實行渣土車管理辦法一、總則（一）目的為加強渣土車管理，規(guī)范渣土運輸行為，維護城市環(huán)境整潔，保障交通安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)渣土車的運輸、處置及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準進行管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：強化渣土車運輸安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.環(huán)保優(yōu)先原則：減少渣土運輸過程中的揚塵、撒漏等污染，保護城市生態(tài)環(huán)境。4.協(xié)同管理原則：建立政府相關(guān)部門協(xié)同配合、社會公眾共同參與的管理機制。二、渣土車準入管理（一）車輛標準1.車輛技術(shù)要求渣土車應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的機動車安全技術(shù)標準，具備合法有效的行駛證、道路運輸證等證件。車輛應(yīng)安裝全密閉運輸裝置，確保運輸過程中渣土不泄漏、飛揚。全密閉運輸裝置應(yīng)具備良好的密封性、可靠性和耐久性，能夠有效防止渣土在運輸過程中散落。車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），并與市渣土車監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài)、行駛軌跡、車速等信息。2.車輛外觀標識渣土車車身應(yīng)噴涂統(tǒng)一的顏色和標識，包括車輛所屬企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等，便于公眾監(jiān)督。車輛前后保險杠應(yīng)安裝反光標識，車身側(cè)面應(yīng)安裝車身反光標識，確保車輛在夜間行駛時具有良好的可視性。（二）企業(yè)資質(zhì)1.準入條件從事渣土運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具有獨立法人資格，具備一定的經(jīng)營規(guī)模和資金實力。企業(yè)應(yīng)擁有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的運輸車輛，車輛數(shù)量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、車輛維護保養(yǎng)制度、駕駛員培訓(xùn)教育制度等，確保企業(yè)運營規(guī)范有序。2.申請與審批企業(yè)申請從事渣土運輸業(yè)務(wù)，應(yīng)向市交通運輸管理部門提交書面申請，并提供相關(guān)證明材料，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證、駕駛員駕駛證等。市交通運輸管理部門會同市城市管理部門、市公安交警部門等對企業(yè)提交的申請材料進行審核，并對企業(yè)的經(jīng)營場所、車輛設(shè)備、管理制度等進行實地核查。經(jīng)審核合格的企業(yè)，由市交通運輸管理部門頒發(fā)渣土運輸經(jīng)營許可證，并向社會公布。三、渣土運輸管理（一）運輸路線1.規(guī)劃與公示市城市管理部門會同市公安交警部門根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素，合理規(guī)劃渣土運輸路線，并向社會公示。渣土運輸路線應(yīng)避開學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等人口密集區(qū)域，以及交通擁堵路段和重要交通樞紐。2.臨時調(diào)整因城市建設(shè)、重大活動等特殊情況需要臨時調(diào)整渣土運輸路線的，市城市管理部門應(yīng)提前向社會公告，并通知相關(guān)運輸企業(yè)。運輸企業(yè)應(yīng)按照調(diào)整后的路線進行運輸，確保運輸安全和秩序。（二）運輸時間1.限制規(guī)定渣土車運輸應(yīng)避開交通高峰期，具體運輸時間由市公安交警部門會同市城市管理部門根據(jù)實際情況確定，并向社會公布。一般情況下，渣土車運輸時間為夜間[具體時間段]，特殊情況需要白天運輸?shù)模瑧?yīng)經(jīng)市城市管理部門批準，并采取相應(yīng)的防塵、降噪等措施。2.特殊情況處理因搶險救災(zāi)、重點工程建設(shè)等特殊情況需要在限制時間內(nèi)運輸渣土的，運輸企業(yè)應(yīng)提前向市城市管理部門和市公安交警部門報備，并按照要求采取相應(yīng)的防護措施。（三）運輸作業(yè)規(guī)范1.密閉運輸渣土車在運輸過程中應(yīng)保持全密閉運輸裝置處于關(guān)閉狀態(tài)，嚴禁沿途拋灑、泄漏渣土。車輛裝載渣土應(yīng)適量，不得超出車廂欄板高度，防止渣土在運輸過程中溢出。2.安全駕駛渣土車駕駛員應(yīng)嚴格遵守交通法規(guī)，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛。車輛在行駛過程中應(yīng)保持安全車距，不得隨意變道、超車，確保行車安全。3.清潔運輸渣土車每次運輸作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時對車輛進行清洗，確保車身外觀整潔，輪胎不帶泥上路。車輛清洗點應(yīng)配備必要的清洗設(shè)備和污水處理設(shè)施，確保洗車廢水達標排放。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.城市管理部門負責(zé)對渣土車運輸過程中的揚塵、撒漏等違法行為進行查處。會同相關(guān)部門制定渣土車管理政策、標準和規(guī)范，并組織實施。對渣土運輸企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，建立企業(yè)信用檔案，實施信用獎懲制度。2.交通運輸管理部門負責(zé)對渣土運輸企業(yè)的資質(zhì)進行審核和管理，頒發(fā)渣土運輸經(jīng)營許可證。對渣土車運輸市場秩序進行監(jiān)督檢查，依法查處無資質(zhì)經(jīng)營、非法營運等違法行為。督促運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對駕駛員的培訓(xùn)教育和管理。3.公安交警部門負責(zé)對渣土車的交通安全進行監(jiān)督管理，依法查處超速、超載、闖紅燈、疲勞駕駛等交通違法行為。配合城市管理部門做好渣土運輸路線的規(guī)劃和調(diào)整工作，維護運輸路線交通秩序。對渣土車的車輛登記、檢驗、報廢等進行管理，確保車輛符合安全技術(shù)標準。4.其他相關(guān)部門住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)對建設(shè)工地的渣土管理工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，督促建設(shè)單位和施工單位落實渣土運輸管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對渣土運輸過程中的環(huán)境污染問題進行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。財政部門負責(zé)保障渣土車管理工作所需經(jīng)費，加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。（二）聯(lián)合執(zhí)法機制1.建立聯(lián)合執(zhí)法小組由城市管理、交通運輸、公安交警等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對渣土車運輸違法行為進行集中整治。聯(lián)合執(zhí)法小組應(yīng)明確各部門的職責(zé)分工，加強溝通協(xié)作，形成執(zhí)法合力。2.信息共享與協(xié)同辦案建立部門間信息共享平臺，實現(xiàn)渣土車運輸企業(yè)、車輛、駕駛員等信息的互聯(lián)互通。對查處的渣土車運輸違法行為，各部門應(yīng)按照職責(zé)分工依法進行處理，并及時將處理結(jié)果反饋給相關(guān)部門。涉及多個部門的違法行為，應(yīng)協(xié)同辦案，共同研究處理意見。（三）社會監(jiān)督1.舉報獎勵制度鼓勵公眾對渣土車運輸過程中的違法行為進行舉報，設(shè)立舉報獎勵專項資金。對經(jīng)查實的舉報線索，給予舉報人相應(yīng)的獎勵，并為舉報人保密。2.媒體監(jiān)督與輿論引導(dǎo)充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，及時曝光渣土車運輸違法行為和典型案例，營造良好的輿論氛圍。通過媒體宣傳渣土車管理的政策法規(guī)和工作成效，引導(dǎo)運輸企業(yè)和駕駛員自覺遵守管理規(guī)定。五、法律責(zé)任（一）對運輸企業(yè)的處罰1.未取得資質(zhì)從事運輸未取得渣土運輸經(jīng)營許可證擅自從事渣土運輸?shù)模山煌ㄟ\輸管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。2.違反運輸規(guī)定渣土車運輸企業(yè)違反運輸路線、運輸時間等規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷渣土運輸經(jīng)營許可證。渣土車運輸企業(yè)未按照要求保持全密閉運輸裝置關(guān)閉，沿途拋灑、泄漏渣土的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其渣土運輸業(yè)務(wù)。3.其他違法行為渣土車運輸企業(yè)存在其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對駕駛員的處罰1.違反交通法規(guī)渣土車駕駛員違反交通法規(guī)的，由公安交警部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷其駕駛證，并禁止其從事渣土車駕駛工作。2.違反運輸作業(yè)規(guī)范渣土車駕駛員未按照要求保持全密閉運輸裝置關(guān)閉，沿途拋灑、泄漏渣土的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，暫停其渣土車駕駛資格。3.其他違法行為渣土車駕駛員存在其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）對建設(shè)單位和施工單位的處罰1.未履行管理責(zé)任建設(shè)單位和施工單位未按照本辦法規(guī)定履行渣土運輸管理責(zé)任，導(dǎo)致渣土運輸過程中出現(xiàn)違法行為的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)