機(jī)關(guān)將依法注銷其公共戶戶口，并追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。2.申請(qǐng)人違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)辦理戶口遷出手續(xù)的，公安機(jī)關(guān)可責(zé)令其限期遷出；逾期不遷出的，可按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。管理部門責(zé)任1.公安派出所工作人員在公共戶管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.社區(qū)、村（居）委會(huì)或單位不履行協(xié)助管理職責(zé)，導(dǎo)致公共戶管理混亂的，公安機(jī)關(guān)可責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可