征地辦經(jīng)費(fèi)管理辦法總則目的為加強(qiáng)征地辦經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障征地工作順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本征地辦實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于征地辦在征地工作過(guò)程中涉及的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，包括但不限于土地征收補(bǔ)償費(fèi)用、工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)用等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。3.預(yù)算控制原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。4.公開(kāi)透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開(kāi)，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.征地辦應(yīng)根據(jù)年度征地工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)征地工作實(shí)際情況，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入來(lái)源；支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)列出各項(xiàng)費(fèi)用支出。3.預(yù)算編制應(yīng)經(jīng)過(guò)充分論證和審核，確保預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、項(xiàng)目完整。預(yù)算草案經(jīng)征地辦負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.征地辦應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門審批。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施加以解決，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出控制，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批制度。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行審批，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整、征地工作任務(wù)變化等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，征地辦應(yīng)及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的原因、調(diào)整的項(xiàng)目和金額等內(nèi)容。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)征地辦負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核和批復(fù)。征地辦應(yīng)按照批復(fù)的預(yù)算調(diào)整方案執(zhí)行，確保預(yù)算調(diào)整后的經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。經(jīng)費(fèi)支出管理支出范圍1.土地征收補(bǔ)償費(fèi)用：包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)等。2.工作經(jīng)費(fèi)：包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等。3.業(yè)務(wù)費(fèi)用：包括征地拆遷評(píng)估費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)等。4.其他費(fèi)用：與征地工作相關(guān)的其他費(fèi)用支出。支出標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本征地辦制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，本著節(jié)約、合理的原則確定支出標(biāo)準(zhǔn)。2.土地征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。3.工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格控制支出規(guī)模，杜絕鋪張浪費(fèi)。各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度和審批程序的要求。支出審批1.建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行審批，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由征地辦負(fù)責(zé)人審批；重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.經(jīng)費(fèi)支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出憑證的真實(shí)性、合法性和完整性。對(duì)不符合規(guī)定的支出憑證，不得予以審批報(bào)銷。報(bào)銷管理1.報(bào)銷人員應(yīng)按照規(guī)定填寫(xiě)報(bào)銷憑證，注明報(bào)銷事由、金額、附件張數(shù)等內(nèi)容，并簽字確認(rèn)。2.報(bào)銷憑證應(yīng)附相關(guān)的發(fā)票、收據(jù)、合同等原始憑證，確保憑證真實(shí)、合法、有效。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后予以報(bào)銷。對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，應(yīng)及時(shí)退回報(bào)銷人員，并說(shuō)明原因。經(jīng)費(fèi)收入管理收入來(lái)源1.財(cái)政撥款：由政府財(cái)政部門撥付的征地工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2.土地出讓收入：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從土地出讓收益中提取的用于征地補(bǔ)償和相關(guān)工作的費(fèi)用。3.其他收入：與征地工作相關(guān)的其他收入，如地上附著物和青苗處置收入等。收入管理1.征地辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)收入的管理，確保收入及時(shí)足額入賬。各項(xiàng)收入應(yīng)按照規(guī)定的渠道和方式收取，不得截留、挪用。2.建立收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收入的來(lái)源、金額、時(shí)間等信息。定期對(duì)收入臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。3.嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，所有經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)及時(shí)上繳財(cái)政專戶，不得坐收坐支。經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督經(jīng)費(fèi)核算1.征地辦應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映經(jīng)費(fèi)收支情況。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行結(jié)賬、對(duì)賬，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)核算的內(nèi)部控制，防止會(huì)計(jì)信息失真。3.建立經(jīng)費(fèi)核算檔案管理制度，妥善保管會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，確保檔案資料的安全、完整。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督由征地辦財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門負(fù)責(zé)，外部監(jiān)督由上級(jí)主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)。2.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用中存在的問(wèn)題。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好相關(guān)工作。對(duì)監(jiān)督檢查中提出的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級(jí)主管部門。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購(gòu)置1.征地辦應(yīng)根據(jù)工作需要，合理配置資產(chǎn)。資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限進(jìn)行，確保資產(chǎn)購(gòu)置合法合規(guī)。2.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)政府采購(gòu)等方式進(jìn)行。對(duì)納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證，選擇性價(jià)比高的產(chǎn)品。購(gòu)置資產(chǎn)應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保資產(chǎn)質(zhì)量和售后服務(wù)。資產(chǎn)使用1.建立資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)。資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。2.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)使用情況的日常管理，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。對(duì)資產(chǎn)使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修和保養(yǎng)。3.資產(chǎn)使用人員應(yīng)愛(ài)護(hù)資產(chǎn)，正確使用資產(chǎn)，不得擅自處置資產(chǎn)。如因工作需要變更資產(chǎn)使用部門或使用人員的，應(yīng)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。資產(chǎn)處置1.征地辦應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)閑置、報(bào)廢等不需要的資產(chǎn)進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序和審批權(quán)限進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。對(duì)納入國(guó)有資產(chǎn)處置范圍的資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶，不得截留、挪用。資產(chǎn)處置后，應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)，調(diào)整資產(chǎn)賬目。財(cái)務(wù)人員管理人員配備1.征地辦應(yīng)根據(jù)工作需要，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。崗位職責(zé)1.明確財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)，包括會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、資產(chǎn)管理等。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按照崗位職責(zé)履行職責(zé)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。2.建立財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的考核和評(píng)價(jià)。對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。培訓(xùn)與考核1.定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家財(cái)經(jīng)法