市房產(chǎn)測繪管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市房產(chǎn)測繪管理，規(guī)范房產(chǎn)測繪行為，提高房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量，保障房產(chǎn)權利人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《房產(chǎn)測繪管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)測繪活動及其管理。本辦法所稱房產(chǎn)測繪，是指對房屋及其用地狀況進行測量、繪圖、調(diào)查和計算，為房產(chǎn)產(chǎn)權、產(chǎn)籍管理、房地產(chǎn)開發(fā)利用、交易、征收稅費、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等提供數(shù)據(jù)和資料的專業(yè)測繪活動。（三）基本原則房產(chǎn)測繪應當遵循科學、公正、準確、規(guī)范的原則，執(zhí)行國家和本市規(guī)定的測繪技術標準和規(guī)范，保證房產(chǎn)測繪成果的真實性、準確性、完整性和合法性。房產(chǎn)測繪應當采用先進的技術和設備，提高測繪工作效率和質(zhì)量，滿足房產(chǎn)管理和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。（四）管理部門職責市自然資源和規(guī)劃主管部門負責本市房產(chǎn)測繪活動的統(tǒng)一監(jiān)督管理。其主要職責包括：1.貫徹執(zhí)行國家和本市有關房產(chǎn)測繪的法律法規(guī)和政策；2.制定本市房產(chǎn)測繪管理的相關規(guī)定和技術標準；3.負責房產(chǎn)測繪單位的資質(zhì)管理；4.負責房產(chǎn)測繪成果的審核和備案；5.依法查處房產(chǎn)測繪中的違法行為。區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)測繪活動的監(jiān)督管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、稅務等部門按照各自職責，協(xié)同做好房產(chǎn)測繪管理的相關工作。二、房產(chǎn)測繪單位管理（一）資質(zhì)條件從事房產(chǎn)測繪活動的單位，應當依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。房產(chǎn)測繪單位應當具備以下條件：1.有與其從事的房產(chǎn)測繪活動相適應的專業(yè)技術人員；2.有與其從事的房產(chǎn)測繪活動相適應的技術裝備和設施；3.有健全的技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；4.具備國務院測繪地理信息主管部門規(guī)定的其他條件。（二）資質(zhì)申請與審批房產(chǎn)測繪單位申請測繪資質(zhì)，應當向市自然資源和規(guī)劃主管部門提交下列材料：1.測繪資質(zhì)申請表；2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；3.法定代表人身份證明；4.專業(yè)技術人員的資格證書和勞動合同；5.測繪業(yè)績及證明材料；6.測繪成果及資料檔案管理制度材料；7.儀器設備的證明材料；8.其他應當提供的材料。市自然資源和規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，予以批準，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；對不符合條件的，不予批準，并書面說明理由。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)房產(chǎn)測繪單位的名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在變更后30日內(nèi)，向市自然資源和規(guī)劃主管部門申請辦理測繪資質(zhì)變更手續(xù)。測繪資質(zhì)證書有效期為5年。房產(chǎn)測繪單位應當在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向市自然資源和規(guī)劃主管部門申請辦理延續(xù)手續(xù)。（四）監(jiān)督管理市自然資源和規(guī)劃主管部門應當加強對房產(chǎn)測繪單位的監(jiān)督檢查，定期對房產(chǎn)測繪單位的資質(zhì)、業(yè)績、人員、技術裝備、質(zhì)量保證體系等情況進行檢查。房產(chǎn)測繪單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期報送房產(chǎn)測繪項目成果資料。市自然資源和規(guī)劃主管部門應當建立房產(chǎn)測繪單位信用檔案，記錄房產(chǎn)測繪單位的資質(zhì)、業(yè)績、違法違規(guī)等情況，并向社會公布。三、房產(chǎn)測繪項目管理（一）項目委托房產(chǎn)測繪項目實行委托制度。委托方應當與具有相應資質(zhì)的房產(chǎn)測繪單位簽訂書面委托合同，并明確雙方的權利和義務。委托合同應當包括以下內(nèi)容：1.項目名稱、內(nèi)容、范圍；2.技術標準和質(zhì)量要求；3.測繪費用及支付方式；4.成果交付時間和方式；5.雙方的權利和義務；6.違約責任；7.其他需要約定的事項。（二）項目備案房產(chǎn)測繪單位應當在簽訂委托合同之日起15日內(nèi)，將委托合同報項目所在地的區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門備案。區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門應當對備案的委托合同進行審查，發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應當責令改正。（三）項目實施房產(chǎn)測繪單位應當按照委托合同約定的技術標準和質(zhì)量要求，組織實施房產(chǎn)測繪項目。房產(chǎn)測繪單位應當建立健全項目質(zhì)量管理制度，加強對測繪過程的質(zhì)量控制，確保測繪成果質(zhì)量符合國家和本市規(guī)定的標準。房產(chǎn)測繪單位應當使用符合國家標準的測繪儀器和設備，并定期進行檢定和校準。（四）項目驗收房產(chǎn)測繪項目完成后，房產(chǎn)測繪單位應當按照國家和本市有關規(guī)定，組織項目驗收。驗收合格的，方可交付使用。房產(chǎn)測繪單位應當在項目驗收合格之日起30日內(nèi)，將測繪成果及驗收報告報項目所在地的區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門備案。區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門應當對備案的測繪成果進行抽查，發(fā)現(xiàn)測繪成果質(zhì)量不符合要求的，應當責令房產(chǎn)測繪單位限期整改。四、房產(chǎn)測繪成果管理（一）成果內(nèi)容房產(chǎn)測繪成果包括房產(chǎn)簿冊、房產(chǎn)數(shù)據(jù)和房產(chǎn)圖集等。房產(chǎn)簿冊包括房屋登記簿、房屋共有權證、房屋他項權證等。房產(chǎn)數(shù)據(jù)包括房產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)、房產(chǎn)屬性數(shù)據(jù)、房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)等。房產(chǎn)圖集包括房產(chǎn)分幅圖、房產(chǎn)分丘圖、房產(chǎn)分戶圖等。（二）成果質(zhì)量要求房產(chǎn)測繪成果應當符合國家和本市規(guī)定的測繪技術標準和規(guī)范，保證成果的真實性、準確性、完整性和合法性。房產(chǎn)測繪成果應當采用統(tǒng)一的坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，圖幅規(guī)格應當符合國家和本市規(guī)定的標準。房產(chǎn)測繪成果應當進行質(zhì)量檢查和驗收，驗收合格后方可提供使用。（三）成果審核與備案房產(chǎn)測繪成果實行審核與備案制度。房產(chǎn)測繪單位應當在測繪成果交付使用前，將測繪成果報市自然資源和規(guī)劃主管部門審核。市自然資源和規(guī)劃主管部門應當自收到測繪成果之日起10個工作日內(nèi)，對測繪成果進行審核。審核合格的，予以備案；審核不合格的，應當責令房產(chǎn)測繪單位限期整改，整改后重新報送審核。房產(chǎn)測繪單位應當在測繪成果審核備案后，方可將測繪成果提供給房產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)等使用。（四）成果使用與保密房產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)等使用房產(chǎn)測繪成果的，應當按照規(guī)定的用途使用，不得擅自修改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或者用于其他目的。房產(chǎn)測繪單位應當對測繪成果的內(nèi)容予以保密，不得向無關人員泄露測繪成果的內(nèi)容。五、法律責任（一）對房產(chǎn)測繪單位的處罰房產(chǎn)測繪單位有下列行為之一的，由市自然資源和規(guī)劃主管部門責令改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未取得測繪資質(zhì)證書從事房產(chǎn)測繪活動的；2.超越資質(zhì)等級許可的范圍從事房產(chǎn)測繪活動的；3.以其他測繪單位的名義從事房產(chǎn)測繪活動的；4.允許其他單位以本單位的名義從事房產(chǎn)測繪活動的；5.測繪成果質(zhì)量不合格的。房產(chǎn)測繪單位有下列行為之一的，由市自然資源和規(guī)劃主管部門責令改正，沒收違法所得，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書：1.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書的；2.未按照國家和本市有關規(guī)定，定期報送房產(chǎn)測繪項目成果資料的；3.拒絕接受監(jiān)督檢查的。（二）對委托方的處罰委托方委托未取得測繪資質(zhì)證書的單位從事房產(chǎn)測繪活動的，由市自然資源和規(guī)劃主管部門責令改正，沒收違法所得，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。（三）對其他違法行為的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市自然資源和規(guī)劃主管部門責令改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.房產(chǎn)測繪單位未按照委托合同約定的技術標準和質(zhì)量要求實施測繪項目的；2.房產(chǎn)測繪單位未按照規(guī)定對測繪成果進行質(zhì)量檢查和驗收的；3.房產(chǎn)測繪單位未按照規(guī)定將測繪成果報市自然資源和規(guī)劃主管部門審核備案的；4.房產(chǎn)權利人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)等擅自修改、轉(zhuǎn)