《村級檔案管理辦法一、總則（一）目的為加強村級檔案管理，確保村級檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在村級各項工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村各類組織及所屬各部門在工作活動中形成的具有保存價值的各種門類和載體的檔案管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理原則。村黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導村級檔案工作，明確專人負責檔案管理，確保檔案管理工作有序開展。2.完整準確、系統(tǒng)安全原則。全面收集、整理村級工作中形成的各類檔案，保證檔案內(nèi)容真實、準確、完整，確保檔案的安全保管和有效利用。3.便于利用原則。檔案管理應便于檔案的查閱、借閱和利用，提高檔案服務村級工作和村民的效率。二、檔案管理機構(gòu)及職責（一）檔案管理領(lǐng)導小組成立以村黨支部書記為組長，村委會主任為副組長，各部門負責人為成員的檔案管理領(lǐng)導小組。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級檔案管理工作，研究解決檔案管理工作中的重大問題，監(jiān)督檔案管理各項制度的執(zhí)行情況。（二）檔案管理人員職責1.負責檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等日常管理工作。2.制定檔案管理制度和工作計劃，并組織實施。3.負責檔案庫房的安全管理，定期檢查檔案保管狀況，做好防潮、防蟲、防火、防盜等工作。4.負責檔案的查閱、借閱登記和統(tǒng)計工作，按照規(guī)定提供檔案利用服務。5.積極開展檔案編研工作，開發(fā)檔案信息資源，為村級工作提供參考依據(jù)。6.對村級各部門的檔案管理工作進行指導和監(jiān)督，定期組織檔案業(yè)務培訓。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.黨群工作類：包括村黨支部會議記錄、黨員名冊、入黨申請書、黨員活動記錄等。2.行政管理類：村委會會議記錄、工作計劃與總結(jié)、各類文件、通知、報告、統(tǒng)計報表等。3.經(jīng)濟發(fā)展類：農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計資料、土地承包合同、財務收支賬目、固定資產(chǎn)登記等。4.社會事務類：民政工作檔案（如低保戶、五保戶檔案）、計劃生育檔案、教育衛(wèi)生檔案、文化活動檔案等。5.其他類：涉及本村的重要協(xié)議、合同、榮譽證書、照片、音像資料等。（二）收集要求1.各部門應明確專人負責檔案材料的收集工作，確保檔案材料及時、完整地收集上來。2.收集的檔案材料應真實、準確、完整，字跡清晰，載體優(yōu)良。3.對收集到的檔案材料要進行初步審核，剔除重復、無效的材料。（三）整理方法1.分類：按照檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容性質(zhì)，將檔案分為黨群工作、行政管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會事務等類別，每個類別下再根據(jù)具體情況細分若干二級類目。2.編號：為每個類別和二級類目編制統(tǒng)一的代碼，便于檔案的標識和管理。3.編目：對每份檔案編制目錄，包括檔案編號、題名、日期、責任者、保管期限等信息。4.裝訂：對紙質(zhì)檔案進行整理裝訂，保持檔案的整齊美觀。5.裝盒：將整理好的檔案裝入檔案盒，并在盒脊上標注檔案類別、年度、起止日期等信息。四、檔案的保管（一）庫房建設1.設立專門的檔案庫房，庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等功能。2.庫房面積應根據(jù)檔案數(shù)量和未來發(fā)展需要合理確定，確保檔案有足夠的存放空間。3.庫房內(nèi)配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架等，裝具應符合檔案保管要求。（二）保管條件1.控制庫房溫度和濕度，溫度保持在14℃24℃之間，相對濕度保持在45%60%之間。2.定期對庫房進行清潔和消毒，防止灰塵、霉菌等對檔案的損害。3.安裝防火、防盜、防蟲、防潮等設施設備，如滅火器、防盜門窗、防蟲藥品、除濕機等，并確保其正常運行。（三）檔案保管期限1.村級檔案保管期限分為永久、定期30年、定期10年三種。2.確定檔案保管期限的原則：對涉及本村長遠利益、具有重要歷史價值和憑證作用的檔案，列為永久保管；對在一定時期內(nèi)具有查考利用價值的檔案，列為定期30年保管；對在較短時期內(nèi)具有參考價值的檔案，列為定期10年保管。具體保管期限參照《村級檔案保管期限表》執(zhí)行。（四）檔案清查1.每年定期對檔案進行清查，核對檔案數(shù)量、保管狀況等，確保檔案賬實相符。2.對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，如檔案損壞、丟失等情況，要查明原因，采取補救措施。3.建立檔案清查記錄，將清查時間、范圍、結(jié)果等詳細記錄下來，作為檔案管理工作的重要資料保存。五、檔案的利用（一）利用原則1.依法利用原則。檔案利用應遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得損害國家利益和集體利益。2.服務為本原則。檔案利用工作要以服務村級工作和村民為宗旨，積極主動地提供檔案信息資源。3.規(guī)范有序原則。檔案利用應按照規(guī)定的程序和手續(xù)進行，確保檔案的安全和完整。（二）利用方式1.查閱：本村工作人員因工作需要查閱檔案的，應填寫《檔案查閱申請表》，經(jīng)部門負責人簽字同意后，到檔案管理人員處查閱。查閱檔案時，檔案管理人員應在場監(jiān)督，查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。2.借閱：外單位或個人因特殊原因需要借閱本村檔案的，應持單位介紹信或有效身份證件，填寫《檔案借閱申請表》，經(jīng)村黨支部書記批準后，方可借閱。借閱期限一般不超過[X]個工作日，如需延期，應辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、復印、摘錄檔案內(nèi)容，不得在檔案上涂改、圈劃、批注等。3.出具證明：根據(jù)工作需要，檔案管理人員可為查閱、借閱檔案的人員出具檔案證明材料。證明材料應加蓋村級檔案管理專用章，并注明出處。（三）利用登記1.建立檔案利用登記制度，對檔案查閱、借閱的時間、內(nèi)容、利用人等信息進行詳細登記。2.檔案利用登記薄應妥善保管，保存期限與檔案保管期限相同。六、檔案的信息化管理（一）信息化建設目標逐步建立村級檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用和管理，提高檔案管理工作的效率和水平。（二）數(shù)字化掃描1.對具有重要保存價值的檔案進行數(shù)字化掃描，掃描分辨率應不低于[X]dpi，圖像格式應為清晰、完整、可讀的JPEG或PDF格式。2.掃描后的電子檔案應進行質(zhì)量檢查，確保圖像清晰、完整、準確，無漏掃、模糊、變形等問題。（三）數(shù)據(jù)錄入與掛接1.將掃描后的電子檔案進行數(shù)據(jù)錄入，建立電子檔案目錄數(shù)據(jù)庫，目錄信息應與紙質(zhì)檔案目錄一致。2.對電子檔案進行分類存儲，并與紙質(zhì)檔案建立對應關(guān)系，實現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案的關(guān)聯(lián)掛接。（四）信息化系統(tǒng)管理1.配備必要的計算機設備和檔案管理軟件，建立檔案信息化管理系統(tǒng)。2.安排專人負責檔案信息化系統(tǒng)的管理和維護，確保系統(tǒng)的正常運行。3.加強對檔案信息化系統(tǒng)的安全管理，設置用戶權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問。七、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定工作組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理人員、各部門負責人等組成。負責對到期檔案進行鑒定，提出檔案存毀意見。（二）鑒定標準1.根據(jù)檔案保管期限表和檔案的實際價值，對到期檔案進行全面審查。2.對已失去保存價值的檔案，經(jīng)鑒定小組鑒定后，提出銷毀意見。（三）銷毀程序1.編制檔案銷毀清冊，詳細記錄擬銷毀檔案的名稱、數(shù)量、保管期限、銷毀原因