快遞業(yè)相關管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在加強快遞業(yè)管理，規(guī)范快遞服務行為，保障快遞服務安全、準確、及時，維護快遞市場秩序，保護消費者合法權益，促進快遞業(yè)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事快遞業(yè)務經營、接受快遞服務以及對快遞業(yè)實施監(jiān)督管理的單位和個人?；驹瓌t快遞業(yè)管理遵循依法經營、誠實守信、公平競爭、安全便捷的原則。管理職責國務院郵政管理部門負責全國快遞業(yè)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構和按照國務院規(guī)定設立的省級以下郵政管理機構負責本轄區(qū)的快遞業(yè)監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內負責相關的快遞業(yè)監(jiān)督管理工作。經營主體管理許可制度1.經營快遞業(yè)務，應當依法取得快遞業(yè)務經營許可。未經許可，任何單位和個人不得經營快遞業(yè)務。2.申請快遞業(yè)務經營許可，應當符合《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》規(guī)定的條件，并向郵政管理部門提交相關申請材料。郵政管理部門應當自受理申請之日起四十五日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)快遞業(yè)務經營許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。3.快遞業(yè)務經營許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力?？爝f業(yè)務經營許可證由國務院郵政管理部門統(tǒng)一印制。企業(yè)設立與變更1.設立快遞企業(yè)，應當符合企業(yè)法人條件，有與申請經營的地域范圍相適應的服務能力，有健全的管理制度和安全保障措施。2.快遞企業(yè)設立分支機構或者合并、分立的，應當向郵政管理部門備案。備案事項發(fā)生變更的，應當在變更之日起二十日內向郵政管理部門辦理變更備案手續(xù)。經營規(guī)范1.快遞企業(yè)應當依法經營，誠實守信，公平競爭，履行社會責任，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。2.快遞企業(yè)應當按照快遞業(yè)務經營許可證載明的業(yè)務范圍和地域范圍經營快遞業(yè)務，不得超出許可范圍經營。3.快遞企業(yè)應當建立健全服務質量管理制度，完善服務質量保障措施，提高服務質量。4.快遞企業(yè)應當按照國家規(guī)定的快遞服務標準和約定提供服務，保障用戶的合法權益。快遞服務規(guī)范服務標準1.快遞企業(yè)應當按照國家規(guī)定的快遞服務標準和約定提供服務，保障用戶的合法權益?？爝f服務標準應當包括快遞服務的基本要求、服務環(huán)節(jié)、服務時限、服務費用、賠償處理等內容。2.快遞企業(yè)應當在營業(yè)場所公示或者以其他方式向社會公布其服務種類、服務時限、服務價格、損失賠償、投訴處理等服務承諾事項。服務承諾事項發(fā)生變更的，應當及時公示或者告知用戶。收寄與驗視1.快遞企業(yè)收寄快件，應當對寄件人身份進行查驗，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實的，快遞企業(yè)不得收寄。2.快遞企業(yè)收寄快件，應當按照國家有關規(guī)定對寄件人交寄的物品進行驗視。對禁止寄遞的物品，不得收寄；對限制寄遞的物品，應當按照規(guī)定的包裝要求和限量、限重等標準進行收寄。3.快遞企業(yè)應當在營業(yè)場所和智能快件箱上公示或者以其他方式公布禁止寄遞物品名錄及處理辦法。投遞與簽收1.快遞企業(yè)應當按照快遞服務標準和約定的時限將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。2.收件人或者代收人有權當面驗收快件。對代收人驗收的，快遞企業(yè)應當與收件人進行確認。收件人或者代收人驗收無異議后，應當在快遞運單上簽字或者蓋章。3.快遞企業(yè)應當建立快件投遞信息記錄制度，記錄快件的投遞時間、投遞地址、收件人或者代收人簽收情況等信息。投遞信息記錄保存期限不少于一年。賠償與投訴處理1.快遞企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定和快遞服務標準，對快件延誤、丟失、損毀或者內件短少的，承擔賠償責任。2.快遞企業(yè)與用戶之間就賠償事項有約定的，應當按照約定履行賠償義務。3.快遞企業(yè)應當建立健全投訴處理制度，公布投訴電話，及時處理用戶的投訴。對用戶的投訴，應當自接到投訴之日起七日內作出處理，并告知用戶處理結果。安全管理安全制度1.快遞企業(yè)應當建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，保障快遞服務安全。2.快遞企業(yè)應當制定突發(fā)事件應急預案，定期進行應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。寄遞安全1.快遞企業(yè)應當遵守國家有關禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得收寄國家禁止寄遞的物品，不得違反規(guī)定收寄限制寄遞的物品。2.快遞企業(yè)應當對快件進行安全檢查，防止危險物品、違禁物品進入寄遞渠道。3.快遞企業(yè)應當加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能。信息安全1.快遞企業(yè)應當建立健全信息安全管理制度，保障用戶信息安全。2.快遞企業(yè)應當采取必要的技術措施和管理措施，防止用戶信息泄露、丟失、毀損或者被篡改。3.快遞企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，妥善保管用戶信息，不得出售或者非法提供給他人。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責1.郵政管理部門依法對快遞業(yè)實施監(jiān)督管理，履行下列職責：制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準；依法對快遞業(yè)務經營許可進行審批和管理；依法對快遞企業(yè)的經營活動進行監(jiān)督檢查；依法對快遞企業(yè)的服務質量進行監(jiān)督檢查；依法對快遞企業(yè)的安全管理進行監(jiān)督檢查；依法對快遞企業(yè)的信息安全進行監(jiān)督檢查；依法處理用戶對快遞企業(yè)的投訴和舉報；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。2.郵政管理部門可以依法委托符合法定條件的組織實施行政處罰。受委托組織在委托范圍內，以委托機關的名義實施行政處罰；不得再委托其他組織或者個人實施行政處罰。監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門有權采取下列監(jiān)督檢查措施：進入快遞企業(yè)經營場所、生產作業(yè)場所進行檢查；查閱、復制有關文件、資料、憑證；詢問當事人及有關人員，要求其說明有關情況；檢查有關業(yè)務經營活動和服務質量；對涉嫌違法的物品進行查封、扣押。2.郵政管理部門實施監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并應當出示執(zhí)法證件。3.郵政管理部門實施監(jiān)督檢查，可以依法對快遞企業(yè)進行抽樣取證或者先行登記保存證據。對依法先行登記保存的證據，應當在七日內作出處理決定。處罰措施1.快遞企業(yè)違反本