鐵路管理辦法車(chē)票鐵路車(chē)票管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范鐵路車(chē)票的管理，保障鐵路旅客運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃?，維護(hù)旅客的合法權(quán)益，確保鐵路運(yùn)輸安全、高效、有序地進(jìn)行。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)售的各種車(chē)票，包括旅客列車(chē)車(chē)票、行李票、包裹票等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和鐵路行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保車(chē)票管理工作合法、合規(guī)。2.公平公正原則對(duì)待所有旅客一視同仁，公平發(fā)售車(chē)票，避免歧視行為，保障旅客的平等購(gòu)票權(quán)利。3.安全準(zhǔn)確原則確保車(chē)票信息的安全、準(zhǔn)確，防止車(chē)票信息泄露和錯(cuò)誤發(fā)售，保障旅客出行安全和順暢。4.便民利民原則優(yōu)化車(chē)票發(fā)售流程，提供多樣化的購(gòu)票渠道，方便旅客購(gòu)票，提高服務(wù)質(zhì)量。二、車(chē)票種類(lèi)及發(fā)售規(guī)定（一）車(chē)票種類(lèi)1.硬座票適用于普通旅客列車(chē)的硬座車(chē)廂，為旅客提供最基本的座位服務(wù)。2.軟座票提供比硬座更舒適的座位，通常配備更寬敞的座椅和更好的服務(wù)設(shè)施。3.硬臥票分為上、中、下鋪，為旅客提供夜間休息的臥鋪服務(wù)，適合長(zhǎng)途旅行。4.軟臥票提供更為舒適的軟臥包廂，每個(gè)包廂通常設(shè)有四張床位，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。5.動(dòng)車(chē)組列車(chē)車(chē)票根據(jù)不同的座席等級(jí)，分為一等座、二等座、商務(wù)座等，提供高速、舒適的旅行體驗(yàn)。6.其他特殊車(chē)票如兒童票、學(xué)生票、殘疾軍人票、傷殘人民警察票等，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定發(fā)售，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。（二）發(fā)售規(guī)定1.售票窗口鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在車(chē)站設(shè)置足夠數(shù)量的售票窗口，公布售票時(shí)間和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為旅客提供便捷的購(gòu)票服務(wù)。售票窗口應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)的售票人員，熟悉售票業(yè)務(wù)和相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確、快速地為旅客發(fā)售車(chē)票。2.自動(dòng)售票機(jī)在車(chē)站、大型客運(yùn)站等場(chǎng)所設(shè)置自動(dòng)售票機(jī)，方便旅客自助購(gòu)票。自動(dòng)售票機(jī)應(yīng)具備良好的穩(wěn)定性和易用性，提供清晰的操作界面和多種支付方式，確保旅客能夠順利購(gòu)票。3.互聯(lián)網(wǎng)售票積極推廣互聯(lián)網(wǎng)售票方式，通過(guò)鐵路客戶(hù)服務(wù)中心網(wǎng)站、手機(jī)客戶(hù)端等平臺(tái)，為旅客提供便捷的網(wǎng)上購(gòu)票服務(wù)。旅客可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)車(chē)次、票價(jià)、余票等信息，并進(jìn)行在線購(gòu)票、退票、改簽等操作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)確?；ヂ?lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障旅客信息安全。4.電話訂票開(kāi)通電話訂票服務(wù)，旅客可通過(guò)撥打指定電話號(hào)碼，查詢(xún)車(chē)次、票價(jià)、余票等信息，并進(jìn)行電話訂票。電話訂票成功后，旅客應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定售票窗口或自動(dòng)售票機(jī)取票。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)合理安排電話訂票線路，確保旅客能夠順利訂票。5.代售點(diǎn)售票鐵路運(yùn)輸企業(yè)可委托具備條件的代售點(diǎn)發(fā)售車(chē)票。代售點(diǎn)應(yīng)按照規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為旅客提供售票服務(wù)。代售點(diǎn)應(yīng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂代售協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保代售點(diǎn)售票工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。（三）車(chē)票預(yù)售期鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)客流情況和運(yùn)輸能力，合理確定車(chē)票預(yù)售期，并提前向社會(huì)公布。車(chē)票預(yù)售期應(yīng)滿(mǎn)足旅客提前規(guī)劃行程的需求，同時(shí)避免因預(yù)售期過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致車(chē)票管理混亂。在客流高峰期，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整車(chē)票預(yù)售期。三、車(chē)票實(shí)名制管理（一）實(shí)名制范圍1.旅客列車(chē)車(chē)票除特定車(chē)次外，旅客乘坐旅客列車(chē)時(shí)均需憑有效身份證件購(gòu)買(mǎi)車(chē)票，并實(shí)行實(shí)名制乘車(chē)。2.其他車(chē)票行李票、包裹票等也可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行實(shí)名制管理，具體辦法由鐵路運(yùn)輸企業(yè)另行規(guī)定。（二）有效身份證件1.居民身份證是旅客購(gòu)票和乘車(chē)的主要有效身份證件。2.臨時(shí)身份證旅客在車(chē)站或列車(chē)上丟失居民身份證時(shí)，可辦理臨時(shí)身份證作為乘車(chē)憑證。3.其他有效身份證件包括戶(hù)口簿、軍官證、士兵證、武警警官證、護(hù)照、港澳臺(tái)居民居住證、外國(guó)人永久居留身份證等。（三）購(gòu)票規(guī)定1.旅客購(gòu)買(mǎi)車(chē)票時(shí)，應(yīng)提供有效身份證件原件，并準(zhǔn)確填寫(xiě)乘車(chē)人姓名、身份證件號(hào)碼等信息。2.鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)通過(guò)售票系統(tǒng)對(duì)旅客提供的身份證件信息進(jìn)行核驗(yàn)，確保購(gòu)票信息真實(shí)、準(zhǔn)確。3.對(duì)于無(wú)法通過(guò)核驗(yàn)的身份證件，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)拒絕發(fā)售車(chē)票，并向旅客說(shuō)明原因。（四）乘車(chē)規(guī)定1.旅客乘車(chē)時(shí)，應(yīng)持與票面信息相符的有效身份證件原件，經(jīng)車(chē)站工作人員查驗(yàn)后乘車(chē)。2.車(chē)站工作人員應(yīng)使用專(zhuān)業(yè)設(shè)備對(duì)旅客身份證件進(jìn)行查驗(yàn)，確保人、證、票一致。3.對(duì)于冒用他人身份證件、使用偽造或變?cè)焐矸葑C件等違法行為，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)依法予以處理，并移交公安機(jī)關(guān)。四、車(chē)票退票、改簽管理（一）退票規(guī)定1.退票時(shí)間旅客在開(kāi)車(chē)前辦理退票的，按下列規(guī)定辦理：開(kāi)車(chē)前15天（不含）以上退票的，不收取退票費(fèi)；開(kāi)車(chē)前48小時(shí)至15天以?xún)?nèi)退票的，收取票價(jià)5%的退票費(fèi)；開(kāi)車(chē)前24小時(shí)至48小時(shí)以?xún)?nèi)退票的，收取票價(jià)10%的退票費(fèi)；開(kāi)車(chē)前24小時(shí)以?xún)?nèi)退票的，收取票價(jià)20%的退票費(fèi)。2.退票手續(xù)旅客要求退票時(shí)，應(yīng)到車(chē)站售票窗口或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式辦理。退票時(shí)，應(yīng)提供購(gòu)票時(shí)使用的有效身份證件原件。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或電話訂票的，還應(yīng)提供訂單號(hào)碼。3.特殊情況退票因自然災(zāi)害、鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任等特殊原因?qū)е侣每蜔o(wú)法乘車(chē)的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)為旅客辦理退票手續(xù)，并免收退票費(fèi)。（二）改簽規(guī)定1.改簽時(shí)間旅客在開(kāi)車(chē)前辦理改簽的，可改簽預(yù)售期內(nèi)的其他列車(chē)車(chē)次；開(kāi)車(chē)后，旅客仍可改簽當(dāng)日其他列車(chē)車(chē)次，但只能在票面發(fā)站辦理改簽。2.改簽手續(xù)旅客要求改簽時(shí)，應(yīng)到車(chē)站售票窗口或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式辦理。改簽時(shí)，應(yīng)提供購(gòu)票時(shí)使用的有效身份證件原件。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或電話訂票的，還應(yīng)提供訂單號(hào)碼。3.改簽票價(jià)規(guī)定改簽后的票價(jià)高于原票價(jià)時(shí)，補(bǔ)收票價(jià)差額；改簽后的票價(jià)低于原票價(jià)時(shí)，退還票價(jià)差額。五、車(chē)票價(jià)格管理（一）票價(jià)制定原則1.成本效益原則根據(jù)鐵路運(yùn)輸成本、市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素，合理制定車(chē)票價(jià)格，確保鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展。2.差別定價(jià)原則根據(jù)不同的車(chē)次、座席等級(jí)、旅行時(shí)間、季節(jié)等因素，實(shí)行差別定價(jià)，滿(mǎn)足不同旅客的需求。3.價(jià)格公示原則鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在售票窗口、網(wǎng)站等顯著位置公示車(chē)票價(jià)格，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）票價(jià)調(diào)整1.定期調(diào)整鐵路運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)運(yùn)輸成本變化、市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，定期對(duì)車(chē)票價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。票價(jià)調(diào)整前，應(yīng)提前向社會(huì)公布調(diào)整方案，并聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。2.特殊情況調(diào)整在特殊情況下，如自然災(zāi)害、重大節(jié)日、運(yùn)輸能力變化等，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)車(chē)票價(jià)格進(jìn)行臨時(shí)調(diào)整。臨時(shí)調(diào)整票價(jià)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)整原因和調(diào)整幅度。（三）票價(jià)優(yōu)惠政策1.兒童票身高1.2米以下的兒童乘車(chē)免票，身高1.2米至1.5米的兒童乘車(chē)應(yīng)購(gòu)買(mǎi)兒童票，兒童票票價(jià)按相應(yīng)座席票價(jià)的50%計(jì)算。2.學(xué)生票全日制大、中專(zhuān)院校學(xué)生，憑附有加蓋院校公章的減價(jià)優(yōu)待證的學(xué)生證，每年可享受四次家庭至院校（實(shí)習(xí)地點(diǎn)）之間的半價(jià)硬座客票、加快票和空調(diào)票。3.殘疾軍人票、傷殘人民警察票殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》、傷殘人民警察憑《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》購(gòu)買(mǎi)殘疾軍人票、傷殘人民警察票，享受半價(jià)優(yōu)待。六、車(chē)票信息管理（一）信息采集1.售票系統(tǒng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)通過(guò)售票系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集車(chē)票發(fā)售、退票、改簽等信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.旅客信息在旅客購(gòu)票、乘車(chē)過(guò)程中，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)采集旅客的基本信息，包括姓名、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式等，以便提供更好的服務(wù)和管理。（二）信息存儲(chǔ)1.數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立完善的車(chē)票信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)采集到的車(chē)票信息和旅客信息進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)，確保數(shù)據(jù)的安全、可靠。2.數(shù)據(jù)備份定期對(duì)車(chē)票信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的介質(zhì)上，并異地存放。（三）信息查詢(xún)與統(tǒng)計(jì)1.信息查詢(xún)鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)提供便捷的車(chē)票信息查詢(xún)服務(wù)，方便旅客查詢(xún)車(chē)次、票價(jià)、余票等信息。同時(shí)，應(yīng)建立內(nèi)部信息查詢(xún)系統(tǒng)，方便工作人員查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)車(chē)票信息。2.信息統(tǒng)計(jì)定期對(duì)車(chē)票信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括售票量、退票量、改簽量、客流分布等，為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理提供決策依據(jù)。（四）信息安全管理1.安全制度建設(shè)建立健全車(chē)票信息安全管理制度，明確信息安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)。2.技術(shù)防范措施采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，對(duì)車(chē)票信息系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改和丟失。3.人員管理加強(qiáng)對(duì)涉及車(chē)票信息管理工作人員的安全教育和培訓(xùn)，提高其信息安全意識(shí)和操作技能，防止因人員失誤導(dǎo)致信息安全事故。七、車(chē)票查驗(yàn)與違規(guī)處理（一）車(chē)票查驗(yàn)1.車(chē)站查驗(yàn)旅客進(jìn)站乘車(chē)時(shí)，車(chē)站工作人員應(yīng)在進(jìn)站口、檢票口等位置對(duì)旅客車(chē)票進(jìn)行查驗(yàn)，確保旅客持有效車(chē)票乘車(chē)。2.列車(chē)查驗(yàn)列車(chē)工作人員應(yīng)在列車(chē)運(yùn)行過(guò)程中對(duì)旅客車(chē)票進(jìn)行查驗(yàn)，防止無(wú)票乘車(chē)或持無(wú)效車(chē)票乘車(chē)。（二）違規(guī)處理1.無(wú)票乘車(chē)對(duì)無(wú)票乘車(chē)的旅客，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定補(bǔ)收票價(jià)，并加收已乘區(qū)間應(yīng)補(bǔ)票價(jià)50%的票款。2.持無(wú)效車(chē)票乘車(chē)對(duì)持偽造、變?cè)燔?chē)票或冒用他人車(chē)票乘車(chē)的旅客，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定補(bǔ)收票價(jià)，并加收已乘區(qū)