建筑資質(zhì)所管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)的管理，規(guī)范建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程等建設(shè)活動(dòng)的建筑企業(yè)資質(zhì)管理。資質(zhì)分類與分級(jí)建筑企業(yè)資質(zhì)分為工程總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)。工程總承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為若干類別，每個(gè)類別又分為不同等級(jí)；專業(yè)承包資質(zhì)根據(jù)專業(yè)工程的不同特點(diǎn)，分別劃分為若干類別和等級(jí)；勞務(wù)分包資質(zhì)不分等級(jí)。管理原則建筑資質(zhì)管理遵循依法依規(guī)、公開公正、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、誠信激勵(lì)的原則。堅(jiān)持資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確、審批程序規(guī)范、監(jiān)督檢查嚴(yán)格，確保建筑企業(yè)具備與其從事工程建設(shè)活動(dòng)相適應(yīng)的能力和條件。資質(zhì)申請(qǐng)與審批申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格：企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立，具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求：企業(yè)的人員、資產(chǎn)、業(yè)績等方面應(yīng)滿足相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件。人員要求：包括注冊(cè)建造師、技術(shù)職稱人員、技術(shù)工人等各類專業(yè)人員的數(shù)量、專業(yè)和資格應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)要求：企業(yè)應(yīng)具有與所從事工程相適應(yīng)的凈資產(chǎn)。業(yè)績要求：不同資質(zhì)等級(jí)對(duì)企業(yè)已完成工程的規(guī)模、質(zhì)量等有相應(yīng)業(yè)績要求。3.具備安全生產(chǎn)條件：企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，取得安全生產(chǎn)許可證。申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)表：企業(yè)應(yīng)如實(shí)填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》，并加蓋公章。2.證明材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件：證明企業(yè)具有合法經(jīng)營資格。公司章程：反映企業(yè)的組織架構(gòu)、治理機(jī)制等情況。人員證明材料：包括身份證明、職稱證書、注冊(cè)證書、勞動(dòng)合同等，證明企業(yè)人員符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。資產(chǎn)證明材料：如財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告等，證明企業(yè)具備相應(yīng)的資產(chǎn)規(guī)模。業(yè)績證明材料：工程合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，證明企業(yè)已完成的工程業(yè)績。安全生產(chǎn)許可證：表明企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件。申請(qǐng)程序1.網(wǎng)上申報(bào)：企業(yè)登錄資質(zhì)管理系統(tǒng)，按要求填報(bào)信息，并上傳申請(qǐng)材料電子文檔。2.受理：資質(zhì)管理部門收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審查：資質(zhì)管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，包括對(duì)企業(yè)人員、資產(chǎn)、業(yè)績等方面的核實(shí)。必要時(shí)，可進(jìn)行實(shí)地核查。4.公示：經(jīng)審查合格的企業(yè)，在資質(zhì)管理部門網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)公示有異議的，資質(zhì)管理部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。5.審批：公示無異議的，資質(zhì)管理部門作出審批決定，予以核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)。核準(zhǔn)的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予核準(zhǔn)的，書面告知企業(yè)并說明理由。審批時(shí)限資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出審批決定。其中，涉及交通、水利、通信等專業(yè)部門資質(zhì)的，由相關(guān)專業(yè)部門會(huì)同資質(zhì)管理部門在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審查。公示期、專家評(píng)審時(shí)間等不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi)。資質(zhì)證書管理證書頒發(fā)與領(lǐng)取資質(zhì)證書分為正本和副本，由資質(zhì)管理部門統(tǒng)一印制。企業(yè)在領(lǐng)取資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定繳納證書工本費(fèi)。資質(zhì)證書領(lǐng)取方式可采用現(xiàn)場領(lǐng)取或郵寄方式。證書使用與保管1.使用要求：企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)，并在工程投標(biāo)、施工等活動(dòng)中出示資質(zhì)證書原件。資質(zhì)證書不得涂改、出借、轉(zhuǎn)讓。2.保管要求：企業(yè)應(yīng)妥善保管資質(zhì)證書，如有遺失或損壞，應(yīng)及時(shí)向資質(zhì)管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。補(bǔ)辦資質(zhì)證書需提交補(bǔ)辦申請(qǐng)、遺失聲明等材料。證書變更企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，發(fā)生企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等事項(xiàng)變更的，應(yīng)在工商部門辦理變更手續(xù)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向資質(zhì)管理部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。申請(qǐng)變更時(shí)，應(yīng)提交變更申請(qǐng)、相關(guān)證明材料等。資質(zhì)管理部門對(duì)符合變更條件的，予以辦理變更手續(xù)，換發(fā)資質(zhì)證書。資質(zhì)有效期與延續(xù)有效期規(guī)定建筑企業(yè)資質(zhì)證書有效期為[X]年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事工程建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)管理部門申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。延續(xù)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)材料：企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)應(yīng)提交延續(xù)申請(qǐng)表、資質(zhì)證書正副本原件、企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、安全生產(chǎn)許可證等材料。2.審查與審批：資質(zhì)管理部門對(duì)企業(yè)提交的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)的業(yè)績、人員、資產(chǎn)等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)審查合格的，準(zhǔn)予延續(xù)；不符合要求的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，不予延續(xù)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)資質(zhì)條件：檢查企業(yè)人員、資產(chǎn)、業(yè)績等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.市場行為：檢查企業(yè)是否存在超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。3.工程質(zhì)量與安全：抽查企業(yè)所承建工程的質(zhì)量和安全情況，檢查企業(yè)質(zhì)量安全管理制度的執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：資質(zhì)管理部門定期對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，每年檢查比例不低于本地區(qū)建筑企業(yè)總數(shù)的[X]%。2.不定期抽查：根據(jù)投訴舉報(bào)、日常監(jiān)管等情況，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。3.動(dòng)態(tài)核查：對(duì)發(fā)生工程質(zhì)量安全事故、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為等企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。違規(guī)處理1.責(zé)令整改：企業(yè)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)管理部門責(zé)令其限期整改，整改期限最長不超過[X]個(gè)月。2.撤回資質(zhì)：企業(yè)整改后仍不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，資質(zhì)管理部門撤回其資質(zhì)證書。3.罰款：對(duì)企業(yè)超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)給予罰款等處罰。4.信用