招投標(biāo)信用管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的信用管理，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，營造公平、公正、誠實(shí)信用的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織在各類招投標(biāo)活動(dòng)中的信用管理工作，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購、服務(wù)采購等招投標(biāo)活動(dòng)。管理原則招投標(biāo)信用管理工作遵循客觀、公正、公開的原則，堅(jiān)持信用信息的采集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用與監(jiān)督相結(jié)合，以促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)主體誠信自律，提高招投標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量和效率。信用信息采集信息內(nèi)容信用信息包括市場(chǎng)主體的基本信息、業(yè)績(jī)信息、不良行為信息和榮譽(yù)信息等。1.基本信息：主要包括市場(chǎng)主體的名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)等級(jí)等。2.業(yè)績(jī)信息：指市場(chǎng)主體在招投標(biāo)活動(dòng)中完成的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，包括項(xiàng)目名稱、規(guī)模、完成時(shí)間、質(zhì)量評(píng)價(jià)等。3.不良行為信息：是指市場(chǎng)主體在招投標(biāo)活動(dòng)中違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或本辦法規(guī)定的行為，如圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假、轉(zhuǎn)包分包等。4.榮譽(yù)信息：包括市場(chǎng)主體獲得的與招投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)項(xiàng)等。采集渠道1.公司/組織內(nèi)部的招投標(biāo)管理系統(tǒng)記錄。2.政府相關(guān)部門發(fā)布的信用信息公告。3.司法機(jī)關(guān)的裁判文書。4.行業(yè)協(xié)會(huì)的通報(bào)和評(píng)價(jià)。5.其他合法渠道獲取的相關(guān)信息。采集流程1.各部門在招投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄市場(chǎng)主體的相關(guān)信用信息，并提交至信用管理部門。2.信用管理部門負(fù)責(zé)對(duì)采集到的信用信息進(jìn)行整理、審核和存儲(chǔ)，建立信用信息數(shù)據(jù)庫。3.對(duì)于從外部渠道獲取的信用信息，信用管理部門應(yīng)進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)，確保信息的真實(shí)性和可靠性。信用評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立科學(xué)合理的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合考慮市場(chǎng)主體的基本信息、業(yè)績(jī)信息、不良行為信息和榮譽(yù)信息等因素，對(duì)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括：1.信用基礎(chǔ)指標(biāo)：如市場(chǎng)主體的資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營年限等。2.業(yè)績(jī)指標(biāo)：項(xiàng)目業(yè)績(jī)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模等。3.不良行為指標(biāo)：不良行為的類型、次數(shù)、嚴(yán)重程度等。4.榮譽(yù)指標(biāo)：獲得的榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)項(xiàng)的級(jí)別和數(shù)量等。評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，對(duì)市場(chǎng)主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)分。具體評(píng)價(jià)方法如下：1.設(shè)定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和分值。2.根據(jù)市場(chǎng)主體的信用信息，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分。3.計(jì)算市場(chǎng)主體的綜合信用得分。4.根據(jù)綜合信用得分，將市場(chǎng)主體的信用等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，其中A級(jí)為信用優(yōu)秀，B級(jí)為信用良好，C級(jí)為信用一般，D級(jí)為信用較差。評(píng)價(jià)周期信用評(píng)價(jià)工作原則上每年進(jìn)行一次，也可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在每次評(píng)價(jià)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)公布市場(chǎng)主體的信用等級(jí)和評(píng)價(jià)結(jié)果。信用信息應(yīng)用在招投標(biāo)活動(dòng)中的應(yīng)用1.在資格預(yù)審環(huán)節(jié)，將市場(chǎng)主體的信用等級(jí)作為資格審查的重要依據(jù)之一。對(duì)于信用等級(jí)為D級(jí)的市場(chǎng)主體，原則上不得參與本公司/組織的招投標(biāo)活動(dòng)。2.在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，將市場(chǎng)主體的信用得分納入評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系，給予一定的權(quán)重，作為評(píng)標(biāo)打分的參考因素。3.在合同簽訂環(huán)節(jié)，對(duì)于信用等級(jí)較高的市場(chǎng)主體，可以在合同條款、付款方式等方面給予一定的優(yōu)惠和便利；對(duì)于信用等級(jí)較低的市場(chǎng)主體，可以要求其提供履約擔(dān)?；虿扇∑渌L(fēng)險(xiǎn)防范措施。在市場(chǎng)監(jiān)管中的應(yīng)用1.對(duì)信用等級(jí)較高的市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、項(xiàng)目審批等方面給予一定的政策支持和便利。2.對(duì)信用等級(jí)較低的市場(chǎng)主體，加強(qiáng)日常監(jiān)管，增加檢查頻次，加大處罰力度。3.建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，與政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立信息共享和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。在其他方面的應(yīng)用1.向社會(huì)公開市場(chǎng)主體的信用信息和評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，提高市場(chǎng)主體的誠信意識(shí)。2.為公司/組織的戰(zhàn)略決策、合作伙伴選擇等提供信用參考依據(jù)。信用修復(fù)修復(fù)條件市場(chǎng)主體在發(fā)生不良行為后，如能積極采取整改措施，消除不良影響，且在規(guī)定期限內(nèi)未再發(fā)生新的不良行為，可申請(qǐng)信用修復(fù)。修復(fù)流程1.市場(chǎng)主體向公司/組織信用管理部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如整改報(bào)告、相關(guān)部門的驗(yàn)收意見等。2.信用管理部門對(duì)市場(chǎng)主體的申請(qǐng)和證明材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。3.經(jīng)審核符合信用修復(fù)條件的，信用管理部門將調(diào)整市場(chǎng)主體的信用等級(jí)和信用信息記錄，并向社會(huì)公布修復(fù)結(jié)果。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全信用管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信用信息采集、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等工作的監(jiān)督檢查，確保信用管理工作的公正、公平、公開。外部監(jiān)督接受政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理對(duì)信用管理工作的投訴和舉報(bào)。責(zé)任追究對(duì)于在信用管理工