德州加氫站管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)德州加氫站的管理，規(guī)范加氫站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全等行為，保障加氫站的安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合德州實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則。始終將安全放在首位，確保加氫站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的人員、設(shè)備、環(huán)境安全。2.規(guī)范有序原則。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加氫站的各項(xiàng)活動(dòng)，做到規(guī)范建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)。3.科學(xué)發(fā)展原則。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)加氫站合理布局和科學(xué)發(fā)展，提高氫能利用效率。（四）引用文件本辦法引用以下法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》4.《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃1.德州市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)本市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定加氫站專項(xiàng)規(guī)劃。2.加氫站專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確加氫站的布局、規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃等相銜接。3.加氫站選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，遠(yuǎn)離人口密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、重要公共設(shè)施等敏感區(qū)域，同時(shí)應(yīng)考慮交通便利、氫氣供應(yīng)便捷等因素。（二）建設(shè)審批1.加氫站建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工許可等相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)提交加氫站建設(shè)方案，包括站址選擇、平面布局、工藝流程、設(shè)備選型、安全設(shè)施等內(nèi)容。3.相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行審查，符合要求的予以批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。（三）建設(shè)要求1.加氫站的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》（GB50516）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.加氫站的建筑結(jié)構(gòu)、防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施應(yīng)滿足安全要求。3.加氫站應(yīng)配備先進(jìn)的氫氣儲(chǔ)存、加注設(shè)備，確保設(shè)備安全可靠、性能良好。4.加氫站應(yīng)設(shè)置完善的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氫氣濃度、壓力、溫度等參數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（四）竣工驗(yàn)收1.加氫站建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前，向相關(guān)部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料。3.相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)對(duì)加氫站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)資質(zhì)1.加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，并按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各崗位的安全職責(zé)和操作規(guī)程。（二）人員管理1.加氫站從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。（三）氫氣供應(yīng)管理1.加氫站應(yīng)與氫氣生產(chǎn)企業(yè)簽訂氫氣供應(yīng)合同，確保氫氣供應(yīng)穩(wěn)定、質(zhì)量合格。2.氫氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，向加氫站提供氫氣，并提供氫氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等資料。3.加氫站應(yīng)建立氫氣質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)氫氣進(jìn)行檢測(cè)，確保氫氣質(zhì)量符合要求。（四）設(shè)備管理1.加氫站應(yīng)建立設(shè)備管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、檢修應(yīng)制定詳細(xì)的計(jì)劃和方案，并做好記錄。3.對(duì)存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換或維修，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)行。（五）安全管理1.加氫站應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理。2.加氫站內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。4.加氫站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，防止氫氣泄漏對(duì)周邊環(huán)境造成污染。（六）質(zhì)量管理1.加氫站應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，確保氫氣加注質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)氫氣加注設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，保證加注設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。3.加氫站應(yīng)建立氫氣質(zhì)量追溯制度，記錄氫氣加注的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛等信息，便于質(zhì)量問(wèn)題追溯。（七）價(jià)格管理1.加氫站氫氣銷售價(jià)格應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在顯著位置公示。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)合理確定氫氣銷售價(jià)格，不得擅自提高價(jià)格或進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。四、安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.德州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)加氫站的綜合安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展加氫站安全監(jiān)督檢查。2.德州市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)加氫站的相關(guān)安全監(jiān)督管理工作。3.各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加氫站的安全監(jiān)督管理工作，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)加氫站進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、安全設(shè)施、人員資質(zhì)等方面。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令運(yùn)營(yíng)單位限期整改。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。3.相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立加氫站安全監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和整改情況。（三）隱患排查治理1.加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立隱患排查治理制度，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保隱患得到及時(shí)消除。3.對(duì)于重大安全隱患，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患整改情況的跟蹤監(jiān)督。（四）應(yīng)急管理1.加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立加氫站應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生加氫站安全事故時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。五、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照相關(guān)要求進(jìn)行加氫站建設(shè)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.建設(shè)單位在加氫站建設(shè)過(guò)程中，擅自變更建設(shè)方案的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（二）運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任1.運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)資質(zhì)證書(shū)從事加氫站運(yùn)營(yíng)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并依法予以處罰。2.運(yùn)營(yíng)單位未按照安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)氫氣進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，或氫氣質(zhì)量不符合要求的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（三）其他責(zé)任1.相關(guān)部門(mén)工作人員在加氫站管