寧波公務(wù)卡管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)寧波地區(qū)公務(wù)卡管理，規(guī)范公務(wù)支出結(jié)算行為，提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理透明度，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政制度規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于寧波市各級(jí)預(yù)算單位，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和事業(yè)單位。（三）定義本辦法所稱(chēng)公務(wù)卡，是指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡制度是國(guó)庫(kù)集中支付制度的重要組成部分，是一種新型的財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具。（四）基本原則1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理原則通過(guò)推行公務(wù)卡結(jié)算方式，強(qiáng)化預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)支出行為，提高財(cái)政資金使用效益。2.方便快捷原則在確保財(cái)政資金安全的前提下，簡(jiǎn)化公務(wù)支出報(bào)銷(xiāo)流程，方便預(yù)算單位工作人員用款，提高工作效率。3.規(guī)范透明原則明確公務(wù)卡的使用范圍、報(bào)銷(xiāo)程序和管理要求，增強(qiáng)公務(wù)支出的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。4.加強(qiáng)監(jiān)督原則建立健全公務(wù)卡監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡使用、報(bào)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保公務(wù)卡制度的規(guī)范執(zhí)行。二、公務(wù)卡的管理（一）公務(wù)卡的辦理1.預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向發(fā)卡銀行申辦公務(wù)卡，嚴(yán)禁個(gè)人自行辦理。2.發(fā)卡銀行應(yīng)根據(jù)中國(guó)人民銀行銀行卡業(yè)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，與預(yù)算單位簽訂公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.公務(wù)卡的信用額度由預(yù)算單位根據(jù)本單位業(yè)務(wù)需要和財(cái)務(wù)管理要求，與發(fā)卡銀行協(xié)商設(shè)定。原則上每張公務(wù)卡的信用額度不超過(guò)5萬(wàn)元，不少于2萬(wàn)元。4.預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)將本單位工作人員的公務(wù)卡相關(guān)信息（包括姓名、卡號(hào)、發(fā)卡銀行等）報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。（二）公務(wù)卡的使用1.公務(wù)卡主要用于公務(wù)活動(dòng)中的支付結(jié)算。預(yù)算單位工作人員在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的公務(wù)支出，凡具備刷卡條件的，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算，并取得相應(yīng)的發(fā)票等財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證和刷卡憑證。2.公務(wù)卡的消費(fèi)信息通過(guò)銀聯(lián)系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸?shù)桨l(fā)卡銀行，預(yù)算單位工作人員應(yīng)妥善保管公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條和相關(guān)發(fā)票等原始憑證，以便在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。3.公務(wù)卡不得用于個(gè)人消費(fèi)，嚴(yán)禁將非公務(wù)支出通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算套取現(xiàn)金。（三）公務(wù)卡的還款1.公務(wù)卡透支消費(fèi)實(shí)行免息還款期制度，免息還款期最長(zhǎng)為56天。2.預(yù)算單位工作人員應(yīng)在免息還款期內(nèi)及時(shí)足額償還公務(wù)卡透支款項(xiàng)。逾期還款所產(chǎn)生的利息、滯納金等費(fèi)用，由持卡人個(gè)人承擔(dān)。3.預(yù)算單位應(yīng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度規(guī)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)支付到發(fā)卡銀行指定賬戶(hù)，用于償還公務(wù)卡透支款項(xiàng)。（四）公務(wù)卡的掛失、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)1.公務(wù)卡遺失或被盜刷后，持卡人應(yīng)立即通過(guò)發(fā)卡銀行客服電話(huà)掛失，并及時(shí)向所在單位報(bào)告。因未及時(shí)掛失造成的經(jīng)濟(jì)損失，由持卡人承擔(dān)。2.公務(wù)卡損壞需要補(bǔ)辦的，持卡人應(yīng)向發(fā)卡銀行提出申請(qǐng)，由發(fā)卡銀行及時(shí)辦理補(bǔ)辦手續(xù)。3.工作人員因離職、退休等原因不再屬于預(yù)算單位編制內(nèi)人員的，所在單位應(yīng)及時(shí)通知發(fā)卡銀行辦理公務(wù)卡注銷(xiāo)手續(xù)。三、公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)管理（一）報(bào)銷(xiāo)范圍1.本辦法規(guī)定可以使用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)支出，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公用品購(gòu)置、設(shè)備采購(gòu)等。2.對(duì)于確實(shí)不具備刷卡條件的公務(wù)支出，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核同意后，可以采用其他方式結(jié)算，但不得再使用現(xiàn)金結(jié)算。（二）報(bào)銷(xiāo)流程1.持卡人在公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)在規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)期限內(nèi)，持公務(wù)卡消費(fèi)交易憑條、發(fā)票等原始憑證，填寫(xiě)公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)審批單，按照本單位財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序進(jìn)行審批。2.單位財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)向發(fā)卡銀行提供報(bào)銷(xiāo)信息，由發(fā)卡銀行從單位零余額賬戶(hù)將報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)直接支付到公務(wù)卡賬戶(hù)。3.對(duì)于超過(guò)免息還款期的公務(wù)卡透支款項(xiàng)，由持卡人自行償還。持卡人償還透支款項(xiàng)后，可按照本單位財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)。（三）報(bào)銷(xiāo)期限預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)期限。原則上，持卡人應(yīng)在公務(wù)卡消費(fèi)交易后[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。（四）報(bào)銷(xiāo)審核1.單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對(duì)公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：報(bào)銷(xiāo)憑證是否真實(shí)、合法、有效；公務(wù)卡消費(fèi)交易是否符合規(guī)定的公務(wù)支出范圍；報(bào)銷(xiāo)金額是否與公務(wù)卡消費(fèi)金額一致等。2.對(duì)于不符合報(bào)銷(xiāo)規(guī)定的公務(wù)卡消費(fèi)支出，單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)不予報(bào)銷(xiāo)，并及時(shí)通知持卡人。持卡人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、監(jiān)督管理（一）財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理1.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市公務(wù)卡制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)預(yù)算單位做好公務(wù)卡管理工作。2.財(cái)政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)預(yù)算單位公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決公務(wù)卡制度執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)卡銀行公務(wù)卡服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，督促發(fā)卡銀行嚴(yán)格履行公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，為預(yù)算單位和持卡人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。（二）預(yù)算單位的監(jiān)督管理1.預(yù)算單位應(yīng)建立健全公務(wù)卡管理制度，加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員公務(wù)卡使用和報(bào)銷(xiāo)情況的管理和監(jiān)督。2.預(yù)算單位應(yīng)定期對(duì)本單位公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員的宣傳教育，提高工作人員對(duì)公務(wù)卡制度的認(rèn)識(shí)和理解，自覺(jué)遵守公務(wù)卡使用和報(bào)銷(xiāo)規(guī)定。（三）發(fā)卡銀行的監(jiān)督管理1.發(fā)卡銀行應(yīng)嚴(yán)格按照與預(yù)算單位簽訂的公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，為預(yù)算單位和持卡人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。2.發(fā)卡銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)卡透支款項(xiàng)的管理，及時(shí)向預(yù)算單位提供公務(wù)卡消費(fèi)信息和還款提醒服務(wù)。3.發(fā)卡銀行應(yīng)配合財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位做好公務(wù)卡制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，提供必要的協(xié)助和支持。五、法律責(zé)任（一）持卡人的法律責(zé)任1.持卡人有下列行為之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：（1）惡意透支公務(wù)卡，騙取財(cái)政資金的；（2）將非公務(wù)支出通過(guò)公務(wù)卡結(jié)算套取現(xiàn)金的；（3）因保管不善導(dǎo)致公務(wù)卡遺失、被盜刷，造成財(cái)政資金損失的；（4）其他違反公務(wù)卡管理規(guī)定的行為。2.對(duì)于持卡人違反公務(wù)卡管理規(guī)定的行為，財(cái)政部門(mén)將視情節(jié)輕重，采取暫停持卡人公務(wù)卡使用、追回違規(guī)資金、通報(bào)批評(píng)等措施，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究持卡人的責(zé)任。（二）預(yù)算單位的法律責(zé)任1.預(yù)算單位有下列行為之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：（1）未按照本辦法規(guī)定組織本單位工作人員申辦公務(wù)卡的；（2）未按照本辦法規(guī)定審核公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)憑證，導(dǎo)致違規(guī)報(bào)銷(xiāo)的；（3）未按照本辦法規(guī)定及時(shí)將公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)款項(xiàng)支付到發(fā)卡銀行指定賬戶(hù)，影響公務(wù)卡正常使用的；（4）其他違反公務(wù)卡管理規(guī)定的行為。2.對(duì)于預(yù)算單位違反公務(wù)卡管理規(guī)定的行為，財(cái)政部門(mén)將視情節(jié)輕重，采取暫停預(yù)算單位公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、追回違規(guī)資金、通報(bào)批評(píng)等措施，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究預(yù)算單位相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）發(fā)卡銀行的法律責(zé)任1.發(fā)卡銀行有下列行為之一的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：（1）未按照與預(yù)算單位簽訂的公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議，為預(yù)算單位和持卡人提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的；（2）未按照本辦法規(guī)定及時(shí)向預(yù)算單位提供公務(wù)卡消費(fèi)信息和還款提醒服務(wù)，影響公務(wù)卡正常使用的；（3）未按照本辦法規(guī)定配合財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位做好公務(wù)卡制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，提供虛假信息的；（4）其他違反公務(wù)卡管理規(guī)定的行為。2.對(duì)于發(fā)卡銀行違反公務(wù)卡管理規(guī)定