安徽省控煙管理辦法一、總則（一）目的與依據為了加強控煙管理，減少煙草煙霧危害，保障公眾健康，根據《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《公共場所控制吸煙條例》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內的控煙工作及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱控煙，是指通過采取禁止或限制吸煙行為、設置吸煙區(qū)域等措施，實現防止和減少煙草煙霧危害的工作。（三）定義1.煙草煙霧：指吸煙產生的煙霧和吸煙者呼出的煙霧。2.公共場所：包括賓館、飯店、商場、超市、影劇院、歌舞廳、體育館、圖書館、展覽館、博物館、美術館、科技館、檔案館、少年宮、青少年活動中心、兒童游樂場所、室內健身場所、室內游泳館、公共交通工具及其等候室、電梯間等。3.工作場所：指機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)域，學校的教學區(qū)域，醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療區(qū)域，公共服務機構的服務區(qū)域等。（四）基本原則控煙工作遵循政府主導、部門協(xié)作、單位負責、公眾參與、科學管理的原則。二、控煙職責（一）政府職責縣級以上人民政府應當加強對控煙工作的領導，將控煙工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施控煙規(guī)劃和年度計劃，保障控煙工作所需經費。縣級以上人民政府應當建立健全控煙工作協(xié)調機制，協(xié)調解決控煙工作中的重大問題。（二）部門職責1.衛(wèi)生健康部門：負責組織開展控煙宣傳教育，制定控煙相關技術規(guī)范，開展煙草煙霧監(jiān)測和評估，對控煙工作進行指導和監(jiān)督檢查。2.教育部門：負責組織開展學校控煙工作，將控煙知識納入學校健康教育課程，指導和監(jiān)督學校做好控煙工作。3.文化和旅游部門：負責指導和監(jiān)督文化娛樂場所、旅游景區(qū)等公共場所的控煙工作。4.市場監(jiān)督管理部門：負責對煙草制品銷售活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法銷售煙草制品的行為。5.交通運輸部門：負責指導和監(jiān)督公共交通工具及其等候室的控煙工作。6.公安機關：負責依法處理違反本辦法規(guī)定的吸煙行為，維護公共場所和工作場所的正常秩序。7.其他有關部門：按照各自職責，做好控煙相關工作。（三）單位職責1.機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位：應當建立健全控煙管理制度，明確控煙責任人，開展控煙宣傳教育，設置明顯的禁止吸煙標識，落實控煙措施。2.公共場所經營者、管理者：應當建立健全控煙管理制度，配備專（兼）職控煙管理人員，對場所內的吸煙行為進行勸阻和制止。三、控煙措施（一）禁止吸煙場所1.室內公共場所：全面禁止吸煙。2.室內工作場所：全面禁止吸煙。3.公共交通工具及其等候室：全面禁止吸煙。4.下列公共場所的室外區(qū)域禁止吸煙：幼兒園、中小學校、少年宮、青少年活動中心的室外區(qū)域；婦幼保健機構、兒童醫(yī)院的室外區(qū)域；體育場館、演出場所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域；對社會開放的文物保護單位的室外區(qū)域；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場所。（二）吸煙區(qū)域設置1.除本辦法第三條規(guī)定的禁止吸煙場所外，其他公共場所和工作場所可以劃定吸煙區(qū)：吸煙區(qū)應當設置明顯的標識，與非吸煙區(qū)有效分隔；吸煙區(qū)不得設在行人必經的通道上；吸煙區(qū)應當安裝有效的通風換氣裝置和煙灰缸等吸煙器具。2.禁止在禁止吸煙場所和區(qū)域設置吸煙區(qū)。（三）宣傳教育1.衛(wèi)生健康部門應當會同有關部門制定控煙宣傳教育規(guī)劃：組織開展多種形式的控煙宣傳教育活動，普及煙草煙霧危害知識，提高公眾的控煙意識和自我保護能力；定期發(fā)布控煙相關信息，引導公眾形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風尚。2.教育部門應當將控煙知識納入學校健康教育課程：組織開展校園控煙宣傳教育活動，培養(yǎng)學生的健康生活方式和良好的衛(wèi)生習慣；鼓勵學校開展“無煙學校”創(chuàng)建活動。3.文化和旅游部門應當指導和監(jiān)督文化娛樂場所、旅游景區(qū)等公共場所：通過多種形式開展控煙宣傳教育活動，營造無煙環(huán)境；在場所內設置明顯的控煙標識和宣傳標語。4.市場監(jiān)督管理部門應當加強對煙草制品銷售活動的監(jiān)督管理：督促煙草制品經營者在經營場所設置明顯的禁止吸煙標識；依法查處向未成年人銷售煙草制品的違法行為。5.交通運輸部門應當指導和監(jiān)督公共交通工具及其等候室：通過多種形式開展控煙宣傳教育活動，提高乘客的控煙意識；在公共交通工具及其等候室內設置明顯的控煙標識。6.機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當開展本單位的控煙宣傳教育活動：對本單位工作人員進行控煙培訓，提高工作人員的控煙意識和能力；在本單位辦公區(qū)域設置明顯的控煙標識。（四）監(jiān)督管理1.衛(wèi)生健康部門應當建立健全控煙監(jiān)督檢查制度：定期組織對公共場所和工作場所的控煙工作進行監(jiān)督檢查；對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以查處。2.衛(wèi)生健康部門可以委托具有行政執(zhí)法資格的機構或者組織實施控煙監(jiān)督檢查工作：受委托的機構或者組織應當在委托范圍內，以委托部門的名義實施控煙監(jiān)督檢查，并接受委托部門的監(jiān)督；衛(wèi)生健康部門應當加強對受委托機構或者組織的管理和指導，定期對其工作進行考核。3.任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的吸煙行為進行勸阻和舉報：對勸阻無效的，可以向衛(wèi)生健康部門或者其他有關部門舉報；衛(wèi)生健康部門或者其他有關部門應當及時受理舉報，并依法進行處理。四、法律責任（一）對個人的處罰1.在禁止吸煙場所吸煙的，由衛(wèi)生健康部門責令改正：可以處五十元以上二百元以下的罰款；拒不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。2.對吸煙行為勸阻人進行侮辱、誹謗、威脅或者實施其他暴力行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰：構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對單位的處罰1.公共場所經營者、管理者未履行控煙職責的，由衛(wèi)生健康部門責令限期改正：逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。2.機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位未履行控煙職責的，由衛(wèi)生健康部門責令限期改正：逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上一萬元以下的罰款。（三）其他責任1.煙草制品經營者違反本辦法規(guī)定，向未成年人銷售煙草制品的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正：并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直