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文檔簡介
采伐跡地管理辦法一、總則(一)目的為加強采伐跡地管理,保護生態(tài)環(huán)境,促進森林資源可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國森林法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的采伐跡地管理活動,包括采伐跡地的界定、規(guī)劃、治理、監(jiān)督等相關(guān)工作。(三)基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則采伐跡地管理應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護,注重森林生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建,維護生態(tài)平衡。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)森林資源現(xiàn)狀和發(fā)展需求,進行科學(xué)合理的規(guī)劃,確保采伐跡地管理工作有序開展。3.因地制宜原則根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、立地類型和森林資源特點,采取適宜的管理措施。4.責任明確原則明確各部門和人員在采伐跡地管理中的職責,確保管理工作落實到位。二、采伐跡地界定(一)定義采伐跡地是指因森林采伐活動而形成的無林或少林地段,包括皆伐跡地、擇伐跡地和撫育采伐跡地等。(二)界定標準1.皆伐跡地連續(xù)面積達到[X]公頃以上,且原有森林植被全部被伐除的地段。2.擇伐跡地按照一定的擇伐強度,對部分林木進行采伐后形成的跡地,采伐后的林分郁閉度低于[X]。3.撫育采伐跡地為改善林分生長條件,對林木進行撫育采伐后形成的跡地,采伐后的林分郁閉度有所降低。(三)界定程序1.采伐作業(yè)結(jié)束后,采伐單位應(yīng)及時向公司/組織提交采伐跡地界定申請。2.公司/組織組織相關(guān)技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘查,依據(jù)界定標準確定采伐跡地范圍,并填寫采伐跡地界定登記表。3.采伐跡地界定登記表經(jīng)采伐單位和公司/組織審核確認后存檔。三、采伐跡地規(guī)劃(一)規(guī)劃目標1.在[具體時間段]內(nèi),使采伐跡地植被覆蓋率達到[X]%以上,森林生態(tài)系統(tǒng)功能得到有效恢復(fù)。2.優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu),提高森林質(zhì)量,增強森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。(二)規(guī)劃內(nèi)容1.植被恢復(fù)規(guī)劃根據(jù)采伐跡地的立地條件和原有植被類型,制定植被恢復(fù)方案,選擇適宜的樹種、草種進行造林、種草等植被恢復(fù)活動。2.生態(tài)系統(tǒng)功能提升規(guī)劃通過合理配置森林植被,增加生物多樣性,改善土壤質(zhì)量,提高水源涵養(yǎng)、水土保持、防風固沙等生態(tài)系統(tǒng)功能。3.景觀規(guī)劃結(jié)合當?shù)刈匀痪坝^和人文特色,對采伐跡地進行景觀設(shè)計,打造生態(tài)優(yōu)美、景觀宜人的森林景觀。(三)規(guī)劃編制與審批1.公司/組織委托具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位編制采伐跡地規(guī)劃。2.采伐跡地規(guī)劃編制完成后,組織相關(guān)專家進行論證,并報上級主管部門審批。3.經(jīng)審批后的采伐跡地規(guī)劃應(yīng)嚴格組織實施,不得擅自變更。如需變更,應(yīng)按照原審批程序重新報批。四、采伐跡地治理(一)植被恢復(fù)1.造林根據(jù)規(guī)劃要求,選擇適宜的造林樹種,如鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種等,進行人工造林。造林密度應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標準,確保林木生長良好。造林前應(yīng)對采伐跡地進行整地,包括清理采伐剩余物、翻耕土壤等,為造林創(chuàng)造良好條件。造林過程中應(yīng)嚴格按照造林技術(shù)規(guī)程進行操作,確保造林質(zhì)量,包括苗木選擇、栽植方法、澆水施肥等環(huán)節(jié)。2.種草對于一些不適宜造林的采伐跡地,可選擇適宜的草種進行種草。種草方式可采用撒播、條播等,草種應(yīng)選擇適應(yīng)性強、固土保水效果好的品種。種草后應(yīng)加強養(yǎng)護管理,及時澆水、施肥、除草,確保草被生長良好。3.封山育林對一些具有自然恢復(fù)能力的采伐跡地,可采取封山育林措施。設(shè)置封山育林標志,禁止一切破壞森林植被的活動,促進森林自然恢復(fù)。(二)生態(tài)系統(tǒng)功能提升1.森林撫育根據(jù)森林生長狀況和規(guī)劃要求,對采伐跡地新造森林進行撫育間伐。撫育間伐應(yīng)嚴格控制強度,遵循“去劣留優(yōu)、去密留稀”的原則,促進林木生長,提高森林質(zhì)量。加強森林病蟲害防治和森林防火工作,確保森林生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。2.濕地保護與恢復(fù)對于采伐跡地內(nèi)的濕地資源,應(yīng)采取保護與恢復(fù)措施。保護濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性,禁止非法占用和破壞濕地。通過補水、植被恢復(fù)等方式,促進濕地生態(tài)功能的恢復(fù)。3.土壤改良采取施肥、客土等措施,改良采伐跡地土壤質(zhì)量,提高土壤肥力,為植被生長提供良好的土壤條件。(三)景觀建設(shè)1.森林景觀設(shè)計結(jié)合采伐跡地的地形地貌和周邊環(huán)境,設(shè)計多樣化的森林景觀。包括林相改造、景觀小品設(shè)置、步道建設(shè)等,打造具有觀賞價值和休閑功能的森林景觀。2.森林旅游開發(fā)在確保生態(tài)安全的前提下,適度開發(fā)森林旅游項目。建設(shè)森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施,如游客中心、停車場、觀景臺等,為游客提供良好的旅游體驗,同時帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。五、采伐跡地監(jiān)督(一)監(jiān)督主體公司/組織成立采伐跡地管理監(jiān)督小組,負責對采伐跡地管理工作進行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司/組織相關(guān)部門人員和專業(yè)技術(shù)人員組成。(二)監(jiān)督內(nèi)容1.采伐跡地界定情況檢查采伐跡地界定是否準確,是否符合界定標準和程序。2.采伐跡地規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督采伐跡地規(guī)劃的實施進度和質(zhì)量,檢查是否按照規(guī)劃要求進行植被恢復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)功能提升和景觀建設(shè)等工作。3.采伐跡地治理措施落實情況檢查造林、種草、封山育林等植被恢復(fù)措施以及森林撫育、濕地保護與恢復(fù)、土壤改良等生態(tài)系統(tǒng)功能提升措施的落實情況,確保治理效果。4.采伐跡地管理檔案建立情況監(jiān)督采伐跡地管理檔案的建立和完善,檢查檔案資料是否齊全、真實、準確。(三)監(jiān)督方式1.定期檢查監(jiān)督小組定期對采伐跡地進行現(xiàn)場檢查,每年不少于[X]次。檢查內(nèi)容包括采伐跡地現(xiàn)狀、治理措施實施情況等,并填寫檢查記錄表。2.不定期抽查根據(jù)工作需要,對采伐跡地進行不定期抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾參與采伐跡地管理監(jiān)督,設(shè)立舉報電話和郵箱,接受群眾舉報和監(jiān)督。對舉報屬實的,給予舉報人一定獎勵。(四)問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)督小組應(yīng)及時下達整改通知書,要求責任單位限期整改。2.責任單位應(yīng)按照整改通知書要求,制定整改措施,認真組織整改,并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況書面報告監(jiān)督小組。3.對整改不力或拒不整改的責任單位,公司/組織將依法依規(guī)進行嚴肅處理。六、采伐跡地管理檔案(一)檔案內(nèi)容1.采伐跡地界定檔案包括采伐跡地界定申請、現(xiàn)場勘查記錄、界定登記表等。2.采伐跡地規(guī)劃檔案包括采伐跡地規(guī)劃編制文本、專家論證意見、審批文件等。3.采伐跡地治理檔案包括造林、種草、封山育林等植被恢復(fù)措施以及森林撫育、濕地保護與恢復(fù)、土壤改良等生態(tài)系統(tǒng)功能提升措施的實施方案、作業(yè)記錄、檢查驗收報告等。4.采伐跡地監(jiān)督檔案包括監(jiān)督檢查計劃、檢查記錄表、整改通知書、整改報告等。5.其他相關(guān)檔案如采伐跡地管理工作中的重要文件、會議記錄、影像資料等。(二)檔案管理1.公司/組織指定專人負責采伐跡地管理檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.檔案應(yīng)按照類別和時間順序進行分類整理,建立電子和紙質(zhì)檔案,確保檔案資料的完整性和準確性。3.
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