廢塑料加工管理辦法總則目的為加強(qiáng)廢塑料加工行業(yè)管理，規(guī)范廢塑料加工行為，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，保障行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事廢塑料加工活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“加工企業(yè)”）?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：加工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)許可和資質(zhì)，在規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.環(huán)保優(yōu)先原則：將環(huán)境保護(hù)放在首位，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少?gòu)U塑料加工過(guò)程中的污染物排放，確保達(dá)標(biāo)排放。3.資源利用原則：提高廢塑料資源的回收利用率，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.規(guī)范管理原則：建立健全廢塑料加工管理制度，加強(qiáng)對(duì)加工過(guò)程各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，提高行業(yè)整體管理水平。加工企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件1.場(chǎng)地要求：加工企業(yè)應(yīng)具備符合環(huán)保要求的生產(chǎn)場(chǎng)地，選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。場(chǎng)地應(yīng)具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如電力供應(yīng)、給排水系統(tǒng)等，能夠滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。2.設(shè)備要求：配備先進(jìn)的廢塑料加工設(shè)備，確保設(shè)備性能良好，能夠滿足生產(chǎn)工藝要求。設(shè)備應(yīng)具備有效的污染防治措施，如廢氣處理設(shè)備、廢水處理設(shè)備等。3.人員要求：擁有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能夠熟練操作加工設(shè)備。管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的管理能力，能夠有效組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.資金要求：具備一定的資金實(shí)力，能夠滿足企業(yè)設(shè)立和運(yùn)營(yíng)的資金需求。資質(zhì)申請(qǐng)1.環(huán)保審批：加工企業(yè)在設(shè)立前，應(yīng)按照國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的要求，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，申請(qǐng)環(huán)保審批。經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批通過(guò)后，方可進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)。2.工商登記：持環(huán)保審批文件等相關(guān)材料，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.其他資質(zhì)：根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定，可能還需要申請(qǐng)其他資質(zhì)證書(shū)，如安全生產(chǎn)許可證、排污許可證等。企業(yè)應(yīng)按照要求及時(shí)辦理，確保合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。廢塑料來(lái)源管理來(lái)源合法性1.合法渠道收購(gòu)：加工企業(yè)應(yīng)從合法渠道收購(gòu)廢塑料，嚴(yán)禁收購(gòu)來(lái)源不明、無(wú)合法手續(xù)的廢塑料。收購(gòu)的廢塑料應(yīng)附有來(lái)源證明，如供貨單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、廢塑料來(lái)源說(shuō)明等。2.禁止收購(gòu)的廢塑料：禁止收購(gòu)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物以及被污染的廢塑料等。對(duì)于疑似禁止收購(gòu)的廢塑料，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合進(jìn)行鑒定和處理。質(zhì)量控制1.檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：制定廢塑料收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收購(gòu)的廢塑料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括廢塑料的種類(lèi)、成分、純度、含水率等指標(biāo)，確保收購(gòu)的廢塑料符合加工要求。2.檢驗(yàn)方法：采用科學(xué)合理的檢驗(yàn)方法，如物理檢測(cè)、化學(xué)分析等，對(duì)廢塑料質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確檢測(cè)。對(duì)于質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的廢塑料，應(yīng)拒絕收購(gòu)或采取相應(yīng)的處理措施。加工過(guò)程管理生產(chǎn)工藝要求1.采用先進(jìn)工藝：鼓勵(lì)加工企業(yè)采用先進(jìn)的廢塑料加工工藝，提高資源利用效率，減少污染物排放。先進(jìn)工藝應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，能夠?qū)崿F(xiàn)廢塑料的高效轉(zhuǎn)化和綜合利用。2.工藝操作規(guī)程：制定詳細(xì)的生產(chǎn)工藝操作規(guī)程，明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保生產(chǎn)過(guò)程的安全、穩(wěn)定和高效。污染防治措施1.廢氣處理：安裝有效的廢氣處理設(shè)備，對(duì)加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行凈化處理。廢氣處理設(shè)備應(yīng)根據(jù)廢氣的成分和濃度選擇合適的處理工藝，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。常見(jiàn)的廢氣處理工藝包括活性炭吸附、催化燃燒、布袋除塵等。2.廢水處理：建立完善的廢水處理系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行分類(lèi)收集、處理和回用。廢水處理系統(tǒng)應(yīng)具備沉淀、過(guò)濾、生化處理等功能，確保廢水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于含有重金屬等有害物質(zhì)的廢水，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理，達(dá)標(biāo)后排放。3.噪聲控制：采取有效的噪聲控制措施，降低加工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境和人員的影響。噪聲控制措施包括選用低噪聲設(shè)備、合理布局生產(chǎn)車(chē)間、設(shè)置隔音屏障等。4.固體廢棄物處理：對(duì)加工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分類(lèi)收集、存放和處理。對(duì)于可回收利用的固體廢棄物，應(yīng)進(jìn)行回收再利用；對(duì)于不可回收利用的固體廢棄物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。安全生產(chǎn)管理1.安全制度建設(shè)：建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。2.安全設(shè)施配備：按照國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)手套、安全帽等。安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。3.安全教育培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括新員工入職培訓(xùn)、定期安全培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)等，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。4.安全檢查與隱患排查：定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量與銷(xiāo)售管理產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.制定標(biāo)準(zhǔn)：加工企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，制定廢塑料加工產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確產(chǎn)品的規(guī)格、性能、外觀等指標(biāo)要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合市場(chǎng)需求和相關(guān)法律法規(guī)要求。2.質(zhì)量控制措施：建立完善的質(zhì)量控制體系，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控。質(zhì)量控制措施包括原材料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)、成品檢驗(yàn)等，確保每一批產(chǎn)品都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與包裝1.標(biāo)識(shí)要求：產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)及地址等信息。標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，便于消費(fèi)者識(shí)別和追溯。2.包裝要求：根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和運(yùn)輸要求，選擇合適的包裝材料和包裝方式。包裝應(yīng)牢固、防潮、防損，確保產(chǎn)品在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中的質(zhì)量安全。銷(xiāo)售管理1.銷(xiāo)售渠道規(guī)范：加工企業(yè)應(yīng)通過(guò)合法、規(guī)范的銷(xiāo)售渠道銷(xiāo)售產(chǎn)品，嚴(yán)禁通過(guò)非法渠道或向無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人銷(xiāo)售產(chǎn)品。銷(xiāo)售渠道應(yīng)具備完善的銷(xiāo)售合同管理制度，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.銷(xiāo)售記錄保存：建立健全銷(xiāo)售記錄制度，詳細(xì)記錄產(chǎn)品的銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售數(shù)量、銷(xiāo)售對(duì)象、產(chǎn)品規(guī)格等信息。銷(xiāo)售記錄應(yīng)保存一定期限，以便查詢(xún)和追溯。監(jiān)督管理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)廢塑料加工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等，依法查處環(huán)境違法行為。2.工商部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)廢塑料加工企業(yè)的工商登記注冊(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為。3.質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)廢塑料加工產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格等違法行為。4.其他相關(guān)部門(mén)：根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好廢塑料加工行業(yè)的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)加工企業(yè)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)保措施落實(shí)情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況等。日常檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管需要，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查可以針對(duì)某一特定領(lǐng)域或某一突出問(wèn)題進(jìn)行深入檢查，如廢塑料加工企業(yè)的廢氣排放專(zhuān)項(xiàng)檢查、產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查等。3.不定期抽查：監(jiān)管部門(mén)不定期對(duì)加工企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查可以采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行，確保檢查結(jié)果的真實(shí)性和有效性。違法行為查處1.依法處罰：對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法予以處罰。處罰措施包括責(zé)令停產(chǎn)整頓、