北京公共戶管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強北京市公共戶的管理，規(guī)范公共戶的設立、使用和遷移等相關工作，保障公民的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》以及北京市相關戶籍管理規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)公共戶的管理工作。公共戶是指為因房屋產(chǎn)權交易、離婚、離職等原因?qū)е聭艨跓o處遷移，或因其他特殊原因需要在本市落戶但無合法穩(wěn)定住所的人員設立的過渡性戶口登記形式。管理原則公共戶管理遵循嚴格規(guī)范、便民利民、動態(tài)管理的原則。嚴格規(guī)范是指公共戶的設立、使用和遷移等工作必須嚴格按照本辦法及相關法律法規(guī)執(zhí)行；便民利民是指在管理過程中要充分考慮群眾的實際需求，簡化辦事流程，提高服務效率；動態(tài)管理是指對公共戶人員進行實時跟蹤，根據(jù)其實際情況及時調(diào)整戶口狀態(tài)。公共戶的設立設立條件1.公安派出所轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、村（居）委會具備一定的管理能力和服務條件，能夠協(xié)助公安機關做好公共戶人員的管理和服務工作。2.有相對固定的辦公場所，能夠滿足公共戶管理工作的需要。3.所在地區(qū)存在因各種原因需要設立公共戶的實際需求。設立程序1.社區(qū)、村（居）委會向所在地公安派出所提出設立公共戶的申請，并提交相關材料，包括社區(qū)、村（居）委會基本情況、管理能力說明、辦公場所證明等。2.公安派出所對申請材料進行審核，實地考察社區(qū)、村（居）委會的管理能力和辦公場所等情況。3.經(jīng)審核符合條件的，公安派出所將申請材料報上級公安機關審批。4.上級公安機關審批通過后，予以設立公共戶，并向社會公布公共戶的地址、聯(lián)系電話等信息。公共戶的分類1.社區(qū)公共戶：主要用于解決本社區(qū)內(nèi)無合法穩(wěn)定住所人員的戶口登記問題。2.單位公共戶：適用于本單位內(nèi)無合法穩(wěn)定住所的員工落戶。單位需具備一定的管理條件，并與所在地公安派出所簽訂管理協(xié)議。公共戶的遷入遷入條件1.因房屋產(chǎn)權交易、離婚等原因，原戶口所在地已不具備落戶條件，且在本市無合法穩(wěn)定住所的人員。2.離職后，原單位集體戶無法繼續(xù)保留戶口，且在本市無合法穩(wěn)定住所的人員。3.因其他特殊原因，經(jīng)公安機關認定需要遷入公共戶的人員。遷入材料1.本人書面申請，說明遷入公共戶的原因和情況。2.居民身份證、戶口簿等有效身份證件。3.與遷入原因相關的證明材料，如房屋產(chǎn)權交易合同、離婚證、離職證明等。4.無合法穩(wěn)定住所的證明材料，如房產(chǎn)管理部門出具的無房證明等。遷入程序1.申請人向擬遷入地公安派出所提出申請，并提交相關材料。2.公安派出所對申請材料進行審核，必要時進行調(diào)查核實。3.經(jīng)審核符合遷入條件的，公安派出所為申請人辦理戶口遷入手續(xù)，并將其戶口登記在公共戶內(nèi)。公共戶的管理日常管理1.公安派出所負責公共戶的日常管理工作，建立公共戶人員檔案，記錄其基本信息、戶口遷移情況等。2.社區(qū)、村（居）委會或單位要協(xié)助公安派出所做好公共戶人員的管理和服務工作，及時掌握公共戶人員的動態(tài)信息，并向公安派出所反饋。信息維護1.公共戶人員的基本信息發(fā)生變更的，應及時向公安派出所申報，公安派出所應及時更新公共戶人員檔案信息。2.公安派出所要定期對公共戶人員信息進行清理和核對，確保信息的準確性和完整性。監(jiān)督檢查1.上級公安機關要加強對公共戶管理工作的監(jiān)督檢查，定期對公共戶的設立、使用和管理情況進行檢查。2.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，要依法依規(guī)進行處理。公共戶的遷出遷出條件1.公共戶人員在本市獲得合法穩(wěn)定住所的，應及時將戶口遷出公共戶，遷入合法穩(wěn)定住所地址。2.公共戶人員因工作變動等原因，符合單位集體戶落戶條件的，可將戶口遷入單位集體戶。3.公共戶人員因其他原因需要將戶口遷出本市的，按照相關規(guī)定辦理戶口遷出手續(xù)。遷出材料1.本人書面申請，說明遷出公共戶的原因和情況。2.居民身份證、戶口簿等有效身份證件。3.與遷出原因相關的證明材料，如房產(chǎn)證明、單位接收證明等。遷出程序1.申請人向公共戶所在地公安派出所提出申請，并提交相關材料。2.公安派出所對申請材料進行審核，經(jīng)審核符合遷出條件的，為申請人辦理戶口遷出手續(xù)。法律責任申請人責任1.申請人提供虛假材料騙取戶口遷入公共戶的，公安機關將依法注銷其公共戶戶口，并追究其相應的法律責任。2.申請人違反本辦法規(guī)定，不及時辦理戶口遷出手續(xù)的，公安機關可責令其限期遷出；逾期不遷出的，可按照相關規(guī)定進行處理。管理部門責任1.公安派出所工作人員在公共戶管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.社區(qū)、村（居）委會或單位不履行協(xié)助管理職責，導致公共戶管理混亂的，公安機關可責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，可