成品糧管理辦法山東山東省成品糧管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強我省成品糧管理，保障糧食供應(yīng)安全，維護糧食市場穩(wěn)定，根據(jù)《糧食流通管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在山東省行政區(qū)域內(nèi)從事成品糧收購、儲存、運輸、加工、銷售等經(jīng)營活動的單位和個人。（三）定義與分類1.成品糧：指經(jīng)過加工后可供直接食用的糧食，包括大米、小麥粉、玉米粉、掛面、食用油等。2.分類：根據(jù)不同的品種、質(zhì)量標準和用途，對成品糧進行分類管理。（四）基本原則1.保障供應(yīng)原則：確保成品糧市場供應(yīng)充足、穩(wěn)定，滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求。2.質(zhì)量安全原則：嚴格把控成品糧質(zhì)量，保障消費者食品安全。3.規(guī)范管理原則：加強對成品糧經(jīng)營各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，提高管理水平。4.責任追究原則：對違反本辦法的行為依法追究責任。二、收購管理（一）收購主體資格從事成品糧收購的經(jīng)營者，應(yīng)當依法取得糧食收購資格，并在工商行政管理部門登記注冊。（二）收購要求1.嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標準，不得收購不符合質(zhì)量標準的成品糧。2.按照公平、公正、公開的原則，合理確定收購價格，不得損害農(nóng)民和其他糧食生產(chǎn)者的利益。3.及時向售糧者支付糧款，不得拖欠。（三）收購備案收購經(jīng)營者應(yīng)當在收購活動開始前[X]個工作日內(nèi)，向所在地縣級糧食行政管理部門備案，備案內(nèi)容包括收購地點、收購品種、收購數(shù)量、收購價格等。三、儲存管理（一）儲存設(shè)施要求1.具備與儲存規(guī)模相適應(yīng)的倉儲設(shè)施，倉儲設(shè)施應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范。2.倉儲設(shè)施應(yīng)當具備良好的通風、防潮、防蟲、防鼠等條件，確保成品糧儲存安全。（二）庫存管理1.建立健全庫存管理制度，定期對庫存成品糧進行檢查、盤點，確保賬實相符。2.按照不同品種、不同批次、不同質(zhì)量等級分別存放，不得混存。3.對庫存成品糧進行分類標識，標明品種、產(chǎn)地、質(zhì)量等級、生產(chǎn)日期等信息。（三）質(zhì)量檢測1.定期對庫存成品糧進行質(zhì)量檢測，檢測項目包括水分、雜質(zhì)、脂肪酸值、黃曲霉毒素等。2.對檢測不合格的成品糧，應(yīng)當及時采取處理措施，防止質(zhì)量問題擴大。（四）安全管理1.加強倉儲設(shè)施的安全管理，配備必要的消防、防汛、防盜等設(shè)施設(shè)備。2.制定安全管理制度，落實安全責任，確保儲存安全。四、運輸管理（一）運輸資質(zhì)從事成品糧運輸?shù)慕?jīng)營者，應(yīng)當具備相應(yīng)的運輸資質(zhì)，運輸車輛應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范。（二）運輸要求1.嚴格執(zhí)行國家糧食運輸標準，確保運輸過程中成品糧質(zhì)量安全。2.采取必要的防護措施，防止成品糧在運輸過程中受到污染、損壞。3.按照規(guī)定的運輸路線、運輸時間進行運輸，不得擅自變更。（三）運輸記錄建立運輸記錄制度，記錄運輸?shù)某善芳Z品種、數(shù)量、來源、去向等信息，運輸記錄保存期限不得少于[X]年。五、加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)從事成品糧加工的企業(yè)，應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)許可證，并在工商行政管理部門登記注冊。（二）加工要求1.嚴格執(zhí)行國家糧食加工標準和工藝流程，確保加工質(zhì)量。2.加強加工過程中的質(zhì)量控制，對加工設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境等進行定期清潔、消毒，防止污染。3.不得使用不符合食品安全標準的原糧、輔料進行加工。（三）產(chǎn)品質(zhì)量檢測1.建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，對加工的成品糧進行逐批檢測，檢測項目包括感官指標、理化指標、衛(wèi)生指標等。2.對檢測合格的成品糧，應(yīng)當出具質(zhì)量檢測報告，并在產(chǎn)品包裝上標明質(zhì)量等級、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。（四）包裝標識1.成品糧包裝應(yīng)當符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范，包裝材料應(yīng)當無毒、無害、無污染。2.包裝上應(yīng)當標明產(chǎn)品名稱、品種、產(chǎn)地、質(zhì)量等級、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等信息。六、銷售管理（一）銷售主體資格從事成品糧銷售的經(jīng)營者，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的經(jīng)營資格，并在工商行政管理部門登記注冊。（二）銷售要求1.嚴格執(zhí)行國家糧食銷售政策，不得囤積居奇、哄抬價格。2.按照規(guī)定明碼標價，不得虛假標價、誤導消費者。3.向消費者提供質(zhì)量合格的成品糧，并提供必要的售后服務(wù)。（三）銷售記錄建立銷售記錄制度，記錄銷售的成品糧品種、數(shù)量、銷售對象、銷售價格等信息，銷售記錄保存期限不得少于[X]年。七、質(zhì)量監(jiān)管（一）監(jiān)管部門職責縣級以上糧食行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)成品糧質(zhì)量監(jiān)管工作，工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門按照各自職責，依法做好成品糧質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)工作。（二）質(zhì)量監(jiān)測1.建立成品糧質(zhì)量監(jiān)測制度，定期對成品糧市場進行質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時向社會公布。2.對質(zhì)量問題突出的成品糧品種和企業(yè)，加大監(jiān)測頻次和力度。（三）監(jiān)督檢查1.加強對成品糧經(jīng)營各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點檢查收購、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全情況。2.對違反本辦法的行為，依法予以查處。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定縣級以上人民政府應(yīng)當制定成品糧應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)急供應(yīng)的組織指揮體系、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急儲備1.建立健全成品糧應(yīng)急儲備制度，確定一定規(guī)模的成品糧應(yīng)急儲備數(shù)量，儲備品種應(yīng)當涵蓋大米、小麥粉、食用油等主要品種。2.應(yīng)急儲備糧應(yīng)當儲存于符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范的倉儲設(shè)施內(nèi)，確保儲存安全。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生突發(fā)事件或者其他緊急情況時，縣級以上人民政府應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織實施成品糧應(yīng)急供應(yīng)。2.應(yīng)急供應(yīng)期間，成品糧經(jīng)營者應(yīng)當服從政府的統(tǒng)一安排和調(diào)度，保障市場供應(yīng)。九、信息管理（一）信息收集與發(fā)布1.建立成品糧信息收集制度，及時收集、整理、分析成品糧市場供求、價格、質(zhì)量等信息。2.通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，定期向社會發(fā)布成品糧市場信息，引導市場主體合理經(jīng)營。（二）統(tǒng)計報表制度成品糧經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期向所在地縣級糧食行政管理部門報送成品糧收購、儲存、運輸、加工、銷售等統(tǒng)計報表。十、法律責任（一）一般違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上糧食行政管理部門責令改正，予以警告；情節(jié)嚴重的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未取得糧食收購資格從事成品糧收購的；2.收購不符合質(zhì)量標準的成品糧的；3.未按照規(guī)定進行收購備案的；4.未按照規(guī)定建立庫存管理制度或者未定期進行庫存檢查、盤點的；5.未按照規(guī)定進行質(zhì)量檢測或者對檢測不合格的成品糧未及時采取處理措施的；6.未按照規(guī)定建立運輸記錄制度或者運輸記錄保存期限不符合要求的；7.未按照規(guī)定建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度或者對檢測合格的成品糧未出具質(zhì)量檢測報告的；8.未按照規(guī)定明碼標價或者虛假標價、誤導消費者的；9.未按照規(guī)定建立銷售記錄制度或者銷售記錄保存期限不符合要求的。（二）嚴重違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上糧食行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下罰款；沒有違法所得的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷糧食收購資格或者食品生產(chǎn)許可證：1.囤積居奇、哄抬價格的；2.使用不符合食品安全標準的原糧、輔料進行加工的；3.銷售不符合質(zhì)量標準的成品糧的；4.擅自變更運輸路線、運輸時間的；