工商管理所管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范工商管理所的各項(xiàng)工作，確保其依法履行職責(zé)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本工商管理所全體工作人員及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策開(kāi)展工商管理工作。2.公正公平原則：對(duì)待各類市場(chǎng)主體和管理事項(xiàng)，做到公正、公平、公開(kāi)。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，方便群眾辦事。4.服務(wù)發(fā)展原則：積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持和保障。二、工作職責(zé)（一）市場(chǎng)主體登記注冊(cè)管理1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體的設(shè)立、變更、注銷登記及備案工作。2.對(duì)登記注冊(cè)材料進(jìn)行審查，確保符合法定形式和實(shí)質(zhì)要求。3.建立健全市場(chǎng)主體登記檔案，做好檔案管理和信息查詢服務(wù)。（二）市場(chǎng)監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)的日常巡查，維護(hù)市場(chǎng)秩序，查處市場(chǎng)違法行為。2.開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，抽檢各類商品，打擊銷售假冒偽劣商品等違法行為。3.加強(qiáng)對(duì)廣告市場(chǎng)的監(jiān)管，查處虛假違法廣告。4.規(guī)范商標(biāo)使用行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。5.加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)管，查處合同欺詐等違法行為，開(kāi)展合同示范文本推廣工作。（三）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.受理和處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)，及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛。2.開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育活動(dòng)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和能力。3.建立健全消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合。（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。2.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，提高市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。（五）其他職責(zé)1.完成上級(jí)交辦的其他工商管理工作任務(wù)。2.參與地方政府組織的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)治理工作。三、工作流程（一）市場(chǎng)主體登記注冊(cè)流程1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人按照規(guī)定向工商管理所提交設(shè)立、變更、注銷登記或備案申請(qǐng)材料。2.窗口受理：工商管理所窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。3.審查核準(zhǔn)：登記注冊(cè)部門(mén)對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)審查核準(zhǔn)后，作出準(zhǔn)予登記注冊(cè)或不予登記注冊(cè)的決定。4.發(fā)照歸檔：準(zhǔn)予登記注冊(cè)的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予登記注冊(cè)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。同時(shí)，將登記注冊(cè)材料整理歸檔。（二）市場(chǎng)監(jiān)管工作流程1.制定巡查計(jì)劃：根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定市場(chǎng)巡查計(jì)劃，明確巡查區(qū)域、內(nèi)容、頻次等。2.開(kāi)展巡查：巡查人員按照巡查計(jì)劃對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，檢查市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量、廣告宣傳、商標(biāo)使用等情況。3.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：在巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為或其他問(wèn)題，及時(shí)記錄并收集相關(guān)證據(jù)。4.調(diào)查處理：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法作出處理決定。屬于簡(jiǎn)易程序的，當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定；屬于一般程序的，按照規(guī)定立案查處。5.跟蹤回訪：對(duì)已處理的案件進(jìn)行跟蹤回訪，確保整改落實(shí)到位。（三）消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理流程1.受理：消費(fèi)者通過(guò)電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式向工商管理所投訴舉報(bào)，工作人員及時(shí)受理并記錄相關(guān)信息。2.分流轉(zhuǎn)辦：根據(jù)投訴舉報(bào)內(nèi)容，將案件分流轉(zhuǎn)辦至相關(guān)部門(mén)或工作人員進(jìn)行處理。3.調(diào)查調(diào)解：承辦人員對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，提出調(diào)解方案。4.處理反饋：根據(jù)調(diào)解結(jié)果，作出處理決定并反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)調(diào)解不成的，告知投訴舉報(bào)人通過(guò)其他途徑解決。5.歸檔總結(jié)：將投訴舉報(bào)處理過(guò)程中的相關(guān)材料整理歸檔，定期對(duì)投訴舉報(bào)情況進(jìn)行分析總結(jié)。四、人員管理（一）人員配備根據(jù)工作需要，合理配備工商管理所工作人員，明確各崗位的職責(zé)和人員數(shù)量。（二）人員培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)。2.鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等，提升自身素質(zhì)。3.開(kāi)展業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，組織工作人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。（三）績(jī)效考核1.建立健全績(jī)效考核制度，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.定期對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.將績(jī)效考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。（四）廉政建設(shè)1.加強(qiáng)廉政教育，提高工作人員廉潔自律意識(shí)。2.建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。3.嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，維護(hù)工商管理所良好形象。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和上級(jí)要求，編制工商管理所年度預(yù)算。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出合理合規(guī)。3.定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)調(diào)整預(yù)算安排。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序。2.規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷行為，確保報(bào)銷憑證真實(shí)、合法、有效。3.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。（三）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等的管理。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.規(guī)范資產(chǎn)處置行為，按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓等。六、內(nèi)部監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立內(nèi)部監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)工商管理所各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.對(duì)工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，檢查是否依法辦事、公正執(zhí)法。2.對(duì)工作流程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，檢查是否存在違規(guī)操作、拖延辦理等問(wèn)題。3.對(duì)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否合理合規(guī)。4.對(duì)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督，檢查工作人員是否廉潔自律。（三）監(jiān)督方式1.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2.不定期進(jìn)行工作檢查，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行實(shí)地查看和抽查。3.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。4.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。七、信息化建設(shè)（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)辦公自動(dòng)化設(shè)備建設(shè)，配備必要的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備。2.完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，確保網(wǎng)絡(luò)暢通，滿足工作需要。（二）業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用1.推廣應(yīng)用市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提高工作效率和信息化水平。2.加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（三）信息資源管理1.建立