雨水收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)雨水排放管理，合理利用水資源，促進(jìn)雨水的節(jié)約與循環(huán)利用，減少城市內(nèi)澇災(zāi)害，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本雨水收費(fèi)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有向城市排水設(shè)施排放雨水的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.誰排放、誰付費(fèi)：明確雨水排放者的付費(fèi)責(zé)任，促使其合理控制雨水排放量。2.公平合理：根據(jù)排放雨水的水量、水質(zhì)等因素，科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保公平公正。3.鼓勵(lì)節(jié)約：通過收費(fèi)機(jī)制，引導(dǎo)排放者采取有效措施減少雨水排放，鼓勵(lì)雨水的綜合利用。（四）定義1.雨水排放：指單位和個(gè)人通過自建排水管道或其他排水設(shè)施，將雨水排放至城市公共排水管網(wǎng)的行為。2.城市排水設(shè)施：包括雨水管網(wǎng)、泵站、雨水調(diào)蓄設(shè)施等用于收集、輸送和處理雨水的設(shè)施。3.雨水綜合利用：指將雨水進(jìn)行收集、處理后，用于灌溉、景觀補(bǔ)水、道路沖洗等非飲用水用途。二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）計(jì)費(fèi)依據(jù)1.按排水量計(jì)費(fèi)根據(jù)排放者每月實(shí)際排放的雨水量進(jìn)行計(jì)費(fèi)。雨水量的計(jì)量以城市排水設(shè)施管理部門安裝的計(jì)量設(shè)備數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。排水量計(jì)算公式為：排水量=排放時(shí)間×排水流量。排放時(shí)間以計(jì)量設(shè)備記錄的每次排水時(shí)長(zhǎng)為準(zhǔn)，排水流量根據(jù)排水管道管徑和流速等因素確定。2.按用水性質(zhì)分類計(jì)費(fèi)工業(yè)企業(yè)：根據(jù)其生產(chǎn)工藝、用水量等因素，按照不同的行業(yè)類別和排水量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)費(fèi)。商業(yè)服務(wù)業(yè)：包括商場(chǎng)、酒店、寫字樓等，根據(jù)其建筑面積、用水量等因素，按照一定的排水量系數(shù)進(jìn)行計(jì)費(fèi)。居民生活：按照每戶每月的排水量定額進(jìn)行計(jì)費(fèi)，超出定額部分按照累進(jìn)加價(jià)的方式收取費(fèi)用。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.基礎(chǔ)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)：按照每立方米[X]元的標(biāo)準(zhǔn)收取雨水排放費(fèi)。商業(yè)服務(wù)業(yè)：按照每立方米[X]元的標(biāo)準(zhǔn)收取雨水排放費(fèi)。居民生活：每戶每月排水量定額為[X]立方米，定額內(nèi)按照每立方米[X]元收取費(fèi)用；超出定額部分，按照每立方米[X]元收取費(fèi)用。2.調(diào)整機(jī)制根據(jù)城市水資源狀況、污水處理成本、物價(jià)指數(shù)等因素，定期對(duì)雨水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整周期為[X]年。調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)進(jìn)行成本監(jiān)審和聽證等程序，廣泛征求社會(huì)各界意見。（三）優(yōu)惠政策1.雨水綜合利用減免對(duì)采用雨水綜合利用設(shè)施，且雨水利用率達(dá)到[X]%以上的排放者，給予一定比例的雨水排放費(fèi)減免。減免比例為實(shí)際應(yīng)繳納費(fèi)用的[X]%。雨水綜合利用設(shè)施應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)城市排水設(shè)施管理部門驗(yàn)收合格。2.環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)減免對(duì)污染物排放達(dá)到國家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的排放者，給予一定比例的雨水排放費(fèi)減免。減免比例為實(shí)際應(yīng)繳納費(fèi)用的[X]%。排放者應(yīng)提供環(huán)保部門出具的達(dá)標(biāo)證明文件。三、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)主體城市排水設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)雨水排放費(fèi)的征收管理工作。（二）繳費(fèi)方式1.自行申報(bào)繳費(fèi)排放者應(yīng)在每月[X]日前，向城市排水設(shè)施管理部門申報(bào)上月的雨水量，并按照規(guī)定繳納雨水排放費(fèi)。申報(bào)方式可采用紙質(zhì)申報(bào)或網(wǎng)上申報(bào)，具體申報(bào)方式由城市排水設(shè)施管理部門確定并公布。2.委托代收城市排水設(shè)施管理部門可委托銀行、稅務(wù)部門等代收機(jī)構(gòu)代收雨水排放費(fèi)。排放者應(yīng)與代收機(jī)構(gòu)簽訂代收協(xié)議，按照代收機(jī)構(gòu)的要求繳納費(fèi)用。（三）繳費(fèi)期限排放者應(yīng)在規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)足額繳納雨水排放費(fèi)。逾期未繳納的，從逾期之日起，每日按應(yīng)繳納費(fèi)用的[X]%加收滯納金。（四）票據(jù)管理城市排水設(shè)施管理部門收取雨水排放費(fèi)后，應(yīng)向排放者開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。四、雨水排放管理（一）排放許可1.申請(qǐng)條件排放者應(yīng)向城市排水設(shè)施管理部門提交雨水排放許可申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括排水管道設(shè)計(jì)圖紙、排水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目開工前辦理雨水排放許可手續(xù)；已建成項(xiàng)目應(yīng)在本辦法實(shí)施后[X]個(gè)月內(nèi)辦理雨水排放許可手續(xù)。2.審批程序城市排水設(shè)施管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括排水管道是否符合城市排水規(guī)劃、排水水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)等。經(jīng)審核符合條件的，城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)雨水排放許可證；不符合條件的，應(yīng)書面告知排放者并說明理由。（二）排水水質(zhì)管理1.水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)排放者排放的雨水水質(zhì)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得含有重金屬、油污、酸堿等有害物質(zhì)。2.檢測(cè)要求城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)定期對(duì)排放者的排水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)頻率為每季度至少一次。排放者應(yīng)配合城市排水設(shè)施管理部門的檢測(cè)工作，如實(shí)提供排水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。（三）排水設(shè)施維護(hù)管理1.責(zé)任劃分排放者負(fù)責(zé)其自建排水管道及附屬設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。城市排水設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)城市公共排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維護(hù)管理。2.維護(hù)要求排放者應(yīng)定期對(duì)自建排水管道進(jìn)行清淤、疏通等維護(hù)工作，防止管道堵塞。城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市公共排水管網(wǎng)的巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理排水設(shè)施故障。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市排水設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)對(duì)雨水排放收費(fèi)及排放管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.收費(fèi)情況檢查排放者是否按照規(guī)定繳納雨水排放費(fèi)，繳費(fèi)金額是否準(zhǔn)確。檢查代收機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定代收雨水排放費(fèi)，有無違規(guī)操作。2.排放許可情況檢查排放者是否取得雨水排放許可證，許可證是否在有效期內(nèi)。檢查排放者是否按照許可證規(guī)定的內(nèi)容排放雨水。3.排水水質(zhì)情況檢查排放者的排水水質(zhì)是否符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢查城市排水設(shè)施管理部門的水質(zhì)檢測(cè)工作是否到位。4.排水設(shè)施維護(hù)情況檢查排放者自建排水設(shè)施的維護(hù)管理情況，是否存在安全隱患。檢查城市公共排水設(shè)施的運(yùn)行狀況，是否需要維修改造。（三）檢查方式1.日常巡查城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)定期對(duì)排放者進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要，城市排水設(shè)施管理部門可組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的雨水排放情況進(jìn)行集中檢查。3.群眾舉報(bào)鼓勵(lì)公眾對(duì)雨水排放違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查處理。（四）處罰措施1.對(duì)未按規(guī)定繳納雨水排放費(fèi)的處罰排放者未按規(guī)定繳納雨水排放費(fèi)的，城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)責(zé)令其限期繳納，并按照本辦法規(guī)定加收滯納金。逾期仍不繳納的，城市排水設(shè)施管理部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.對(duì)未取得排放許可排放雨水的處罰排放者未取得雨水排放許可證排放雨水的，城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)責(zé)令其停止違法行為，限期補(bǔ)辦排放許可手續(xù)，并可處[X]元以上[X]元以下的罰款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.對(duì)排放水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的處罰排放者排放的雨水水質(zhì)不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的，城市排水設(shè)施管理部門可責(zé)令其停止排放雨水，直至整改達(dá)標(biāo)。4.對(duì)違反排水設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定的處罰排放者未按照規(guī)定對(duì)自建排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，導(dǎo)致排水不暢或造成環(huán)境污染的，城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。對(duì)城市公共排水設(shè)施造成損壞的，排放者應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、爭(zhēng)議處理（一）協(xié)商解決排放者對(duì)雨水排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)金額等有異議的，可在接到繳費(fèi)通知后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向城市排水設(shè)施管理部門提出書面異議。城市排水設(shè)施管理部門應(yīng)在接到異議后[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并與排放者協(xié)商解決。（二）行政復(fù)議排放者對(duì)城市排水設(shè)施管理部門的處理決定不服的，可依法