恭城住宿業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強恭城住宿業(yè)的管理，規(guī)范住宿業(yè)經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障消費者合法權(quán)益，促進住宿業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于恭城縣行政區(qū)域內(nèi)從事住宿經(jīng)營活動的各類賓館、酒店、旅館、民宿等（以下統(tǒng)稱住宿業(yè)經(jīng)營者）。（三）基本原則住宿業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開的原則，鼓勵住宿業(yè)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護市場秩序。二、經(jīng)營資質(zhì)與許可（一）開辦條件1.具有與經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)的經(jīng)營場所，保持客房、餐廳、公共區(qū)域等環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.客房應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床、桌椅、衣柜、電視、空調(diào)等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.具備完善的消防設(shè)施和疏散通道，符合消防安全要求，并通過消防驗收。4.有健全的治安管理制度，配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等，確保住宿人員人身和財產(chǎn)安全。5.從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，具備相應(yīng)的服務(wù)技能和知識。（二）許可程序1.申請：住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)向恭城縣市場監(jiān)督管理部門提交營業(yè)執(zhí)照申請材料，同時向公安、消防、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門提交涉及許可事項的申請材料，包括申請書、場所證明、人員資質(zhì)證明等。2.受理與審核：各相關(guān)部門收到申請后，對申請材料進行受理和審核。對符合條件的，予以批準(zhǔn)；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。3.發(fā)證：經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由相關(guān)部門依法頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、消防安全檢查合格證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照。（三）證照管理1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證件及收費標(biāo)準(zhǔn)等。2.證照不得偽造、涂改、出租、出借或轉(zhuǎn)讓。如有變更、注銷等情況，應(yīng)及時到相關(guān)部門辦理手續(xù)。三、服務(wù)規(guī)范（一）客房服務(wù)1.客房應(yīng)每日進行清潔整理，做到通風(fēng)良好，無異味，床上用品、毛巾等應(yīng)一客一換，保持干凈整潔。2.客房設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查、維護，確保正常使用。如出現(xiàn)故障，應(yīng)及時維修，并向客人說明情況。3.提供24小時熱水供應(yīng)，水溫應(yīng)穩(wěn)定適宜。（二）餐飲服務(wù)1.餐飲場所應(yīng)保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，食品加工制作應(yīng)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.提供的食品應(yīng)明碼標(biāo)價，保證食品安全，不得銷售變質(zhì)、過期食品。3.餐飲從業(yè)人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。（三）安全保障服務(wù)1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)建立健全安全管理制度，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道暢通無阻。定期組織消防演練，確保在緊急情況下能夠迅速疏散人員。3.加強治安管理，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，對住宿區(qū)域進行24小時監(jiān)控。對進出人員進行登記，保障住宿人員人身和財產(chǎn)安全。（四）信息服務(wù)1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)在客房內(nèi)顯著位置放置服務(wù)指南，包括服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息。2.提供免費的市內(nèi)電話、無線網(wǎng)絡(luò)等基本服務(wù)，確保信號穩(wěn)定。3.及時為客人提供有關(guān)當(dāng)?shù)芈糜巍⒔煌?、購物等方面的信息咨詢服?wù)。四、價格管理（一）明碼標(biāo)價1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示各類客房價格、服務(wù)項目及收費標(biāo)準(zhǔn)，做到明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容應(yīng)真實準(zhǔn)確、清晰醒目。2.不得在標(biāo)價之外加價出售商品或提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。（二）價格變動告知1.如因市場變化、成本變動等原因需要調(diào)整價格，應(yīng)提前30日在經(jīng)營場所顯著位置公示。2.對于長期包房、團隊預(yù)訂等特殊情況的價格，應(yīng)在預(yù)訂時明確告知客人，并簽訂相關(guān)協(xié)議。（三）價格投訴處理1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)建立價格投訴處理機制，設(shè)立專門的投訴電話或郵箱，并在經(jīng)營場所顯著位置公布。2.接到客人價格投訴后，應(yīng)及時處理，在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。如確實存在價格違規(guī)行為，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定退還多收費用，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。五、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生設(shè)施要求1.住宿業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如公共衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手池、便器等，并保持清潔衛(wèi)生。2.客房內(nèi)應(yīng)配備獨立的衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)通風(fēng)良好，有有效的排水系統(tǒng)，無異味。（二）衛(wèi)生制度1.建立健全衛(wèi)生管理制度，明確衛(wèi)生責(zé)任人，定期對經(jīng)營場所進行清潔消毒。2.對客房、餐廳、公共區(qū)域等進行每日清潔，對茶具、餐具等進行嚴(yán)格消毒，確保衛(wèi)生達標(biāo)。3.加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高衛(wèi)生意識，保持個人衛(wèi)生。（三）衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.恭城縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)定期對住宿業(yè)經(jīng)營者的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改；整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。2.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)積極配合衛(wèi)生監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和情況。六、環(huán)境保護（一）環(huán)境管理要求1.住宿業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)合理布局，采取有效的隔音、降噪、減振等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。2.加強對污水、廢氣、垃圾等的處理，確保達標(biāo)排放或合理處置。（二）節(jié)能減排措施1.鼓勵住宿業(yè)經(jīng)營者采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等設(shè)備，降低能源消耗。2.制定節(jié)能減排管理制度，加強對從業(yè)人員的教育，提高節(jié)能減排意識，倡導(dǎo)綠色消費。（三）環(huán)境投訴處理1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)建立環(huán)境投訴處理機制，及時處理客人關(guān)于環(huán)境問題的投訴。2.對因經(jīng)營活動造成環(huán)境污染的，應(yīng)立即采取措施進行整改，消除污染，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。七、治安管理（一）治安管理制度1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)建立健全治安管理制度，明確治安責(zé)任人，加強對住宿人員的登記、管理。2.對住宿人員的身份證件進行查驗登記，如實登記姓名、性別、年齡、常住地址、有效身份證件號碼、住宿時間等信息，并及時上傳至公安機關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。3.嚴(yán)禁住宿業(yè)經(jīng)營者為違法犯罪人員提供住宿條件，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員或行為應(yīng)及時報告公安機關(guān)。（二）安全防范設(shè)施1.住宿業(yè)經(jīng)營場所應(yīng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控資料應(yīng)保存30日以上。2.配備必要的防盜、報警等安全防范設(shè)施，確保經(jīng)營場所安全。（三）治安檢查與處罰1.恭城縣公安機關(guān)應(yīng)定期對住宿業(yè)經(jīng)營者的治安管理情況進行檢查，對違反治安管理規(guī)定的，依法予以處罰。2.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)積極配合公安機關(guān)的治安檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時整改。八、投訴處理（一）投訴渠道1.住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公布投訴電話、郵箱等投訴渠道，方便客人投訴。2.同時，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接聽投訴電話、處理投訴郵件，確保投訴能夠及時受理。（二）投訴處理程序1.接到客人投訴后，應(yīng)立即記錄投訴內(nèi)容，包括投訴人姓名、聯(lián)系方式、投訴事項等。2.對投訴事項進行調(diào)查核實，屬于經(jīng)營者責(zé)任的，應(yīng)及時采取措施解決問題，并向客人反饋處理結(jié)果；不屬于經(jīng)營者責(zé)任的，應(yīng)向客人說明情況，做好解釋工作。3.對投訴處理情況進行記錄，并存檔備查。（三）投訴處理期限住宿業(yè)經(jīng)營者應(yīng)在接到客人投訴之日起7個工作日內(nèi)給予答復(fù)；情況復(fù)雜的，經(jīng)與客人協(xié)商一致，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過15個工作日。九、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.恭城縣市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)住宿業(yè)營業(yè)執(zhí)照的登記注冊和市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、不正當(dāng)競爭等違法行為。2.公安部門負(fù)責(zé)住宿業(yè)的治安管理和消防安全監(jiān)督檢查，依法查處違反治安管理和消防安全規(guī)定的行為。3.消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)住宿業(yè)的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)住宿業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處違反衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好住宿業(yè)的管理工作。（二）聯(lián)合檢查機制各相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合檢查機制，定期對住宿業(yè)進行聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，共同加強對住宿業(yè)的管理。（三）信用管理1.建立住宿業(yè)經(jīng)營者信用檔案，記錄其經(jīng)營行為、投訴處理、行政處罰等情況。2.對信用良好的住宿業(yè)經(jīng)營者給予表彰和獎勵；對信用不良的，依法采取限制經(jīng)營、列入黑名單等懲戒措施，并向社會公示。十、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.住宿業(yè)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件擅自經(jīng)營的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。2.違反明碼標(biāo)價、價格欺詐等價格管理規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法責(zé)令改正，沒收違法所得，并按照價格法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。3.違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門依法責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。4.違反治安管理、消防安全等規(guī)定的，由公安、消防救援機構(gòu)等相關(guān)部門依法予以處罰。