青州地名管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)青州地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于青州市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、注銷、使用、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)。充分考慮地名的歷史沿革和現(xiàn)狀，保持地名的相對(duì)穩(wěn)定性，同時(shí)適應(yīng)城市發(fā)展和社會(huì)需求進(jìn)行合理調(diào)整。2.科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范有序。遵循地名命名的規(guī)律和原則，制定科學(xué)合理的地名規(guī)劃，確保地名命名、更名等工作規(guī)范有序進(jìn)行。3.體現(xiàn)特色、好找易記。注重體現(xiàn)青州的歷史文化、地理特征和地方特色，使地名具有較強(qiáng)的指向性和易記性，方便群眾使用。4.公開透明、民主決策。地名管理工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則，廣泛征求社會(huì)各界意見，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、地名的命名（一）命名的一般規(guī)則1.地名應(yīng)使用規(guī)范的漢字，避免使用生僻字、異體字、自造字。2.地名應(yīng)含義明確、健康，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不得使用有損國(guó)家主權(quán)、民族尊嚴(yán)和帶有封建迷信、違背公序良俗的詞語(yǔ)。3.地名應(yīng)與當(dāng)?shù)貧v史文化、地理環(huán)境相協(xié)調(diào)，反映地域特色，不得隨意抄襲、模仿外地地名。4.同類地名應(yīng)避免重名、同音，方便區(qū)分和使用。（二）各類地名的命名要求1.行政區(qū)劃名稱行政區(qū)劃名稱的命名、更名，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)規(guī)定辦理。行政區(qū)劃名稱應(yīng)體現(xiàn)地域特點(diǎn)和歷史文化內(nèi)涵，不得隨意更改。確需調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行充分論證，并廣泛征求意見。2.居民地名稱新建居民小區(qū)、村莊等居民地名稱，應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段同步考慮命名工作。命名應(yīng)簡(jiǎn)潔明了，易記好找，避免使用生僻字和多音字。居民地名稱應(yīng)與周邊道路、公共設(shè)施等名稱相協(xié)調(diào)，形成完整的地名體系。鼓勵(lì)使用反映當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)土人情或具有紀(jì)念意義的名稱。3.道路名稱道路名稱應(yīng)遵循系統(tǒng)性、邏輯性和連貫性原則，形成層次分明、指向明確的道路網(wǎng)絡(luò)。主干道名稱應(yīng)體現(xiàn)城市的主要功能和發(fā)展方向，次干道及支路名稱應(yīng)與主干道相銜接，便于記憶和識(shí)別。道路名稱應(yīng)避免使用同音字、近音字，不得使用容易引起歧義的詞語(yǔ)。新建道路命名應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃和地理環(huán)境，注重體現(xiàn)地域特色和文化內(nèi)涵。4.公共設(shè)施名稱公共設(shè)施名稱應(yīng)根據(jù)其功能、位置等因素進(jìn)行命名，做到準(zhǔn)確、規(guī)范、易記。學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、體育館等公共服務(wù)設(shè)施名稱，應(yīng)體現(xiàn)其性質(zhì)和功能，方便群眾使用。公園、廣場(chǎng)、橋梁、隧道等市政設(shè)施名稱，應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，具有一定的文化韻味。（三）命名程序1.申請(qǐng)需要命名地名的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在地地名主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料，包括命名的理由、擬用名稱、地理位置、規(guī)劃用途等。2.受理地名主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對(duì)不符合條件的，應(yīng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。3.審核地名主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括命名是否符合命名規(guī)則、是否與周邊地名相協(xié)調(diào)、是否便于使用等。4.公示經(jīng)審核通過的地名，應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w、政府網(wǎng)站等進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)公眾的意見和建議。5.審批公示無(wú)異議或異議不成立的，地名主管部門應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并頒發(fā)地名命名批準(zhǔn)文件。三、地名的更名（一）更名的情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)、自然變化等原因，需要變更地名的。2.地名存在重名、同音、含義不清、容易引起歧義等問題，需要更名的。3.因紀(jì)念重大歷史事件、著名人物或其他特殊原因，需要更名的。4.其他確需更名的情形。（二）更名程序地名更名程序與命名程序基本相同，包括申請(qǐng)、受理、審核、公示、審批等環(huán)節(jié)。申請(qǐng)更名時(shí)，應(yīng)說明更名的理由和擬用新名稱。（三）更名的相關(guān)事宜1.地名更名后，應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)資料的更新和調(diào)整工作，包括地圖、地名標(biāo)志、戶籍登記、工商注冊(cè)等。2.涉及公共利益的地名更名，應(yīng)提前向社會(huì)公告，告知相關(guān)單位和個(gè)人，并做好解釋說明工作。四、地名的注銷（一）注銷的情形1.因行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)等原因，地名所指地理實(shí)體已不存在的。2.地名重名、同音，且其中一個(gè)地名已不再使用的。3.其他需要注銷地名的情形。（二）注銷程序1.申請(qǐng)需要注銷地名的單位或個(gè)人，應(yīng)向所在地地名主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.受理地名主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理；對(duì)不符合條件的，應(yīng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。3.審核地名主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括地名是否符合注銷條件、是否對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人造成影響等。4.公示經(jīng)審核通過的地名注銷申請(qǐng)，應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w、政府網(wǎng)站等進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)公眾的意見和建議。5.審批公示無(wú)異議或異議不成立的，地名主管部門應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，并發(fā)布地名注銷公告。（三）注銷后的相關(guān)事宜1.地名注銷后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)清理和更新涉及該地名的各類資料，包括地圖、地名標(biāo)志等。2.因地名注銷給相關(guān)單位和個(gè)人造成的不便，地名主管部門應(yīng)做好解釋和協(xié)調(diào)工作。五、地名的使用（一）使用規(guī)范1.各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在公文、證件、廣告、宣傳資料等方面使用地名時(shí)，應(yīng)使用經(jīng)依法批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名，并保持地名的一致性。2.標(biāo)準(zhǔn)地名的漢字書寫應(yīng)以國(guó)家公布的《通用規(guī)范漢字表》為準(zhǔn)，不得使用自造字、異體字、繁體字。3.地名的羅馬字母拼寫應(yīng)符合國(guó)家公布的《漢語(yǔ)拼音方案》和《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫規(guī)則（漢語(yǔ)地名部分）》。（二）禁止行為1.禁止使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名。2.禁止擅自更改、簡(jiǎn)化、縮寫地名。3.禁止在地名中添加不必要的修飾詞、生僻字或其他不規(guī)范的詞語(yǔ)。4.禁止以商業(yè)目的隨意炒作地名。（三）監(jiān)督檢查地名主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地名使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反地名使用規(guī)范的行為，應(yīng)及時(shí)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。六、地名標(biāo)志的設(shè)置與管理（一）設(shè)置原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。根據(jù)城市建設(shè)和地名管理的需要，制定地名標(biāo)志設(shè)置規(guī)劃，確保地名標(biāo)志設(shè)置科學(xué)合理、布局得當(dāng)。2.清晰醒目、方便識(shí)別。地名標(biāo)志應(yīng)采用統(tǒng)一的規(guī)格、樣式和材質(zhì)，文字清晰、圖案醒目，便于行人、車輛等識(shí)別。3.安全耐用、維護(hù)及時(shí)。地名標(biāo)志應(yīng)具備足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，能夠抵御自然環(huán)境的侵蝕和人為破壞，同時(shí)應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常使用。（二）設(shè)置范圍1.行政區(qū)劃界位、居民地、道路、街巷、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、紀(jì)念地、公共服務(wù)設(shè)施等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置地名標(biāo)志。2.城市出入口、交通樞紐、公共活動(dòng)場(chǎng)所等重要地段應(yīng)設(shè)置地名標(biāo)志。（三）設(shè)置要求1.地名標(biāo)志的內(nèi)容應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)地名、漢語(yǔ)拼音、地理方位等必要信息。2.地名標(biāo)志的材質(zhì)應(yīng)根據(jù)設(shè)置場(chǎng)所的特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇，確保其質(zhì)量可靠、美觀耐用。3.地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，不得影響交通安全和城市容貌。（四）管理維護(hù)1.地名主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，定期組織對(duì)地名標(biāo)志進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理?yè)p壞、缺失等問題。2.地名標(biāo)志的維護(hù)費(fèi)用由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，或按照“誰(shuí)設(shè)置、誰(shuí)維護(hù)”的原則，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。3.任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志。違反規(guī)定的，應(yīng)依法予以處罰。七、地名檔案管理（一）檔案內(nèi)容地名檔案應(yīng)包括地名命名、更名、注銷的申請(qǐng)材料、審核意見、審批文件、公示材料等相關(guān)資料，以及地名標(biāo)志設(shè)置、管理等方面的資料。（二）檔案管理要求1.地名檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由地名主管部門指定專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔和保管。2.地名檔案應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確和安全。3.地名檔案應(yīng)建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享和利用。4.地名檔案的保管期限應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重要檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。（三）檔案查閱利用1.因工作需要查閱地名檔案的單位和個(gè)人，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)，并在指定地點(diǎn)查閱。2.查閱地名檔案時(shí)，應(yīng)愛護(hù)檔案資料，不得擅自涂改、抽取、復(fù)制、轉(zhuǎn)借或傳播檔案內(nèi)容。3.涉及國(guó)家機(jī)密和個(gè)人隱私的地名檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理，不得泄露。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自命名、更名、注銷地名的，由地名主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。2.使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名或擅自更改、簡(jiǎn)化、縮寫地名的，由地名主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。3.擅自移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志的，由地名主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失；情