康復(fù)救助款管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范康復(fù)救助款的管理和使用，確保救助款安全、合理、有效地用于救助對(duì)象的康復(fù)需求，提高康復(fù)救助工作的質(zhì)量和效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)實(shí)施的各類康復(fù)救助項(xiàng)目中康復(fù)救助款的管理。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：康復(fù)救助款必須專項(xiàng)用于救助對(duì)象的康復(fù)治療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具購(gòu)置等相關(guān)康復(fù)項(xiàng)目支出，不得挪作他用。2.公開透明原則：救助款的管理和使用應(yīng)做到信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督，確保救助過程和結(jié)果公正、公平、公開。3.嚴(yán)格審批原則：救助款的申請(qǐng)、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保資金使用合規(guī)、合理。4.績(jī)效評(píng)估原則：建立康復(fù)救助款使用績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)救助效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估，不斷提高資金使用效益。二、救助款來(lái)源與預(yù)算管理（一）救助款來(lái)源1.政府財(cái)政撥款：按照政府相關(guān)部門的要求和規(guī)定，獲得用于康復(fù)救助項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)撥款。2.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界愛心人士、企業(yè)、社會(huì)組織等的捐贈(zèng)，專項(xiàng)用于康復(fù)救助工作。3.其他合法收入：通過合法途徑獲取的與康復(fù)救助相關(guān)的其他收入。（二）預(yù)算管理1.預(yù)算編制每年根據(jù)康復(fù)救助項(xiàng)目的計(jì)劃和實(shí)際需求，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制康復(fù)救助款年度預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助項(xiàng)目明細(xì)、資金總額等，并詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)支出的依據(jù)和計(jì)算方法。2.預(yù)算審批編制完成的預(yù)算提交公司/組織內(nèi)部審批流程，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核、管理層審批后執(zhí)行。審批過程中應(yīng)重點(diǎn)審查預(yù)算的合理性、可行性以及與公司/組織整體發(fā)展規(guī)劃的一致性。3.預(yù)算調(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因政策調(diào)整、救助對(duì)象數(shù)量變化、救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的原因、調(diào)整內(nèi)容及對(duì)整體預(yù)算的影響，并提供相關(guān)證明材料。三、救助款申請(qǐng)與審批（一）救助對(duì)象資格認(rèn)定1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確康復(fù)救助對(duì)象的資格條件，包括但不限于殘疾類型、殘疾程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。根據(jù)不同的康復(fù)救助項(xiàng)目，制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保救助對(duì)象符合救助要求。2.申請(qǐng)材料救助對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人應(yīng)提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，如身份證、殘疾證、家庭收入證明、病歷等。申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，如有虛假信息，一經(jīng)查實(shí)，取消救助資格，并追回已發(fā)放的救助款。（二）申請(qǐng)流程1.救助對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人向戶籍所在地或常住地的社區(qū)（村）委會(huì)提出康復(fù)救助申請(qǐng)。2.社區(qū)（村）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)信息的真實(shí)性，并將初審合格的申請(qǐng)材料報(bào)送至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，提出復(fù)審意見后報(bào)送至縣級(jí)民政部門。4.縣級(jí)民政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行終審，審批通過后將救助對(duì)象名單及救助金額反饋至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門。（三）審批流程1.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門收到縣級(jí)民政部門反饋的救助對(duì)象名單及救助金額后，在社區(qū)（村）委會(huì)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示無(wú)異議后，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門將救助對(duì)象信息錄入康復(fù)救助管理系統(tǒng)，并將救助款發(fā)放申請(qǐng)報(bào)送至縣級(jí)民政部門。3.縣級(jí)民政部門對(duì)救助款發(fā)放申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后將救助款撥付至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門指定的銀行賬戶。4.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政部門負(fù)責(zé)將救助款發(fā)放至救助對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人手中，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應(yīng)包括救助對(duì)象姓名、身份證號(hào)、救助金額、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放方式等信息。四、救助款發(fā)放與支付（一）發(fā)放方式1.直接支付：對(duì)于康復(fù)治療機(jī)構(gòu)、康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)等提供服務(wù)的單位，根據(jù)服務(wù)協(xié)議和實(shí)際服務(wù)量，將救助款直接支付至服務(wù)單位賬戶。2.現(xiàn)金發(fā)放：對(duì)于符合條件的救助對(duì)象，確需以現(xiàn)金形式發(fā)放救助款的，應(yīng)在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定程序進(jìn)行發(fā)放，并做好簽收記錄。（二）支付流程1.直接支付流程康復(fù)服務(wù)單位根據(jù)與救助對(duì)象簽訂的服務(wù)協(xié)議，向公司/組織提交服務(wù)費(fèi)用申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)對(duì)象姓名、身份證號(hào)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用明細(xì)等。公司/組織相關(guān)部門對(duì)服務(wù)費(fèi)用申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用的真實(shí)性、合理性。審核通過后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)審核結(jié)果開具支付憑證，將救助款直接支付至服務(wù)單位賬戶。2.現(xiàn)金發(fā)放流程救助對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人憑有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取現(xiàn)金救助款。發(fā)放人員在發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)填寫現(xiàn)金發(fā)放登記表，由救助對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn)。登記表應(yīng)一式兩份，一份由發(fā)放部門留存，一份交財(cái)務(wù)部門作為記賬憑證。（三）支付監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)救助款支付情況進(jìn)行核對(duì)和檢查，確保支付信息準(zhǔn)確無(wú)誤。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)救助款支付情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查支付憑證的真實(shí)性、合法性以及支付流程的合規(guī)性。3.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，對(duì)群眾反映的救助款支付問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理。五、救助款使用管理（一）使用范圍1.康復(fù)治療費(fèi)用：包括但不限于醫(yī)療檢查費(fèi)、治療費(fèi)、藥費(fèi)等與康復(fù)治療相關(guān)的費(fèi)用。2.康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)用：如康復(fù)訓(xùn)練課程費(fèi)、訓(xùn)練器材費(fèi)、訓(xùn)練場(chǎng)地租賃費(fèi)用等。3.康復(fù)輔助器具購(gòu)置費(fèi)用：為救助對(duì)象購(gòu)置必要的康復(fù)輔助器具，如輪椅、假肢、助聽器等。4.其他與康復(fù)救助直接相關(guān)的費(fèi)用：經(jīng)公司/組織認(rèn)定的與康復(fù)救助工作密切相關(guān)的其他合理支出。（二）費(fèi)用報(bào)銷1.報(bào)銷憑證：救助對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人在發(fā)生康復(fù)相關(guān)費(fèi)用后，應(yīng)及時(shí)收集整理相關(guān)報(bào)銷憑證，報(bào)銷憑證應(yīng)包括正規(guī)發(fā)票、費(fèi)用清單、服務(wù)協(xié)議等。2.報(bào)銷流程救助對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人將報(bào)銷憑證提交至公司/組織指定的報(bào)銷受理部門。報(bào)銷受理部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行初審，核實(shí)憑證的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性。初審?fù)ㄟ^后，將報(bào)銷申請(qǐng)?zhí)峤恢霖?cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審，審核通過后按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)銷支付。（三）使用監(jiān)督1.建立救助款使用臺(tái)賬：詳細(xì)記錄救助款的收支情況，包括收入來(lái)源、支出項(xiàng)目、金額、支付對(duì)象等信息，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.定期檢查：公司/組織相關(guān)部門定期對(duì)救助款使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查救助款是否?？顚Ｓ谩①M(fèi)用支出是否合理合規(guī)、報(bào)銷憑證是否真實(shí)有效等。3.專項(xiàng)審計(jì)：每年至少開展一次對(duì)康復(fù)救助款使用情況的專項(xiàng)審計(jì)，全面審查救助款的管理和使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。六、救助款財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算（一）財(cái)務(wù)管理1.設(shè)立專門賬戶：為康復(fù)救助款設(shè)立專門的銀行賬戶，實(shí)行專戶管理，確保資金安全。2.財(cái)務(wù)人員配備：配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)康復(fù)救助款的財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和相關(guān)政策。3.財(cái)務(wù)制度建設(shè)：建立健全康復(fù)救助款財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)崗位職責(zé)、資金審批流程、財(cái)務(wù)核算方法等，確保財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范有序。（二）會(huì)計(jì)核算1.核算原則：按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.科目設(shè)置：在會(huì)計(jì)核算中，應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目對(duì)康復(fù)救助款進(jìn)行核算，詳細(xì)記錄救助款的收入、支出、結(jié)余等情況。3.財(cái)務(wù)報(bào)告：定期編制康復(fù)救助款財(cái)務(wù)報(bào)告，向公司/組織管理層和相關(guān)部門提供救助款財(cái)務(wù)狀況和使用情況的信息，為決策提供依據(jù)。七、救助款檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.救助對(duì)象檔案：包括救助對(duì)象申請(qǐng)材料、資格認(rèn)定材料、救助協(xié)議、救助款發(fā)放記錄等。2.救助款財(cái)務(wù)檔案：包括財(cái)務(wù)憑證、賬簿、報(bào)表等與救助款財(cái)務(wù)管理相關(guān)的資料。3.項(xiàng)目檔案：包括康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、績(jī)效評(píng)估報(bào)告等。（二）檔案整理與歸檔1.定期整理：相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)救助款檔案進(jìn)行整理，確保檔案資料齊全、完整。2.分類歸檔：按照檔案內(nèi)容進(jìn)行分類，建立檔案目錄，便于查找和管理。3.電子檔案管理：同時(shí)建立電子檔案庫(kù)，對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描備份，實(shí)現(xiàn)檔案的電子化管理，提高檔案查閱效率。（三）檔案保管與查閱1.保管期限：救助款檔案應(yīng)妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。2.查閱權(quán)限：嚴(yán)格限制檔案查閱權(quán)限，未經(jīng)授權(quán)，任何人不得查閱救助款檔案。確因工作需要查閱檔案的，應(yīng)履行審批手續(xù)，并做好查閱記錄。八、救助款信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立康復(fù)救助信息管理系統(tǒng)：利用信息化手段對(duì)救助對(duì)象信息、救助款發(fā)放信息、使用情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2.系統(tǒng)功能要求：系統(tǒng)應(yīng)具備救助對(duì)象信息錄入、審核、查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，能夠滿足救助款管理工作的需要。（二）信息公開1.公開內(nèi)容：通過公司/組織官方網(wǎng)站、政務(wù)公開平臺(tái)等渠道，及時(shí)公開康復(fù)救助款的管理政策、申請(qǐng)指南、救助對(duì)象名單、救助款發(fā)放情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公開方式：信息公開應(yīng)采用多種方式進(jìn)行，如文字說(shuō)明、表格展示、圖片展示等，確保信息易于理解和查詢。（三）信息安全1.加強(qiáng)信息安全管理：建立健全信息安全管理制度，采取必要的安全防護(hù)措施，確保救助款信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：定期對(duì)救助款信息進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。制定數(shù)據(jù)恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案，在系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)，保障救助款管理工作的正常開展。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：公司/組織內(nèi)部成立監(jiān)督檢查小組，定期對(duì)康復(fù)救助款的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.外部監(jiān)督：接受政府相關(guān)部門、審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾等的監(jiān)督檢查，