集團(tuán)總圖管理辦法總則目的為加強(qiáng)集團(tuán)總圖管理，科學(xué)合理地規(guī)劃、利用集團(tuán)土地資源，保障集團(tuán)各項建設(shè)項目的有序進(jìn)行，提高集團(tuán)整體運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于集團(tuán)及所屬各子公司、分公司、事業(yè)部等下屬單位（以下統(tǒng)稱“下屬單位”）的總圖管理工作。管理原則1.統(tǒng)一規(guī)劃：集團(tuán)應(yīng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)規(guī)劃，對土地資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保集團(tuán)整體布局的合理性和協(xié)調(diào)性。2.合理利用：堅持節(jié)約集約用地原則，充分挖掘土地潛力，提高土地利用效率，避免土地資源的閑置和浪費(fèi)。3.依法管理：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)，確?？倛D管理工作合法合規(guī)。4.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)集團(tuán)發(fā)展的實際需求和外部環(huán)境的變化，及時對總圖進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，保證總圖的科學(xué)性和適應(yīng)性。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)集團(tuán)總圖管理委員會1.組成：由集團(tuán)高層管理人員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和專家組成。2.職責(zé)審議集團(tuán)總圖管理的重大政策、規(guī)劃和方案。協(xié)調(diào)解決總圖管理工作中的重大問題和矛盾。對集團(tuán)總圖管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部1.職責(zé)負(fù)責(zé)組織編制集團(tuán)總圖規(guī)劃，報集團(tuán)總圖管理委員會審議通過后實施。指導(dǎo)下屬單位編制本單位的總圖規(guī)劃，并進(jìn)行審核和備案。建立集團(tuán)總圖管理信息系統(tǒng)，對集團(tuán)土地資源和建設(shè)項目進(jìn)行動態(tài)管理。負(fù)責(zé)集團(tuán)建設(shè)項目的選址、布局和用地審批等工作。協(xié)調(diào)解決總圖管理工作中的日常問題，定期向集團(tuán)總圖管理委員會匯報工作進(jìn)展情況。下屬單位1.職責(zé)按照集團(tuán)要求，編制本單位的總圖規(guī)劃，并報集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部審核和備案。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)總圖規(guī)劃和相關(guān)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)本單位建設(shè)項目的具體實施和管理。及時向集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部反饋本單位總圖管理工作中的問題和建議?？倛D規(guī)劃編制與審批編制原則1.符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略：總圖規(guī)劃應(yīng)與集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)規(guī)劃相適應(yīng)，為集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。2.遵循國家和地方規(guī)劃：總圖規(guī)劃應(yīng)符合國家和地方有關(guān)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等要求，確保與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.注重功能分區(qū)：根據(jù)集團(tuán)各業(yè)務(wù)板塊的特點(diǎn)和需求，合理劃分功能分區(qū)，提高土地利用效率和運(yùn)營管理水平。4.考慮發(fā)展預(yù)留：在總圖規(guī)劃中應(yīng)預(yù)留一定的發(fā)展空間，以滿足集團(tuán)未來發(fā)展的需要。編制程序1.現(xiàn)狀調(diào)查：集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部組織相關(guān)人員對集團(tuán)土地資源的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，包括土地權(quán)屬、面積、地形地貌、建筑物分布等情況。2.需求分析：結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和各下屬單位的發(fā)展需求，對集團(tuán)未來的用地需求進(jìn)行分析和預(yù)測。3.方案編制：根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查和需求分析結(jié)果，編制集團(tuán)總圖規(guī)劃方案，包括規(guī)劃文本、圖紙和說明書等。4.征求意見：將總圖規(guī)劃方案征求集團(tuán)各部門、下屬單位和相關(guān)專家的意見，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改和完善。5.審議審批：將修改完善后的總圖規(guī)劃方案報集團(tuán)總圖管理委員會審議，審議通過后報集團(tuán)董事會審批。審批權(quán)限1.集團(tuán)總圖規(guī)劃由集團(tuán)董事會審批。2.下屬單位的總圖規(guī)劃經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后，報集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部審核和備案。建設(shè)項目選址與布局選址原則1.符合總圖規(guī)劃：建設(shè)項目的選址應(yīng)符合集團(tuán)總圖規(guī)劃的要求，確保在規(guī)劃的功能分區(qū)內(nèi)建設(shè)。2.節(jié)約用地：優(yōu)先選擇閑置土地、廢棄土地或低效利用土地進(jìn)行建設(shè)，避免占用耕地和基本農(nóng)田。3.便于生產(chǎn)和運(yùn)營：建設(shè)項目應(yīng)選址在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域，便于原材料的運(yùn)輸和產(chǎn)品的銷售。4.考慮環(huán)境影響：建設(shè)項目的選址應(yīng)充分考慮對周邊環(huán)境的影響，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。布局要求1.功能合理：建設(shè)項目的布局應(yīng)根據(jù)其功能要求進(jìn)行合理安排，做到工藝流程順暢、物流運(yùn)輸便捷。2.安全可靠：建設(shè)項目的布局應(yīng)符合國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保等要求，確保人員和財產(chǎn)的安全。3.美觀協(xié)調(diào)：建設(shè)項目的建筑風(fēng)格和外觀設(shè)計應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重整體美觀。審批程序1.下屬單位提出建設(shè)項目選址和布局的初步方案，報集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部審核。2.集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部對建設(shè)項目選址和布局方案進(jìn)行審核，提出審核意見。3.下屬單位根據(jù)審核意見對選址和布局方案進(jìn)行修改和完善，報集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部審批。4.集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部對修改后的選址和布局方案進(jìn)行審批，審批通過后出具選址意見書和布局規(guī)劃許可證。土地使用與管理土地權(quán)屬管理1.集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)集團(tuán)土地權(quán)屬的管理工作，建立土地權(quán)屬檔案，定期對土地權(quán)屬情況進(jìn)行核查。2.下屬單位應(yīng)及時向集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部提供本單位土地權(quán)屬的相關(guān)資料，協(xié)助做好土地權(quán)屬管理工作。土地利用監(jiān)督1.集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部定期對集團(tuán)土地利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.下屬單位應(yīng)按照集團(tuán)要求，定期報送本單位土地利用情況的統(tǒng)計報表和相關(guān)資料。土地變更管理1.因集團(tuán)發(fā)展需要或其他原因需要變更土地用途、面積等信息時，應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理土地變更手續(xù)，并報集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部備案。2.下屬單位不得擅自改變土地用途和布局，如需變更，應(yīng)提前向集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施?？倛D信息管理信息系統(tǒng)建設(shè)集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)建立集團(tuán)總圖管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對集團(tuán)土地資源和建設(shè)項目的信息化管理。信息系統(tǒng)應(yīng)包括土地權(quán)屬信息、建設(shè)項目信息、規(guī)劃圖紙等內(nèi)容，并定期進(jìn)行更新和維護(hù)。信息共享與使用1.集團(tuán)各部門、下屬單位可以根據(jù)工作需要，通過集團(tuán)總圖管理信息系統(tǒng)查詢和使用相關(guān)信息。2.信息的使用應(yīng)遵守集團(tuán)的保密規(guī)定，不得泄露集團(tuán)的商業(yè)秘密和敏感信息。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部定期對下屬單位的總圖管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括總圖規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)項目選址和布局情況、土地使用情況等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，集團(tuán)規(guī)劃發(fā)展部應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求下屬單位限期整改?？己嗽u價1.集團(tuán)將總圖管理工作納入下