資源手冊系列世界遺產(chǎn)影響評估資源手冊系列指南與工具手冊世界遺產(chǎn)世界遺產(chǎn)ICOMOSIUCNIUCNoimr本出版物所用名稱及其材料的編制方式并不意味著UNESCO,本出版物中表達(dá)的觀點(diǎn)和意見屬于作者，不一定反映UNESCO,1/8開展影響評估本《指南》由聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)（即國際文化遺產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心、國際古跡遺址理事會(huì)和世界自然保護(hù)聯(lián)1/8開展影響評估Uesc筑起保衛(wèi)和平之屏障?！笔澜邕z產(chǎn)資源手冊系列世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)資源手冊系列ICOMOS1版世界遺產(chǎn)資源手冊的倡議，并要求世界遺產(chǎn)委員會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)和聯(lián)合國教科文組織推進(jìn)該本系列手冊的PDF格式文件可在下述網(wǎng)站免費(fèi)獲?。菏澜邕z產(chǎn)影響評估指南與工具手冊/en/resourcema世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊2前言一前言一在審查遺產(chǎn)保護(hù)狀況時(shí)，世界遺產(chǎn)委員會(huì)反復(fù)關(guān)注的一個(gè)問題是，對可能影響世界遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值的項(xiàng)目進(jìn)行評估的可靠性和及時(shí)性。兼顧發(fā)展需求、社會(huì)福祉和遺產(chǎn)保護(hù)世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊3前言一最后，我代表聯(lián)合國教科文組織感謝挪威氣候與環(huán)境部對世界自然保護(hù)聯(lián)盟-國際世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊4世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊咨詢機(jī)構(gòu)確信，本資源手冊將有助于所有世界遺產(chǎn)工作者探尋解決方案——既5世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊 2 4 6 7 6.2參與方法：權(quán)利人、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和其他利益相關(guān)方如何參與？ 69 6子孫后代。世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊7本章討論了影響評估的原則，所有可能影響世界遺產(chǎn)及其突出普遍價(jià)值的擬議行動(dòng)均1.通過簽署聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，每個(gè)締約國都承諾保護(hù)并確保遺產(chǎn)在社會(huì)生活中發(fā)揮作用。任何擬議行動(dòng)的決策應(yīng)確保保護(hù)和保存世界遺產(chǎn)的突締約國已承諾在保護(hù)和保存世界遺產(chǎn)的同時(shí)，最大程度地挖掘其為可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)3.締約國有義務(wù)在考慮采取任何可能對世界遺產(chǎn)產(chǎn)生影響的擬議行動(dòng)之前，事先通知聯(lián)合世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊緩沖區(qū)或是更廣泛的環(huán)境中。世界遺產(chǎn)委員會(huì)或聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心也可要求世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊8原則4.對世界遺產(chǎn)開展的任何影響評估，都應(yīng)著重考量其突出普遍價(jià)值以及其他遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)5.影響評估應(yīng)從考慮到擬議行動(dòng)可能對世界遺產(chǎn)產(chǎn)生影響的最早階段開始，并在行動(dòng)方案●《世界遺產(chǎn)公約》●擬議行動(dòng)7.影響評估應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)權(quán)利人，包括原住民、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和其他利益相關(guān)方的有效、包容世界遺產(chǎn)委員會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一是“加強(qiáng)社會(huì)各界在實(shí)施《世界遺產(chǎn)公約》中的作們的意見和關(guān)注點(diǎn)。2007年《聯(lián)合國土著人世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊2世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊原則298.影響評估應(yīng)確定若干合理的替代方案，并評影響評估應(yīng)考慮擬議行動(dòng)及其替代方案的消極和積極影響，以確定最可持續(xù)的方案，世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊影響評估所提出的建議應(yīng)為管理決策提供參考依據(jù)，同時(shí)也可以借鑒現(xiàn)有的管理框架世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊《世界遺產(chǎn)公約》認(rèn)識到自然和文化遺產(chǎn)的重要性1，以及在瞬息萬變的世界中保護(hù)和成要素之中。世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊1.https://whc.unesco.2.如果締約國打算在未來申報(bào)世界遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)首先將列入《預(yù)備名錄》影響評估的世界遺產(chǎn)相關(guān)背景3世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊完整性用來衡量自然和/或文化遺產(chǎn)及其價(jià)值屬性的整體性和完好性：要求遺產(chǎn)在最大程影響評估的世界遺產(chǎn)相關(guān)背景3圖3.1突出普遍價(jià)值的“三大支柱”突出普遍價(jià)值保護(hù)和管理價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)性和保護(hù)和管理世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊影響評估的世界遺產(chǎn)相關(guān)背景3“價(jià)值屬性”這一術(shù)語，在世界遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT用于世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊本未受干擾的棲息地包括罕見的熱帶珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)和獨(dú)特的軟珊瑚物種。該遺產(chǎn)地群提供了重要的覓食地。藍(lán)海海洋公園是一個(gè)重要的幼蟲源區(qū)，也是商業(yè)魚類的產(chǎn)卵地……位于藍(lán)海海岸的歷史港口城市赫里托波利斯，是一個(gè)縱貫不同歷史時(shí)期的文化交時(shí)期的重要建筑杰作。鄉(xiāng)土建筑和紀(jì)念性建筑的混合反映了在這座影響評估的世界遺產(chǎn)相關(guān)背景3價(jià)值和價(jià)值屬性之間的關(guān)系可能很復(fù)雜——一項(xiàng)價(jià)值屬性可能傳達(dá)多重價(jià)值，而一項(xiàng)價(jià)值世界遺產(chǎn)由遺產(chǎn)邊界界定，理想情況下，所有突出普遍價(jià)值的價(jià)值屬性都應(yīng)在該邊界等非物質(zhì)層面的內(nèi)容。更廣泛的環(huán)境在保護(hù)遺產(chǎn)地的真實(shí)性和完整性方面也可能發(fā)揮著至世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)的潛在影響。有些遺產(chǎn)地可能會(huì)在地圖上標(biāo)注需要注意的更廣泛的環(huán)境，但在許多情況下，需要通過影響評估中的范圍界定來確定這些更廣泛的環(huán)境。更廣泛的環(huán)境可能注世界遺產(chǎn)的更廣泛環(huán)境至關(guān)重要。世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊3.部分改編自：/charters/xian-declaration影響評估的世界遺產(chǎn)相關(guān)背景3、ls遺產(chǎn)區(qū)緩沖區(qū)遺產(chǎn)區(qū)緩沖區(qū)、、ls緩沖區(qū)更廣泛的環(huán)境遺產(chǎn)區(qū)緩沖區(qū)更廣泛的環(huán)境遺產(chǎn)區(qū)圖3.2世界遺產(chǎn)區(qū)（橙色）、緩沖區(qū)（灰色）及其與更世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊 4.自1977年起由聯(lián)合國教科文組織出版。編寫本文件時(shí)的最新修訂版是2021年。https影響評估的世界遺產(chǎn)相關(guān)背景3信息可用于其他管理目的；它可以作為一種催化劑，促進(jìn)利益相關(guān)方聚集并推進(jìn)參與式?jīng)Q世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊審慎地將其納入世界遺產(chǎn)保護(hù)和管理體系中，會(huì)給世界遺產(chǎn)因此，除保護(hù)世界遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值，締約國還應(yīng)認(rèn)識且促進(jìn)這些遺產(chǎn)為可持續(xù)發(fā)展的各個(gè)維度做出貢獻(xiàn)的潛力，并通過確保世界遺產(chǎn)保護(hù)和管理戰(zhàn)4世界遺產(chǎn)影響評估世界遺產(chǎn)的影響評估4本章概述了影響評估以及如何針對世界遺產(chǎn)進(jìn)行影響評估。主要介紹了在國家或其他環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)/遺產(chǎn)影響評估過程環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)/遺產(chǎn)影響評估過程建議影響的能力報(bào)告報(bào)告評估的準(zhǔn)確度運(yùn)營建設(shè)計(jì)劃退役恢復(fù)概念運(yùn)營建設(shè)計(jì)劃退役恢復(fù)概念決策圖4.1一項(xiàng)擬議行動(dòng)從策劃到實(shí)施的過程。影響評估需要在擬議行動(dòng)生命世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊注：根據(jù)擬議行動(dòng)的類型，“建設(shè)”階段可能涉及其他形式的準(zhǔn)備工作；而“運(yùn)營”階段則世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊5.根據(jù)國家的法律體系，可能會(huì)使用不同的術(shù)語，例如“環(huán)境影響評價(jià)”“環(huán)境6.關(guān)于影響評估的更多介紹性信息，可參考國際影響評估協(xié)會(huì)IAIA（1999，2009）、Glasson和TheMorrison-Saunders（20世界遺產(chǎn)影響評估4影響評估應(yīng)注重權(quán)利人和其他利益相關(guān)方的參與，包括環(huán)境和遺產(chǎn)管理職能部門以及并將前瞻性問題解決方法貫穿整個(gè)影響評估過程。這是因?yàn)樽寵?quán)利人和其他利益相關(guān)方參世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊A.參與方法●●●●世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊●●●●●有哪些合理的替代方案可以避免或減少擬議行動(dòng)產(chǎn)生的消極影響，同時(shí)仍●●對于擬議行動(dòng)，有哪些合理的替代方案可以避免或減少消極影響，同時(shí)實(shí)●遺產(chǎn)影響評估是針對特定項(xiàng)目的評估，重點(diǎn)是評估對遺產(chǎn)地的突出普遍價(jià)值和其他遺除了環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)外，越來越多的國家還要求對為單個(gè)項(xiàng)目設(shè)定前提條件的政世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)比環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)更適用于在景觀/區(qū)域尺度評估多個(gè)項(xiàng)目的累積影響（包括那些不需要環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)的項(xiàng)目也更適用于制定符合所有項(xiàng)目的戰(zhàn)略世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊8.https://equator-princi9.關(guān)于SEA的更多信息可以在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)展援助委員會(huì)（OECD-DAC,2006）和聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（UNE世界遺產(chǎn)影響評估4擬議項(xiàng)目未來發(fā)展框架對正式提案的評估（提供）（回應(yīng)）未來發(fā)展框架對正式提案的評估SEA戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)SEA戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)ESIA/HIA環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)遺產(chǎn)影響評估對環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目項(xiàng)目提議方（政府或私人），通常通過顧問為項(xiàng)目許可/執(zhí)照的頒發(fā)提供決策依據(jù)大多數(shù)司法管轄區(qū)要求；大多數(shù)多邊金融機(jī)構(gòu)要求對環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目項(xiàng)目提議方（政府或私人），通常通過顧問為項(xiàng)目許可/執(zhí)照的頒發(fā)提供決策依據(jù)大多數(shù)司法管轄區(qū)要求；大多數(shù)多邊金融機(jī)構(gòu)要求（僅ESIA）更具反應(yīng)性、技術(shù)性、具體性、細(xì)節(jié)性考慮有限數(shù)量的具體替代方案：在哪里，如何識別擬議項(xiàng)目的具體影響評估其他項(xiàng)目與擬議項(xiàng)目的綜合影響執(zhí)行者與決策的聯(lián)系適用范圍總體思路替代方案影響識別累積影響通常是規(guī)劃部門（政府），通常通過顧問為政策/規(guī)劃/計(jì)劃的制定提供決策依據(jù)世界范圍內(nèi)對此有要求的較為有限，例如歐盟國家對規(guī)劃和計(jì)劃有此類要求，而政策并無此類要求更具戰(zhàn)略性、前瞻性、政治性、概括性考慮到更多的戰(zhàn)略性選擇：為什么，如何，在哪里識別擬議政策/規(guī)劃/計(jì)劃對環(huán)境/可持續(xù)發(fā)展的更普遍影響關(guān)注是否超過閾值/標(biāo)準(zhǔn)旨在避免/盡量減少項(xiàng)目產(chǎn)生的影響旨在制定適用于政策/規(guī)劃/計(jì)劃所產(chǎn)生的所有項(xiàng)目旨在避免/盡量減少項(xiàng)目產(chǎn)生的影響旨在制定適用于政策/規(guī)劃/計(jì)劃所產(chǎn)生的所有項(xiàng)目的通用緩解措施，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)）；目開展環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)。世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊10.參見世界銀行（2018經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)展援助委員會(huì)(OECD-DAC,2006)；和國際世界遺產(chǎn)影響評估4評估世界遺產(chǎn)受到的影響包括判定擬議行動(dòng)是否會(huì)影響該遺產(chǎn)地的突出普遍價(jià)值和其對……的變化/影響棲息地連通的/碎片化的更廣泛的環(huán)境交通更廣泛的環(huán)境價(jià)值屬性突出普遍價(jià)值其他遺產(chǎn)價(jià)值屬性突出普遍價(jià)值保護(hù)價(jià)值利用模式保護(hù)價(jià)值當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)其他有必要了解圖4.3識別可能影響突出普遍價(jià)值的更廣泛他遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值，及其價(jià)值屬性。范圍界定階段應(yīng)識別那些可能影響突出普遍價(jià)值的周邊變化，并將其納入世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊開展適當(dāng)形式的影響評估。如果國家/地方管理框架或贊助單位有正式要求對擬議行動(dòng)的遺世界遺產(chǎn)影響評估4否否是是所在國家或贊助單位是否有相關(guān)要求對所在國家或贊助單位是否有相關(guān)要求對否否所在國家或贊助單位是否有要求對遺產(chǎn) 是,,,否所在國家或贊助單位是否有要求對遺產(chǎn) 是,,,,,,,,,,,,,,,A不需要進(jìn)行與世界遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值或其他遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值有關(guān)的影響評估AB對世界遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值和其他遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值開展獨(dú)立遺產(chǎn)影響評估B對世界遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值和其他遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值開展獨(dú)立遺產(chǎn)影響評估（參見第6章）CC世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊評估擬議行動(dòng)潛在影響的流程12345678910113.基線評估4.擬議行動(dòng)與替代方案5.識別與預(yù)測影響6.評價(jià)影響7.緩解與增強(qiáng)實(shí)施主體：影響評估團(tuán)隊(duì)2.范圍界定實(shí)施主體：締約國（通過相關(guān)機(jī)構(gòu)）實(shí)施主體：締約國實(shí)施主體：締約國（通過相關(guān)機(jī)構(gòu)）世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊作為更廣泛的環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)中的組成部分作為更廣泛的環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)中的組成部分5對某一具體項(xiàng)目或行動(dòng)的影響評估。世界遺產(chǎn)委員會(huì)也可能要求締約國進(jìn)行影響評估，特世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)產(chǎn)生消極影響的活動(dòng)不會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。這也有助于提議方更好地了解與世界遺產(chǎn)相世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊12.世界遺產(chǎn)委員會(huì)在錄入世界遺產(chǎn)時(shí)或在任何后續(xù)邊界澄清或修改（包括擴(kuò)展）之后和相關(guān)決議，都可以在聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中世界遺產(chǎn)影響評估:作為更廣泛的環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)中的組成部分53.基線評估：除了對遺產(chǎn)資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)描述外，基線評估還應(yīng)討論世界遺產(chǎn)地的突出值屬性的識別和細(xì)分應(yīng)體現(xiàn)在世界遺產(chǎn)地的管理規(guī)劃文件中，為所有管理行動(dòng)提供基礎(chǔ)依緩區(qū)沖緩區(qū)沖更廣泛的環(huán)境更廣泛的環(huán)境遺產(chǎn)區(qū)遺產(chǎn)區(qū)擬議擬議行動(dòng)擬議行動(dòng)影響范圍世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊圖5.2擬議行動(dòng)對世界遺產(chǎn)價(jià)值屬性的影突出普遍價(jià)值產(chǎn)生影響。在這樣的情況下，仍需要做出評估。同樣重要的是，需認(rèn)識到世界遺產(chǎn)區(qū)與緩沖區(qū)和世界遺產(chǎn)影響評估:作為更廣泛的環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)中的組成部分5示了如何識別一項(xiàng)行動(dòng)對世界遺產(chǎn)價(jià)值屬性的影響，即在影響評估中需要更詳細(xì)地探討識6.評價(jià)影響：世界遺產(chǎn)應(yīng)始終被視為高敏感的環(huán)境。列入世界遺產(chǎn)的前提世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊在現(xiàn)有數(shù)據(jù)或技術(shù)不足以預(yù)測對突出普遍價(jià)值潛在影響的情況下，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原世界遺產(chǎn)影響評估:作為更廣泛的環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)中的組成部分5產(chǎn)但應(yīng)有一個(gè)專門章節(jié)來說明擬議行動(dòng)對世界遺產(chǎn)及其突出普遍價(jià)值的潛在影響。該部影響評估報(bào)告的非技術(shù)性摘要應(yīng)包括與世界世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊與世界遺產(chǎn)相關(guān)的影響和緩解措施的信息應(yīng)由環(huán)境和遺產(chǎn)管理職能部門以及世界遺產(chǎn)管理世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊在整個(gè)過程中需考慮權(quán)利人和其他利益相關(guān)方的參與，同時(shí)也要思考如何通過前瞻性問題評估擬議行動(dòng)潛在影響的流程12345678910113.基線評估4.擬議行動(dòng)與替代方案5.識別與預(yù)測影響6.評價(jià)影響7.緩解與增強(qiáng)實(shí)施主體：影響評估團(tuán)隊(duì)2.范圍界定世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊實(shí)施主體：締約國（通過相關(guān)機(jī)構(gòu)）實(shí)施主體：締約國實(shí)施主體：締約國（通過相關(guān)機(jī)構(gòu)）獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊●權(quán)利人是指對遺產(chǎn)擁有法定或習(xí)慣權(quán)利的人?！裨∶袷侵笓碛歇?dú)特文化以及人與環(huán)境互動(dòng)方式的繼承者和實(shí)踐者。他們保留了與其生活●其他利益相關(guān)方權(quán)利人、環(huán)境和遺產(chǎn)管理職能部門以及一些關(guān)鍵利益相關(guān)方將在整個(gè)評估過程中比其參與方法網(wǎng)站、展覽、傳世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊圖6.2權(quán)利人、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和其他利益相關(guān)方對于不同的個(gè)人和群體需采取不同的方法，但一般來說，那些能讓人們發(fā)揮更積極作用的技術(shù)比單純提供信息世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊14.自由、事先和知情同意（FPIC）也是制定和修訂《ment/184566，并得到了國際土著），），），獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6●列出被咨詢的對象和原因；●說明采用的參與方法；如圖6.3所示，前瞻性問題解決方法包括識別更廣泛的替代方案和更具●提供或增強(qiáng)積極影響。減少消極影響避免消極影響增強(qiáng)減少消極影響避免消極影響增強(qiáng)積極影響&緩解措施世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6其他規(guī)模小可逆的暫時(shí)的在更廣泛的環(huán)境中不影響OUV對OUV的潛在影響很大在遺產(chǎn)區(qū)或緩沖區(qū)內(nèi)規(guī)模大不可逆的永久性的其他其他規(guī)模小可逆的暫時(shí)的在更廣泛的環(huán)境中不影響OUV對OUV的潛在影響很大在遺產(chǎn)區(qū)或緩沖區(qū)內(nèi)規(guī)模大不可逆的永久性的其他根據(jù)不同情況對每項(xiàng)如果甄別篩查結(jié)果表明不需要進(jìn)行影響評估時(shí)，提議方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料編寫一份篩查世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊16./en/extract17./en18.https://whc.unesco.o利用篩查過程，主動(dòng)向教科文組織世界遺產(chǎn)中心通報(bào)任何可能影響突出普遍價(jià)值的擬議行世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊出普遍價(jià)值的價(jià)值屬性與受擬議行動(dòng)影響的區(qū)域繪制在同一張地圖上可能會(huì)有幫世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊以便相關(guān)部門據(jù)此直接決定無需進(jìn)一步評估。范圍界定過程的結(jié)果應(yīng)與聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊）；●評估所需信息缺失的領(lǐng)域?！駭M議行動(dòng)必要性的說明。如果擬議行動(dòng)類型與世界遺產(chǎn)委員會(huì)的規(guī)定是不相容●對可能的替代方案的初步識別，包括不推進(jìn)擬議行動(dòng)的選項(xiàng)（即“無項(xiàng)目”選●與關(guān)鍵權(quán)利人、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或利益相關(guān)方的關(guān)系（他們居住、工作、遷移的地點(diǎn)●需要在影響評估中考慮的空間范圍，即可能受到擬議行動(dòng)影響的區(qū)域，這可能●建議的影響評估方法（可以本《指南》為基礎(chǔ)）。方法應(yīng)根據(jù)遺產(chǎn)的類型、突●初步確定需要參與影響評估過程的權(quán)利人、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和利益相關(guān)方（明確說明●整個(gè)影響評估過程的時(shí)間表，包括報(bào)告和咨詢的截止日期，為《世界遺產(chǎn)公被作為基線，以對比世界遺產(chǎn)地在有無擬議行動(dòng)情況下的變化?；€也可以作為一個(gè)參考世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊●案頭研究；●實(shí)地考察；●土壤質(zhì)量評價(jià)；●受污染土地調(diào)查；●空氣質(zhì)量評價(jià)；●污染監(jiān)測；19.例如：/content/c獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6重新審視世界遺產(chǎn)被列入時(shí)的狀況也是有用的：一方面可以確定該遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)需要考慮那些發(fā)生概率較低，但一旦發(fā)生就會(huì)對世界遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值造成重大影響的變收集和分析了現(xiàn)有信息后，需要填補(bǔ)任何相關(guān)的數(shù)據(jù)空白。可能需要開展新的基線研世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊政策背景可通過查閱與遺產(chǎn)和世界遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值的價(jià)值屬性有有關(guān)的國家、區(qū)域世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)管理體系可以通過分析世界遺產(chǎn)相關(guān)文件來了解，包括申遺文本、委員會(huì)決獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6●有助于成功落實(shí)影響評估報(bào)告建議并監(jiān)測后續(xù)情況的管理機(jī)制。概念計(jì)劃建設(shè)運(yùn)營退役恢復(fù)世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6●●●●●世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估611擬議的衛(wèi)星天線能否安裝在現(xiàn)有建筑物上，而不需要在重要的歷史地區(qū)建造一座新塔？穿過遺產(chǎn)地的道路是否需要升級或修改用途，或道路的使用方式需要修改？22新的電線是否可以地埋或者附著在建筑物上，而不是新建電線桿和電力設(shè)施？新的電線是否可以地埋或者附著在建筑物上，而不是新建電線桿和電力設(shè)施？新建電線桿的高度能否調(diào)整？33新的旅游接待區(qū)能否設(shè)在古跡的視線范圍以外？輸電線路能否沿現(xiàn)有道路架設(shè)？新的旅游接待區(qū)能否設(shè)在古跡的視線范圍以外？輸電線路能否沿現(xiàn)有道路架設(shè)？44施工能否避開每年的潑水節(jié)和物種遷徙的季節(jié)進(jìn)行？施工能否避開每年的潑水節(jié)和物種遷徙的季節(jié)進(jìn)行？世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊與環(huán)境和遺產(chǎn)管理職能部門確認(rèn)影響預(yù)測和評估的結(jié)果，以及對任何重大消極影響的緩解世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊價(jià)值屬性之間的相互作用，可能是消極的鳥類產(chǎn)生影響。影響是擬議行動(dòng)與世界遺產(chǎn)某一價(jià)值屬性之間的相互作用，可能是消極獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6價(jià)值屬性+行動(dòng)=影響價(jià)值屬性+=行動(dòng)影響水源健康土壤遺產(chǎn)重新安置水源健康土壤遺產(chǎn)空氣地質(zhì)噪音生態(tài)生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)空氣地質(zhì)噪音生態(tài)經(jīng)濟(jì)交通其他社會(huì)景觀經(jīng)濟(jì)交通其他社會(huì)世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊土地利用世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊產(chǎn)生累積影響?yīng)毩⒌耐怀銎毡閮r(jià)值影響評估6●在識別擬議行動(dòng)對突出普遍價(jià)值的影響時(shí)，重要的是有意識地關(guān)注世界遺產(chǎn)與其緩沖世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊雖然通?？梢杂脤I(yè)經(jīng)驗(yàn)判斷擬議行動(dòng)的影響，但也可借助一些工具以更系統(tǒng)的方式●獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6●●●（例如，敏感物種的種群數(shù)量變化，或要被改變的歷史建筑的數(shù)量/面積變化在其他情況世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊可以定義一些等級，如“可能”“很可能”“肯定”確定性不可避免的同時(shí)，預(yù)測應(yīng)為決策提供盡可能堅(jiān)實(shí)和透明的基礎(chǔ)。影響預(yù)測的方法包獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6●●●對其他遺產(chǎn)產(chǎn)生重大消極影響通常是不可接受的，對世界遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值而言，產(chǎn)生重世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊盡管評價(jià)重點(diǎn)是針對世界遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值中各個(gè)價(jià)值屬性的影響，但也需要評估擬術(shù)來預(yù)測對突出普遍價(jià)值的潛在影響；或?qū)ν怀銎毡閮r(jià)值的重大影響或緩解措施的有效性世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊評價(jià)必須得出一個(gè)明確的結(jié)論，即擬議行動(dòng)對突出普遍價(jià)值的影響總體上是否可以接獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6或盡量減少一切消極影響（參見第6.3節(jié)并需要重新評估修訂后的擬議行緩解等級避免避免最小化最小化減少遞減遞減抵消*采取措施完全避免影響，例如將擬議行動(dòng)移出敏感地或棲息地將影響降低到不再是問題的極低水平，例如沿現(xiàn)有道路建造新的輸電線路，以盡量減少進(jìn)一步的干擾改善擬議行動(dòng)造成的環(huán)境退化，例如回填在考古遺址中挖掘的電纜溝降低消極影響，但難以達(dá)到不會(huì)產(chǎn)生明顯影響的程度，例如減少擬議行動(dòng)的噪聲，但噪聲仍會(huì)對敏感物種造成干擾補(bǔ)償所有無法通過采取積極措施以避免、最小化、糾正或減少的不利影響，例如通過在其他地方植樹以抵消生物多樣性損失*就世界遺產(chǎn)而言，OUV不可替代，消極影響不能被“抵消”世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6●不進(jìn)行擬議行動(dòng)；●消除擬議行動(dòng)中特別有問題的因素。●采用不同的技術(shù)。雖然避免消極影響是影響評估的核心，但影響評估的最佳實(shí)踐是采取更加前瞻和積極世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊●●修復(fù)受污染的土地；獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6擬議行動(dòng)還可以減少外部或累積變化和災(zāi)害對世界遺產(chǎn)的影響。例如，加固不牢的地影響評估報(bào)告中緩解措施建議的部分應(yīng)是一份動(dòng)態(tài)更新的文件，隨著項(xiàng)目進(jìn)入不同實(shí)施階段，所有相關(guān)方都能夠使用，甚至那些未參與最初影響評估的相關(guān)方也可使用這個(gè)文●完整的時(shí)間表。1.報(bào)告影響評估團(tuán)隊(duì)最終的影響評估報(bào)告包含緩解措施及其監(jiān)測的具體建議2.許可證相關(guān)機(jī)構(gòu)建議可被相關(guān)機(jī)構(gòu)用來設(shè)定前置審批條件，提議方在獲得許可前必須采納這些建議3.項(xiàng)目導(dǎo)則項(xiàng)目提議方審批的前置條件應(yīng)納入提議方的項(xiàng)目包中，以確保項(xiàng)目以批準(zhǔn)（或同意）的要求進(jìn)行4.項(xiàng)目落實(shí)計(jì)劃項(xiàng)目提議方世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊要求履行的義務(wù)應(yīng)納入環(huán)境和社會(huì)管理計(jì)劃或最終建議中，指導(dǎo)項(xiàng)目提議方在實(shí)施擬議行動(dòng)時(shí)落實(shí)建議世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊圖6.11在決策與實(shí)施的每一步都要考慮報(bào)告建議。為確保通過影響評估，讓擬獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6●世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊●一份清晰的書面報(bào)告摘要及其主要結(jié)論與相關(guān)建議，尤其是：識別世界遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值和價(jià)值屬性；擬議●影響評估工作實(shí)施主體，包括主要編寫單位和其他有貢獻(xiàn)的專20.通常稱為環(huán)境評估報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告或環(huán)境影響聲明。這些“報(bào)告”越來越多地以互動(dòng)形世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊●影響評估所使用的方法概要（如本《指南》）；●擬議行動(dòng)規(guī)劃各個(gè)階段及其對應(yīng)●權(quán)利人和利益相關(guān)方的參與情況，以及意見被考慮情況（若無需●與基線數(shù)據(jù)和/或影響識別和預(yù)測有關(guān)的信息缺失情況或不確定●用于建立基線數(shù)據(jù)或預(yù)測影響的特定方法可列入附●突出普遍價(jià)值聲明●世界遺產(chǎn)地及其更廣泛的環(huán)境的描述，包括具有突出普遍價(jià)值和●世界遺產(chǎn)價(jià)值屬性的保護(hù)現(xiàn)狀以及自列入以來的變化；●該遺產(chǎn)地內(nèi)或周邊可能受到擬●對世界遺產(chǎn)地的治理和遺產(chǎn)管理制度的●詳實(shí)描述擬議行動(dòng)的所有階段（建設(shè)、運(yùn)營、退役、恢復(fù)），以●說明項(xiàng)目地點(diǎn)和/或路線與世界遺產(chǎn)關(guān)系的地圖、計(jì)劃和圖示文●考慮過的替代方案，包括“無項(xiàng)目”選●確定擬議行動(dòng)對世界遺產(chǎn)潛在的積極和消極影響，包括累積影●評價(jià)潛在影響對突出普遍價(jià)值和其他遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值的價(jià)值屬性●說明采取緩解措施后的殘留影●根據(jù)影響情況，提出建議：進(jìn)行擬議行動(dòng)、首選替代方案或不進(jìn)●如果擬議行動(dòng)獲批，需要相應(yīng)的監(jiān)測說明，包括對基線的監(jiān)測和●對于重大項(xiàng)目，可以將提議方的環(huán)境與社會(huì)管理計(jì)劃（或類似計(jì)●為描述世界遺產(chǎn)基線而收集的任何詳細(xì)信息（例如，突出普遍價(jià)值和其他價(jià)值的價(jià)值屬性清單；其他遺產(chǎn)的信●為預(yù)測影響采用的輔助技術(shù)信●當(dāng)影響評估是世界遺產(chǎn)委員會(huì)要求時(shí)，報(bào)告和擬議行動(dòng)通常由咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)審●報(bào)告應(yīng)與所有相關(guān)權(quán)利人和其他利益相關(guān)方共享，以便他們有機(jī)會(huì)提出有意義的建世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊●報(bào)告是否明確提出了為避免或最大限度減少對突出普遍價(jià)值和其他遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值的影響所●獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6●●不同意。世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊負(fù)責(zé)所有后續(xù)工作，但他們的持續(xù)支持對于確保在保護(hù)突出普遍價(jià)值方面長期履行義務(wù)至獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊提議方有責(zé)任確保擬議行動(dòng)在實(shí)施過程中不造成消極影響。這通常由環(huán)境和遺產(chǎn)管理管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)審查內(nèi)部監(jiān)測和評估程序。締約國主管部門可以在提交給聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心的定期報(bào)告和/或保護(hù)狀況報(bào)告中，更新項(xiàng)目情況和影響評特別是在世界遺產(chǎn)委員會(huì)要求提交此類報(bào)告的情況下更是如此。影響評估過程可提出更多世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊記錄影響評估中建議的緩解措施，在擬議行動(dòng)中落實(shí)這些措施。對于重大項(xiàng)目，實(shí)施策略應(yīng)整合到提議方的環(huán)境和社會(huì)管理計(jì)劃中。應(yīng)向聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心提供擬議行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展，確保突出普遍價(jià)●提議方持續(xù)收集世界遺產(chǎn)價(jià)值載體的相關(guān)信息，對比影響評估的基線數(shù)據(jù)(參見第6.6節(jié))和評估預(yù)測，判定情況●提議方●締約國●世界遺產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)●公民持續(xù)收集信息，并根據(jù)規(guī)劃許可中設(shè)定的條件進(jìn)行審●相關(guān)職能部門●公民如果監(jiān)測出需要采取行動(dòng)的問題，那么可使用現(xiàn)有的管理系統(tǒng)（對擬議行動(dòng)和世界遺產(chǎn)的管理）迅速作出●提議方●世界遺產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)向權(quán)利人和其他利益相關(guān)者（直接參與的）通報(bào)后續(xù)活動(dòng)的結(jié)果。對于周期性行動(dòng)（如十年一次的土地利用規(guī)劃），基線監(jiān)測將為下一輪規(guī)劃的影響評估提供●提議方●締約國●世界遺產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)如果由于不可預(yù)見的、新的情況或?qū)徑獯胧┑母M(jìn)和執(zhí)行不力，導(dǎo)致項(xiàng)目對世界遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值產(chǎn)生消極影響，項(xiàng)目應(yīng)立即停止。世界遺產(chǎn)委員會(huì)可對該項(xiàng)目進(jìn)行審查，或派遣專家執(zhí)行世界遺產(chǎn)地考察任●世界遺產(chǎn)中心●咨詢機(jī)構(gòu)●世界遺產(chǎn)委員會(huì)●公民世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊縮略語獨(dú)立的突出普遍價(jià)值影響評估6EnvironmentalImpactAssEnvironmentalandSocialImpactAssFree,priorandinformedconInternationalCentrefortheStudyofthePreservationandRestorationofCulturalInternationalCouncilonInternationalUnionforConservationofNatureEnvironmentalandSocialManagement世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊《世界遺產(chǎn)公約》中指定的為世界遺產(chǎn)委員會(huì)審議提供咨詢的三個(gè)國際組織：ICCROM（國際文化遺產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)研究中心）、ICOMOS（國際古跡遺址理事會(huì)）以及IUCN（世界自然保護(hù)聯(lián)盟）。咨詢機(jī)構(gòu)具有以下職●為列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)●協(xié)助世界遺產(chǎn)中心準(zhǔn)備委員會(huì)需要的文件資料、安排會(huì)議議程以及執(zhí)行●協(xié)助制定和實(shí)施加強(qiáng)《世界遺產(chǎn)名錄》的代表性、平衡性和可信性的全●監(jiān)測世界遺產(chǎn)地的保護(hù)狀況（包括應(yīng)委員會(huì)要求開展的反應(yīng)性監(jiān)測任●以顧問的身份列席世界遺產(chǎn)委員會(huì)及其主席團(tuán)會(huì)Areaofinfluence擬議行動(dòng)的影響范圍是指可能發(fā)生直接、間接和累積影響的地理區(qū)域。此概念既包括擬議行動(dòng)實(shí)際占據(jù)的區(qū)域，又包括該行動(dòng)將影響的更大范圍（例如通過空氣排放、交通或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）。它還應(yīng)考慮到受影響的世界遺產(chǎn)價(jià)值屬性及其他環(huán)境要素的相關(guān)邊界（如人口邊界、行政邊界、野生動(dòng)世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具包世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具包世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊術(shù)語表世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊價(jià)值屬性是遺產(chǎn)地的價(jià)值構(gòu)成要素，它們傳達(dá)該遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值，并有助于人們理解這些價(jià)值。這些屬性可以是物理特性、物質(zhì)結(jié)構(gòu)以及其他物質(zhì)特征；但也可以是非物質(zhì)的，如過程、社會(huì)機(jī)制或文化習(xí)俗，對于文化遺產(chǎn)地，價(jià)值屬性可以是建筑或其他建筑結(jié)構(gòu)及其形式、材料、設(shè)計(jì)、用途和功能，也可以是城市布局、農(nóng)業(yè)過程、宗教儀式、建筑技藝、視覺關(guān)聯(lián)和精神聯(lián)系。對于自然遺產(chǎn)地，價(jià)值屬性可以是特定的景觀特征、棲息地、旗艦物種、與環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的方面（如完整性、高質(zhì)量/原始環(huán)境質(zhì)量），棲息地的規(guī)模和自然性，以及野生動(dòng)物種群的規(guī)模和生存能力，價(jià)值屬性可能覆蓋廣袤區(qū)域，也可能取決于世界遺產(chǎn)區(qū)之外發(fā)生“價(jià)值屬性”這一術(shù)語，在世界遺產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT用于描述突出普遍價(jià)值的識別和傳遞方式。透徹理解那些承載突出普遍價(jià)值的價(jià)值屬性，對于遺產(chǎn)地的長期保護(hù)而言至關(guān)重要。這些價(jià)值屬性的空間分布及其各自對應(yīng)的保護(hù)要求，應(yīng)當(dāng)為遺產(chǎn)邊界與緩沖區(qū)的劃定，以及其他管理措施提供指導(dǎo)依依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(i)至(vi)申報(bào)的世界遺產(chǎn)（也就是文化遺產(chǎn)）須符合真實(shí)性的根據(jù)文化遺產(chǎn)的類型及其文化背景，如果遺產(chǎn)的文化價(jià)值（如申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中所認(rèn)可的）能夠通過下述各類屬性真實(shí)而可信地表達(dá)出來，那么就可以認(rèn)●外形和設(shè)計(jì)；●材料和實(shí)質(zhì)；●用途和功能；●傳統(tǒng)，技術(shù)和管理體系；●位置和環(huán)境；●語言和其他形式的非物質(zhì)遺產(chǎn)；●精神和感覺；●其他內(nèi)外因素?；€評估是對受影響環(huán)境的充分描述：(1)其當(dāng)前的狀況；(2)列入《世界遺產(chǎn)名錄》時(shí)的狀況；(3)如果不推進(jìn)此項(xiàng)目，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)的情況?；€評估應(yīng)涵蓋環(huán)境的所有維度：物理、生物、資源利用、社會(huì)、文化、健康對于世界遺產(chǎn)，緩沖區(qū)是為了有效保護(hù)遺產(chǎn)而劃定設(shè)立的遺產(chǎn)周圍的區(qū)域，其使用和開發(fā)受到相關(guān)法律和/或習(xí)慣規(guī)定的限制，為遺產(chǎn)增加了保護(hù)層。緩沖區(qū)包括遺產(chǎn)直接所在區(qū)域、重要景觀，以及其他在功能上對遺產(chǎn)及其保護(hù)至關(guān)重要的區(qū)域或特征。緩沖區(qū)的構(gòu)成區(qū)域應(yīng)通過合適的機(jī)制來決定。緩沖區(qū)劃定由世界遺產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)；遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》后，對其緩沖區(qū)的任何修改或創(chuàng)建都必須依據(jù)《操作指南》第163-167段術(shù)語表累積影響由一個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響，與其他過去、現(xiàn)在或合理可預(yù)見未來的項(xiàng)目或活動(dòng)的相同環(huán)境影響疊加所致。這里所提及的其他項(xiàng)目或活動(dòng)，涵退役是指在項(xiàng)目生命周期結(jié)束時(shí)，需要完全移除項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)和其他部件，直接影響是指項(xiàng)目與世界遺產(chǎn)的某一價(jià)值屬性或其他環(huán)境要素之間有直接(DRM)●傳播并促進(jìn)災(zāi)害預(yù)防、響應(yīng)和恢復(fù)行動(dòng)的持續(xù)“環(huán)境”一詞在不同的司法管轄區(qū)和組織之間存在很大差異。然而，在世界遺產(chǎn)語境下，需要使用廣義的環(huán)境概念，包含項(xiàng)目的物理、生物、資源環(huán)境和遺產(chǎn)管理職環(huán)境和遺產(chǎn)管理職能部門是政府機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)保護(hù)和管理本國的自然和文化遺產(chǎn)。這些部門也負(fù)責(zé)在其國家內(nèi)落實(shí)與《世界遺產(chǎn)公約》相關(guān)的活環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)，也稱為環(huán)境影響評價(jià)（EIA），是針對具體項(xiàng)目進(jìn)世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊術(shù)語表環(huán)境和社會(huì)管理計(jì)劃在環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)過程中，影響管理涵蓋在項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段避免和盡量減少影響。在項(xiàng)目實(shí)施階段，環(huán)境和社會(huì)管理計(jì)劃（ESMP）是影各個(gè)環(huán)境和社會(huì)管理計(jì)劃通常由提議方根據(jù)項(xiàng)目不同階段的需要而制定，●應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)每份環(huán)境和社會(huì)管理計(jì)劃都將明確執(zhí)行計(jì)劃活動(dòng)的角色與責(zé)任，包括監(jiān)督、監(jiān)測和報(bào)告。世界遺產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)對環(huán)境和社會(huì)管理計(jì)劃的了解有助于環(huán)境要素是指遺產(chǎn)地可能受到擬議行動(dòng)影響的具體因素，包括景觀、土壤、水、空氣和大氣、植物、野生動(dòng)物、生態(tài)系統(tǒng)、人口和聚居地、其他文化遺產(chǎn)等。在影響評估中，一些要素被確定為重要環(huán)境要素（VECs）。由于各種原因，這些環(huán)境要素對項(xiàng)目利益相關(guān)方、公眾、政府管理者或影響評估的其他關(guān)鍵參與者而言至關(guān)重要。重要環(huán)境要素是一種將影響評估中經(jīng)范圍界定確定的需要研究的議題，整合為便于處理的問題集的方式。可能對遺產(chǎn)地的價(jià)值、價(jià)值屬性及其保護(hù)狀況產(chǎn)生積極或消極影響的一切事物。消極因素通常被稱為威脅。需要通過一系列參數(shù)來分析這些因素對一處遺產(chǎn)的影響，這些參數(shù)包括：作為因素根源的內(nèi)在原因、其來源（是源于遺產(chǎn)地內(nèi)部還是外部）、該因素當(dāng)前及潛在影響，以及對遺產(chǎn)地價(jià)值人們珍視所有因超越單純實(shí)用功能而傳承下來的資產(chǎn)。遺產(chǎn)是一個(gè)寬泛的概念，包括源自自然環(huán)境的、人類創(chuàng)造的，以及人與自然共同創(chuàng)造及相互作用成果。它涵蓋了建成環(huán)境、陸地、淡水與海洋環(huán)境、景觀與海景、生世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊術(shù)語表世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊遺產(chǎn)影響評估是一項(xiàng)針對具體活動(dòng)或項(xiàng)目的評估，重點(diǎn)是識別和評價(jià)擬議活動(dòng)或項(xiàng)目對自然和/或文化遺產(chǎn)地的遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值的潛在影響。就世界遺產(chǎn)而言，遺產(chǎn)影響評估應(yīng)特別注重識別和評價(jià)對世界遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值基于人權(quán)的方法或approachorRights-basedapproaches基于權(quán)利的保護(hù)方法可理解為將權(quán)利規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和原則納入政策、規(guī)劃、實(shí)施和成果評估之中，以確保保護(hù)實(shí)踐在任何情況下都能尊重權(quán)利，并在可能的情況下支持權(quán)利的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。采用基于權(quán)利的保護(hù)方法有助于確某個(gè)因素對遺產(chǎn)地價(jià)值屬性的作用或結(jié)果，既體現(xiàn)于價(jià)值屬性的保護(hù)狀況，也體現(xiàn)于其傳達(dá)遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值的能力。影響是指實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目后未來環(huán)境狀況與不實(shí)施項(xiàng)目未來狀況之間的差異。需要注意的是，影響的產(chǎn)生必有其源（如工廠的噪音）、影響受體或受影響的世界遺產(chǎn)價(jià)值屬性（如住在附近的居民）、有害行動(dòng)或物質(zhì)能夠到達(dá)受體的途徑或路線（如空氣）。影響可以是積極的或消極的，可以是直接的或間接的，當(dāng)前的或影響評估是在作出重大審批決定和承諾之前，對擬議行動(dòng)的潛在環(huán)境影響進(jìn)行識別、預(yù)測和評價(jià)的過程。開展影響評估的目的是避免或緩解不利影響，增強(qiáng)有利影響。更廣泛地說，影響評估可以被視為一種思維方式和規(guī)劃方法，適用于各種規(guī)模的活動(dòng)。影響評估可應(yīng)用于項(xiàng)目、規(guī)劃、計(jì)劃和間接影響是指對環(huán)境產(chǎn)生的并非項(xiàng)目直接導(dǎo)致的影響，通常是在遠(yuǎn)離項(xiàng)目的地方產(chǎn)生的，或是通過復(fù)雜的路徑產(chǎn)生的。間接影響也被稱為“二級”所有申報(bào)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺產(chǎn)必須滿足完整性條件。完整性用來衡量自然和/或文化遺產(chǎn)及其價(jià)值屬性的整體性和無缺憾性。因而，審查●面積足夠大，確保能完整地代表體現(xiàn)遺產(chǎn)價(jià)值的特色和過程；●受到開發(fā)的負(fù)面影響和/或缺乏維護(hù)。用于描述影響評估過程的術(shù)語，該過程并非線性的——隨著新信息的獲術(shù)語表的是防止消極影響的發(fā)生，并將已經(jīng)發(fā)生的影響控制在可接受的水平。在項(xiàng)目可行性研究中，在考慮替代方案和設(shè)計(jì)方案以避免或減少影響時(shí)，首先確定并酌情采用緩解措施。然后，它們將成為項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的一部分，以解決在施工、運(yùn)營、退役和關(guān)閉期間預(yù)期會(huì)產(chǎn)生的影響。緩解措施可以包括結(jié)構(gòu)性措施（如設(shè)計(jì)或位置變更）和非結(jié)構(gòu)性措施（如制度和政策工影響評估通常會(huì)在緩解等級內(nèi)（從避免到抵消）探索一系列的緩解措施，但在世界遺產(chǎn)背景下，并非所有緩解選項(xiàng)都適用。事實(shí)上，完全避免消極需注意，“緩解”通常適用于處理消極影響。項(xiàng)目也可能有積極影響，特NationalFocalPoint主要負(fù)責(zé)本國境內(nèi)與《世界遺產(chǎn)公約》有關(guān)活動(dòng)得以實(shí)施，并充當(dāng)秘書處（聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心）、國家政府職能部門和其他利益相關(guān)《實(shí)施<世界遺產(chǎn)公約>的操作指南》（首版發(fā)布于1977年，截止2022年本《指南》英文版出版，最新版更新于2021年）是一份旨在通過制度程序來●將遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》和《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》；●調(diào)動(dòng)國家和國際力量為《世界遺產(chǎn)公約》提供其他遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值在本《指南》中，指遺產(chǎn)地除突出普遍價(jià)值之外可能具有的遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值。它們可能包括成為世界遺產(chǎn)所蘊(yùn)含的國家或地方重要性，以及原住民對遺產(chǎn)地所賦予的價(jià)值。它們也可能包括該遺產(chǎn)地的其他方面，這些方面雖不足以構(gòu)成突出普遍價(jià)值，但卻具有美學(xué)、歷史、科學(xué)、社會(huì)或其他方突出普遍價(jià)值指罕見的、超越了國家界限的、對全人類的現(xiàn)在和未來均具有普遍的重要意義的文化和/或自然價(jià)值。因此，該項(xiàng)遺產(chǎn)的永久性保護(hù)世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊術(shù)語表世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊第172段或174段的《實(shí)施<世界遺產(chǎn)公約>的操作指南》第172段規(guī)定，（世界遺產(chǎn)委員會(huì)）促請各締約國在作出任何決定之前，通過聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心，向世界遺產(chǎn)委員會(huì)通報(bào)任何可能影響世界遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值的擬議行第174段規(guī)定，若民間社會(huì)組織認(rèn)為某一世界遺產(chǎn)地狀況嚴(yán)重受損，或在擬定時(shí)間內(nèi)未采取必要的調(diào)整措施，也可以向聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心提交相關(guān)信息。在此情況下，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心將聯(lián)系風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則使決策者在有關(guān)環(huán)境或人類健康危害存在不確定性且風(fēng)險(xiǎn)較《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（聯(lián)合國，1992年）對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則的定義是：“遇有嚴(yán)重或不可逆轉(zhuǎn)損害的威脅時(shí)，不得以缺乏科學(xué)充分確定證據(jù)為理由，延遲采取符合成本效益的措施防止環(huán)境惡化?！表?xiàng)目開發(fā)區(qū)域是指與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營相關(guān)的預(yù)計(jì)會(huì)受到實(shí)際擾動(dòng)的區(qū)域。它包括項(xiàng)目選址或路線，以及支持項(xiàng)目所需新建的任何基礎(chǔ)設(shè)施所在區(qū)提議方是指提議一項(xiàng)行動(dòng)并組織團(tuán)隊(duì)推進(jìn)該擬議行動(dòng)的個(gè)人、團(tuán)體或組織。提議方可以是世界遺產(chǎn)地的管理團(tuán)隊(duì)、其他政府機(jī)構(gòu)、開發(fā)商、組擁有與遺產(chǎn)資源相關(guān)的法律或習(xí)慣權(quán)利的社會(huì)主體。在涉及原住民的情況下，他們在任何可能影響其土地、領(lǐng)土及其他資源的項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)之前，范圍界定可確定哪些問題對規(guī)劃和決策而言足夠重要，應(yīng)納入環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)，同時(shí)排除或減少對極少或無關(guān)緊要問題的考量。這能讓影響評范圍界定是環(huán)境與社會(huì)影響評價(jià)的早期環(huán)節(jié)，一般在甄別篩查之后開展。它通常在預(yù)可行性研究階段發(fā)生，此時(shí)項(xiàng)目的性質(zhì)和范圍在相當(dāng)宏觀的層面進(jìn)行規(guī)劃，細(xì)節(jié)較少或尚無細(xì)節(jié)。因此，范圍界定通常是對潛在環(huán)境風(fēng)通常，范圍界定后會(huì)形成一份用于指導(dǎo)環(huán)境影響評價(jià)研究的文件。這份文件在不同的影響評估體系中形式多樣、名稱各異，例如初步環(huán)境審查、范術(shù)語表甄別篩查是影響評估過程的第一步，決定是否有必要進(jìn)行評估。當(dāng)甄別篩查過程表明，擬議行動(dòng)可能會(huì)對世界遺產(chǎn)地的突出普遍價(jià)值和其他價(jià)值產(chǎn)生消極影響時(shí)，就需要進(jìn)行影響評估。應(yīng)鼓勵(lì)提議方審查擬議行動(dòng)，并在在世界遺產(chǎn)背景下，利益相關(guān)方是指那些與遺產(chǎn)資源有直接或間接利益與在影響評估中，利益相關(guān)方即可能受到項(xiàng)目影響的個(gè)人或團(tuán)體，或代表此Stateof保護(hù)狀況是指世界遺產(chǎn)地的狀態(tài)（包括但不限于其物質(zhì)狀態(tài)、真實(shí)性和完整性）、其脆弱性、影響因素，以及為維持其突出普遍價(jià)值而采取的保護(hù)措施。在世界遺產(chǎn)背景下，“保護(hù)狀況”這一術(shù)語常指《操作指南》所規(guī)定的反應(yīng)性監(jiān)測法定程序。關(guān)于某一遺產(chǎn)保護(hù)狀況的信息，可以通過相關(guān)締約國根據(jù)《操作指南》第169和第172段的要求提交的保護(hù)狀況報(bào)告；或依據(jù)第174段的規(guī)定通過其他渠道，在反應(yīng)性監(jiān)測中引起聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心、咨詢機(jī)構(gòu)和世界遺產(chǎn)委員會(huì)的關(guān)注。這些程序可以包含Statementof突出普遍價(jià)值聲明是指世界遺產(chǎn)委員會(huì)在某一遺產(chǎn)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》時(shí)（對于2007年前列入的遺產(chǎn)，此聲明為回顧性聲明）所通過的官方該聲明概述了委員會(huì)認(rèn)定該遺產(chǎn)具有突出普遍價(jià)值的理由，說明它如何符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及滿足完整性條件（對于文化遺產(chǎn)而言，還包括真實(shí)性條件），以及為長期保護(hù)該遺產(chǎn)地并維持其突出普遍價(jià)值而制定的保護(hù)和管理措施及要求。所通過的突出普遍價(jià)值聲明是管理和監(jiān)測該遺產(chǎn)地及其保簽署《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》（《世界遺產(chǎn)公約》聯(lián)合國教科文世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊術(shù)語表世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊戰(zhàn)略環(huán)境評價(jià)（SEA）是將影響評價(jià)應(yīng)用于政策、規(guī)劃和計(jì)劃等戰(zhàn)略層面決策。它通常被理解為一種旨在將生物物理、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)和健康等問題納入戰(zhàn)略決策主流的影響評價(jià)。其目的是向規(guī)劃者、決策者和受影響的公眾告知此類決策的可持續(xù)性，以幫助尋找最佳替代方案，并提高后續(xù)工作范圍說明書（ToRs）通常是指提供給影響評估團(tuán)隊(duì)的文件，描述必須執(zhí)行的評估、應(yīng)考慮的問題以及需要使用的任何特定方法。該文件通常根在遺產(chǎn)保護(hù)背景下，價(jià)值是指一處遺產(chǎn)地被認(rèn)為對當(dāng)代及后代具有重要保護(hù)意義的特質(zhì)。價(jià)值由一系列社會(huì)和文化因素所決定。社會(huì)中的一個(gè)群體所看重的價(jià)值，可能并不被另一個(gè)群體所看重，或者人們看重的原因可能不同，又或者上一代人珍視的東西，下一代人可能并不在意。遺產(chǎn)地通常具有多元價(jià)值，如美學(xué)價(jià)值、建筑價(jià)值、生物價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、歷史價(jià)值、地質(zhì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、精神價(jià)值等。這些價(jià)值體現(xiàn)在遺產(chǎn)地的各種屬世界遺產(chǎn)地更廣泛的環(huán)境可能與該遺產(chǎn)地的地形、自然和建成環(huán)境相關(guān)，還涉及諸如基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用模式、空間布局和視覺關(guān)系等其他要素。它可能還包括相關(guān)的社會(huì)和文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及遺產(chǎn)在感知和聯(lián)想等非物質(zhì)層面的內(nèi)容。更廣泛的環(huán)境在保護(hù)遺產(chǎn)地的真實(shí)性和完整性方面也可能發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對其進(jìn)行管理時(shí)，需充分考量它對突出普聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心是教科文組織內(nèi)部的一個(gè)技術(shù)行政機(jī)構(gòu)，成立于1992年，由聯(lián)合國教科文組織總干事指定設(shè)立。它作為《世界遺產(chǎn)公約》的秘書處，負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)聯(lián)合國教科文組織內(nèi)與世界遺產(chǎn)有關(guān)的所有《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》是聯(lián)合國于1972年通過的一項(xiàng)國際公約，它定義了哪些自然或文化遺產(chǎn)類型可以因其對全人類具有突出普遍價(jià)值而被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。該公約通常被稱為《世界遺產(chǎn)公約》，它明確了國際社會(huì)作為一個(gè)整體保護(hù)這類遺產(chǎn)的責(zé)任，規(guī)定了締約國在制定《預(yù)備清單》，以及保護(hù)和保存這類遺產(chǎn)的職責(zé)。通過簽署《世界遺產(chǎn)公約》，各國都承諾不僅要保護(hù)其領(lǐng)土內(nèi)的、被認(rèn)定具有突出普遍價(jià)值的遺產(chǎn)，還要保護(hù)其國家遺產(chǎn)，并參與保護(hù)、保存和促進(jìn)人類遺產(chǎn)的國際行property被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化、自然或混合遺產(chǎn)，被認(rèn)為對人類具有突出普遍價(jià)值。將遺產(chǎn)提名列入《世界遺產(chǎn)名錄》的責(zé)任，由遺產(chǎn)所在的締約國承擔(dān)。世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)依據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)經(jīng)嚴(yán)格的評估流程后提出的技當(dāng)作為通用術(shù)語使用時(shí)，“世界遺產(chǎn)”指所有列入《世界遺產(chǎn)名錄》的自參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn)/en/events/Fargo,ND,InternationalAssociationforImpactAssessment.(IAIASpe/uploads/pdf/SP4.pdforg/publications/pdf_files/Books/BSunderland0901.p1996.CSIRReportENV2016./fileadmin/user_upload/faoweb/2018-/uploads/pdf/Principles%20of%20IA%2019.pdf/uploads/pdf/What_is_IA_web.pdf(UK):HRWallingford,1993.https://asseR5835-icid_enviromental_checklist.pdf/sites/default/files/2018-07/icomos_guidance_on_for_cultural_world_heritage_properties.pdf世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊/publications/english/document/Meaningful_Stakeholder_EngagemenJoint_Publication_of_the_MFI_Working_Group_on_Environmental_and_Social_Standards_en.pdf世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊/wps/wcm/connect/affbc005-2569-4e58-9StakeholderEngagement.pdf?MOD=AJPEREDC:IFC,2012./wps/wcm/connect/c02c2e86-e6cd-4b55-95aPerformance_Standards.pdf?MOD=AJPERES&CVID=kTj參考文獻(xiàn)/theme/protected-areas/our-work/gover/sites/dev/files/import/downloads/iucassessment_18_11_13_iucn_template.pdf/applying-strategic-environmental-assesscontent%2Fpublication%2F9789264026582-en&mimeType=pUNDPSerbia/MinistryofEnvironmentandSpatialPlanningoftheRepublicofSerbia,2010./DAM/env/eia/documents/EIAguides/Serbia_EIA_windfarms_Jun10_en.pdf/info/Environment-Policy/Environmental-assessment/pub[EB/OL].Geneva:UN,2015./sites/default/files/2020-12/1514364_E_EParis:UNESCO,1972./archive/conven[EB/OL].Paris:UNESCO,2008.https://w/en/activitiesmanaging-natural-world-heritag/en/managing-cultural-world-heri/en/sustainabledevel/indigenous-peoples/Paris:UNESCO,2021./en/guiLists[EB/OL],2020.https://whc.unes世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊/en/development/desa/population/migration/generalassembly/docs/2007./development/desa/indigenouspeoples/declaration-on-the-righpeoples.htmlYork:UnitedNations,2015.http參考文獻(xiàn).au/resources/HUL%20Guidebook_201世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊InternationalBankforReconstructionandDevelopment/WorldBank,2018.httpen/doc/837721522762050108-0290022018/original/ESFFramework.pdf世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊致謝世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊附錄：工具包附錄：工具包價(jià)值。附框A1.1中的舉例解釋了藍(lán)海海洋國家公園和赫里托波利斯古城因其海洋系統(tǒng)發(fā)展世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊聲明中的一些文字會(huì)描述傳達(dá)突出普遍價(jià)值的價(jià)值屬性。將價(jià)值屬性視為世界遺產(chǎn)管世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊附錄：工具包世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊積為60萬公頃，包括海洋和陸地。它是南北生物地理區(qū)之間較大過渡區(qū)的發(fā)展出獨(dú)特而不同的生態(tài)系統(tǒng)和物種，包括瀕危的生態(tài)群落。這些基本未受干擾的棲息地包括罕見的熱帶珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)和獨(dú)特的軟珊瑚種物。該遺產(chǎn)及其周邊地區(qū)還包括海草床和紅樹林該遺產(chǎn)地還為瀕危的橙色儒艮最后僅存的健康種群提供了重要的覓食場所，藍(lán)海海洋公園是一個(gè)重要的幼蟲源區(qū)，是商業(yè)魚類的產(chǎn)卵地。息地，如廣泛的珊瑚礁群、紅樹林、海草、潮間帶和泥灘區(qū)域，這些都使瀕危的橙色儒艮、鯊魚、蝠鲼、海豚和候鳥等物種的生存（繁殖、覓食和休憩）成為可能。不同的生物物理礁區(qū)都市布局可追溯到6世紀(jì)。18世紀(jì)的城市規(guī)劃對建成肌理和市中心的公共綠化空間給予了同等重……其建筑反映了該城市在18世紀(jì)作為貿(mào)易港口所經(jīng)歷的黃金時(shí)代，其紀(jì)念物是各個(gè)歷史時(shí)步驟4:確定其他遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值步驟5:將突出普遍價(jià)值和其他遺產(chǎn)/保護(hù)價(jià)值填入到價(jià)值和價(jià)值屬性列表世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與工具手冊世界遺產(chǎn)影響評估指南與