市燃?xì)獍踩芾磙k法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市燃?xì)獍踩芾?，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會公共安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護及相關(guān)安全管理活動。（三）基本原則燃?xì)獍踩芾碜裱踩谝?、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、用戶自律的原則。（四）職責(zé)分工1.市燃?xì)夤芾聿块T：負(fù)責(zé)本市燃?xì)庑袠I(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。2.區(qū)燃?xì)夤芾聿块T：在市燃?xì)夤芾聿块T指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩芾淼木唧w工作。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，依法做好燃?xì)獍踩芾淼南嚓P(guān)工作。4.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)：是燃?xì)獍踩芾淼呢?zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全管理職責(zé)，保障燃?xì)夤?yīng)安全。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。（二）建設(shè)要求1.燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。3.燃?xì)夤こ炭⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。三、經(jīng)營與服務(wù)（一）經(jīng)營許可1.從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。2.燃?xì)饨?jīng)營許可證實行年檢制度。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加年檢，未通過年檢的，不得繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全管理，確保燃?xì)夤?yīng)安全。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的燃?xì)猓⒐痉?wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對用戶進行安全檢查和宣傳教育，指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)?。（三）服?wù)質(zhì)量監(jiān)督1.市燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)夥?wù)質(zhì)量監(jiān)督考核制度，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督考核。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受用戶的監(jiān)督和投訴，及時處理用戶反映的問題。四、使用與安全（一）用戶安全責(zé)任1.用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，正確使用燃?xì)庠O(shè)施和器具。2.用戶應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全檢查和維護工作，不得擅自改動、拆除燃?xì)庠O(shè)施和器具。3.用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、火?zāi)等安全事故時，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并及時報告燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和有關(guān)部門。（二）燃?xì)庠O(shè)施保護1.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)的土地或者破壞燃?xì)庠O(shè)施。2.在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者其他可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護措施。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期對燃?xì)庠O(shè)施進行巡查、維護和更新，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運行。（三）安全檢查與隱患排查1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，定期對燃?xì)庠O(shè)施、用戶燃?xì)馄骶叩冗M行安全檢查。2.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全檢查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期組織開展燃?xì)獍踩珜ｍ棛z查。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進行整改，確保安全。（四）應(yīng)急管理1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急管理體系，制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，保障燃?xì)夤?yīng)安全。3.發(fā)生燃?xì)獍踩鹿蕰r，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時報告有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時組織救援和處置工作。五、設(shè)施管理（一）設(shè)施維護1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期對燃?xì)庠O(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)施完好。2.燃?xì)庠O(shè)施維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)建立記錄檔案，記錄維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、人員等信息。（二）設(shè)施更新改造1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)庠O(shè)施的運行狀況和安全評估結(jié)果，及時對老化、損壞的燃?xì)庠O(shè)施進行更新改造。2.燃?xì)庠O(shè)施更新改造應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保改造后的設(shè)施安全可靠。（三）設(shè)施報廢與拆除1.燃?xì)庠O(shè)施達到報廢條件的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行報廢處理，并向燃?xì)夤芾聿块T備案。2.因城市建設(shè)等原因需要拆除燃?xì)庠O(shè)施的，拆除單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取必要的安全措施。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管措施1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)工程等的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.燃?xì)夤芾聿块T可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）行政處罰1.對違反本辦法規(guī)定的行為，燃?xì)夤芾聿块T或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。2.對燃?xì)獍踩鹿守?fù)有責(zé)任的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。（三）信息公開1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩芾硇畔⒐_制度，定期公布燃?xì)獍踩芾砉ぷ髑闆r、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為等信息。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向燃?xì)夤芾聿块T報送企業(yè)基本情況、安全管理情況等信息。七、法律責(zé)任（一）對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的處罰1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，超出許可范圍經(jīng)營的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的燃?xì)獾?，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成用戶損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未定期對用戶進行安全檢查和宣傳教育的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處5000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證。（二）對用戶的處罰1.用戶違反本辦法規(guī)定，擅自改動、拆除燃?xì)庠O(shè)施和器具的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，對單位用戶處1萬元以上10萬元以下罰款，對個人用戶處1000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.用戶違反本辦法規(guī)定，未按照安全用氣規(guī)則使用燃?xì)庠O(shè)施和器具的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位用戶處5000元以上5萬元以下罰款，對個人用戶處500元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對其他單位和個人的處罰1.任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)的土地或者破壞燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者其他可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動，建設(shè)單位未與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)