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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法TOC\o"1-2"\h\u23738第一章總則 2258011.1機(jī)構(gòu)設(shè)立與定位 231082第二章組織架構(gòu) 314542第三章服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn) 4142641.1.1農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范與推廣; 494481.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),包括種植、養(yǎng)殖、加工、保鮮、儲(chǔ)藏等技術(shù); 4317471.1.3農(nóng)業(yè)病蟲害防治技術(shù)指導(dǎo); 4177611.1.4農(nóng)業(yè)資源高效利用與環(huán)境保護(hù)技術(shù)指導(dǎo); 5156571.1.5農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo); 5231301.1.6農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等咨詢服務(wù); 5134671.1.7農(nóng)民培訓(xùn)與教育; 546181.1.8農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣; 5286951.1.9其他與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。 55291.1.10服務(wù)及時(shí)性:保證在農(nóng)民需求時(shí),及時(shí)提供相關(guān)服務(wù); 5230871.1.11服務(wù)準(zhǔn)確性:提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠; 5123881.1.12服務(wù)專業(yè)性:推廣人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能; 5143391.1.13服務(wù)態(tài)度:熱情、耐心、細(xì)致,尊重農(nóng)民意愿; 5206371.1.14服務(wù)效果:保證服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有實(shí)際效果。 5199311.1.15內(nèi)部評(píng)價(jià):機(jī)構(gòu)內(nèi)部定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自評(píng),查找不足,及時(shí)整改; 5165571.1.16外部評(píng)價(jià):邀請(qǐng)農(nóng)民、專家等對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),收集意見建議; 5106291.1.17績(jī)效評(píng)價(jià):根據(jù)服務(wù)效果、農(nóng)民滿意度等指標(biāo),對(duì)推廣人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià); 5266931.1.18定期評(píng)估:對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等進(jìn)行定期評(píng)估,調(diào)整服務(wù)策略。 518589第四章服務(wù)流程與方式 5308401.1.19服務(wù)流程設(shè)計(jì)原則 5169461.1.20服務(wù)流程制定內(nèi)容 6136551.1.21服務(wù)流程優(yōu)化 657241.1.22服務(wù)方式種類 64171.1.23服務(wù)方式選擇原則 671061.1.24服務(wù)方式實(shí)施 625788第五章人力資源與培訓(xùn) 7553第六章財(cái)務(wù)管理 8177981.1.25經(jīng)費(fèi)來源 8231551.1.26經(jīng)費(fèi)使用 8104471.1.27財(cái)務(wù)報(bào)告 9224681.1.28審計(jì) 930836第七章項(xiàng)目管理 923208第八章質(zhì)量控制與監(jiān)督 1116496第九章合作與交流 127778第十章法律責(zé)任與糾紛處理 1331072第八條調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書,并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章。調(diào)解協(xié)議書具有法律效力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。 14,第一章總則1.1機(jī)構(gòu)設(shè)立與定位第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立,專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等活動(dòng)的事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體。第三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)的宗旨,立足我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第四條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:(一)具有明確的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象;(二)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍;(三)具有開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)所需的基本設(shè)施和條件;(四)具備良好的社會(huì)信譽(yù)和服務(wù)能力。第五條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí),分別承擔(dān)不同層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作。第二節(jié)管理原則與目標(biāo)第六條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)遵循以下原則:(一)堅(jiān)持依法管理,保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)的合法性;(二)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);(三)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的改革與完善;(四)堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)部門間溝通與合作,形成工作合力;(五)堅(jiān)持效能優(yōu)先,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的質(zhì)量和效率。第七條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理目標(biāo):(一)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率;(二)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力,滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求;(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平;(四)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)效果;(五)促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二章組織架構(gòu)第一節(jié)部門設(shè)置與職能農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)、高效的組織架構(gòu),以保障服務(wù)功能的充分發(fā)揮。以下是部門設(shè)置及其職能:(1)綜合管理部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的行政管理和人力資源管理,包括人員招聘、培訓(xùn)、考核等。負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部的規(guī)章制度,保證機(jī)構(gòu)運(yùn)行的規(guī)范性。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理,保證資源的合理配置和有效利用。(2)技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、試驗(yàn)和推廣工作。負(fù)責(zé)收集、整理、分析農(nóng)業(yè)技術(shù)信息,為技術(shù)決策提供支持。負(fù)責(zé)新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用水平。(3)推廣服務(wù)部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及工作,包括組織技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等。負(fù)責(zé)與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,了解需求,提供針對(duì)性的服務(wù)。負(fù)責(zé)收集和反饋技術(shù)應(yīng)用的成效,為技術(shù)改進(jìn)和推廣策略提供依據(jù)。(4)市場(chǎng)開發(fā)部負(fù)責(zé)分析市場(chǎng)趨勢(shì),制定市場(chǎng)開發(fā)策略。負(fù)責(zé)推廣服務(wù)產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣和銷售,提升機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。負(fù)責(zé)與合作伙伴建立和維護(hù)良好的合作關(guān)系。(5)質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查。負(fù)責(zé)制定和完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證服務(wù)的規(guī)范性和有效性。負(fù)責(zé)處理和反饋服務(wù)質(zhì)量問題,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提升。第二節(jié)人員配置與職責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配置應(yīng)遵循精簡(jiǎn)、高效的原則,明確各崗位的職責(zé),以下是人員配置及其職責(zé):(1)綜合管理部部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)綜合管理部的全面工作,協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門的協(xié)作。行政管理人員:負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)的處理,包括文件管理、會(huì)議組織等。人力資源管理人員:負(fù)責(zé)員工招聘、培訓(xùn)、考核等工作。(2)技術(shù)研發(fā)部部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)技術(shù)研發(fā)部的整體工作,指導(dǎo)技術(shù)研究和推廣。研發(fā)工程師:負(fù)責(zé)具體技術(shù)的研究、試驗(yàn)和推廣工作。技術(shù)支持人員:負(fù)責(zé)技術(shù)信息的收集、整理和分析。(3)推廣服務(wù)部部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)推廣服務(wù)部的整體工作,協(xié)調(diào)服務(wù)活動(dòng)。推廣專員:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和普及工作,組織技術(shù)培訓(xùn)。咨詢服務(wù)人員:負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)。(4)市場(chǎng)開發(fā)部部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)市場(chǎng)開發(fā)部的整體工作,制定市場(chǎng)開發(fā)策略。市場(chǎng)分析師:負(fù)責(zé)市場(chǎng)趨勢(shì)的分析和市場(chǎng)開發(fā)策略的制定。銷售代表:負(fù)責(zé)推廣服務(wù)產(chǎn)品的銷售和客戶關(guān)系維護(hù)。(5)質(zhì)量監(jiān)督部部門負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督部的全面工作,監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督員:負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查,處理服務(wù)質(zhì)量問題。通過明確各部門的設(shè)置與職能,以及人員的配置與職責(zé),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠更加高效、有序地開展各項(xiàng)工作,為我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。第三章服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)內(nèi)容第一條本辦法所指農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)內(nèi)容包括但不限于以下方面:1.1.1農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范與推廣;1.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),包括種植、養(yǎng)殖、加工、保鮮、儲(chǔ)藏等技術(shù);1.1.3農(nóng)業(yè)病蟲害防治技術(shù)指導(dǎo);1.1.4農(nóng)業(yè)資源高效利用與環(huán)境保護(hù)技術(shù)指導(dǎo);1.1.5農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo);1.1.6農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等咨詢服務(wù);1.1.7農(nóng)民培訓(xùn)與教育;1.1.8農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣;1.1.9其他與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)服務(wù)。第二條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求,合理確定服務(wù)內(nèi)容,注重服務(wù)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性。第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)第三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):1.1.10服務(wù)及時(shí)性:保證在農(nóng)民需求時(shí),及時(shí)提供相關(guān)服務(wù);1.1.11服務(wù)準(zhǔn)確性:提供的服務(wù)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠;1.1.12服務(wù)專業(yè)性:推廣人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能;1.1.13服務(wù)態(tài)度:熱情、耐心、細(xì)致,尊重農(nóng)民意愿;1.1.14服務(wù)效果:保證服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有實(shí)際效果。第四條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以下評(píng)價(jià)體系:1.1.15內(nèi)部評(píng)價(jià):機(jī)構(gòu)內(nèi)部定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自評(píng),查找不足,及時(shí)整改;1.1.16外部評(píng)價(jià):邀請(qǐng)農(nóng)民、專家等對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),收集意見建議;1.1.17績(jī)效評(píng)價(jià):根據(jù)服務(wù)效果、農(nóng)民滿意度等指標(biāo),對(duì)推廣人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);1.1.18定期評(píng)估:對(duì)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果等進(jìn)行定期評(píng)估,調(diào)整服務(wù)策略。第五條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,不斷完善服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,以滿足農(nóng)民需求,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。第四章服務(wù)流程與方式第一節(jié)服務(wù)流程制定1.1.19服務(wù)流程設(shè)計(jì)原則(1)遵循科學(xué)性原則,保證服務(wù)流程的科學(xué)合理,符合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際需求。(2)堅(jiān)持高效性原則,提高服務(wù)效率,縮短服務(wù)周期,降低服務(wù)成本。(3)貫徹人性化原則,關(guān)注服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求,提供個(gè)性化服務(wù)。1.1.20服務(wù)流程制定內(nèi)容(1)調(diào)研與需求分析:深入了解服務(wù)對(duì)象的需求,收集相關(guān)數(shù)據(jù),為服務(wù)流程制定提供依據(jù)。(2)服務(wù)方案設(shè)計(jì):根據(jù)需求分析結(jié)果,制定針對(duì)性的服務(wù)方案,包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)周期等。(3)服務(wù)實(shí)施與監(jiān)管:按照服務(wù)方案,組織服務(wù)人員實(shí)施服務(wù),對(duì)服務(wù)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,保證服務(wù)質(zhì)量。(4)服務(wù)效果評(píng)價(jià):在服務(wù)周期結(jié)束后,對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),收集反饋意見,為改進(jìn)服務(wù)提供參考。1.1.21服務(wù)流程優(yōu)化(1)定期對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行評(píng)估,發(fā)覺存在的問題和不足。(2)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。第二節(jié)服務(wù)方式選擇1.1.22服務(wù)方式種類(1)面對(duì)面服務(wù):直接與服務(wù)對(duì)象接觸,提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。(2)線上服務(wù):通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用等渠道,提供在線咨詢、技術(shù)支持等服務(wù)。(3)專項(xiàng)服務(wù):針對(duì)特定領(lǐng)域或需求,提供定制化的服務(wù)。(4)培訓(xùn)服務(wù):通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式,提高服務(wù)對(duì)象的技能和素質(zhì)。1.1.23服務(wù)方式選擇原則(1)因地制宜:根據(jù)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求、地域特點(diǎn)等因素,選擇合適的服務(wù)方式。(2)靈活多樣:綜合運(yùn)用多種服務(wù)方式,提高服務(wù)效果。(3)經(jīng)濟(jì)高效:在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下,選擇成本較低的服務(wù)方式。1.1.24服務(wù)方式實(shí)施(1)制定服務(wù)方式實(shí)施計(jì)劃,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)周期、服務(wù)人員等。(2)根據(jù)服務(wù)方式特點(diǎn),配置相應(yīng)的服務(wù)資源,如人員、設(shè)備、技術(shù)等。(3)加強(qiáng)服務(wù)方式實(shí)施的監(jiān)督與指導(dǎo),保證服務(wù)效果。第五章人力資源與培訓(xùn)第一節(jié)人員招聘與選拔第一條招聘原則農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員招聘應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格按照崗位需求、招聘條件及招聘程序進(jìn)行。第二條招聘程序(1)制定招聘計(jì)劃:根據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)展需要,明確招聘人數(shù)、崗位、專業(yè)要求等。(2)發(fā)布招聘信息:通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道發(fā)布招聘信息。(3)接收簡(jiǎn)歷:收集應(yīng)聘者簡(jiǎn)歷,并進(jìn)行初步篩選。(4)面試:組織面試,全面了解應(yīng)聘者綜合素質(zhì)、專業(yè)技能及崗位匹配度。(5)體檢:對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行體檢,保證身體健康。(6)錄用:根據(jù)面試、體檢結(jié)果,確定錄用人員。第三條選拔標(biāo)準(zhǔn)(1)基本素質(zhì):具備良好的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。(2)專業(yè)能力:具備崗位所需的專業(yè)知識(shí)和技能。(3)工作經(jīng)驗(yàn):具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。(4)綜合能力:具備較強(qiáng)的溝通、協(xié)調(diào)、組織、創(chuàng)新等能力。第二節(jié)培訓(xùn)與考核第四條培訓(xùn)計(jì)劃(1)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃:根據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)展需求和員工實(shí)際情況,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。(2)培訓(xùn)內(nèi)容:包括業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能、法律法規(guī)、職業(yè)道德等。(3)培訓(xùn)方式:采取內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式。第五條培訓(xùn)實(shí)施(1)落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃:按照年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織員工參加培訓(xùn)。(2)培訓(xùn)考核:對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,保證培訓(xùn)質(zhì)量。第六條員工考核(1)考核原則:客觀、公正、公開、公平。(2)考核內(nèi)容:包括工作績(jī)效、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度等。(3)考核方式:采取定量與定性相結(jié)合的方式,定期進(jìn)行考核。(4)考核結(jié)果:作為員工晉升、薪酬、獎(jiǎng)懲等依據(jù)。第七條考核反饋(1)反饋考核結(jié)果:及時(shí)將考核結(jié)果反饋給員工,使其了解自己的工作表現(xiàn)。(2)提升措施:針對(duì)考核中發(fā)覺的問題,制定改進(jìn)措施,提升員工綜合素質(zhì)。第八條激勵(lì)機(jī)制(1)表彰獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。(2)晉升制度:建立完善的晉升制度,激勵(lì)員工積極向上。(3)薪酬福利:合理設(shè)置薪酬福利體系,提高員工滿意度。第六章財(cái)務(wù)管理第一節(jié)經(jīng)費(fèi)來源與使用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度,保證經(jīng)費(fèi)來源的合法性和使用的規(guī)范性。1.1.25經(jīng)費(fèi)來源(1)國(guó)家財(cái)政撥款:依據(jù)國(guó)家財(cái)政預(yù)算,按照規(guī)定程序申請(qǐng)并取得的國(guó)家財(cái)政資金。(2)地方支持:地方根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的實(shí)際需求,提供的財(cái)政支持。(3)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi):通過承擔(dān)國(guó)家或地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,按照項(xiàng)目規(guī)定獲取的經(jīng)費(fèi)。(4)社會(huì)捐贈(zèng):依法接受國(guó)內(nèi)外組織或個(gè)人的捐贈(zèng),用于支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)。(5)自有資金:通過提供服務(wù)、銷售產(chǎn)品等方式,自行積累的資金。1.1.26經(jīng)費(fèi)使用(1)人員經(jīng)費(fèi):包括但不限于工資、獎(jiǎng)金、福利等,保證服務(wù)人員的合法權(quán)益。(2)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi):用于購(gòu)買農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)所需的設(shè)備、材料、技術(shù)等。(3)活動(dòng)經(jīng)費(fèi):用于組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng),包括會(huì)議、培訓(xùn)、展覽等。(4)管理經(jīng)費(fèi):用于維持機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用,如房租、水電、物業(yè)管理等。(5)發(fā)展經(jīng)費(fèi):用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等。第二節(jié)財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)1.1.27財(cái)務(wù)報(bào)告(1)定期報(bào)告:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)報(bào)告制度,定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況。(2)年度報(bào)告:每年底,機(jī)構(gòu)應(yīng)編制年度財(cái)務(wù)報(bào)告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等,并提交至相關(guān)部門備案。(3)特殊報(bào)告:在發(fā)生重大財(cái)務(wù)變動(dòng)或特殊事項(xiàng)時(shí),機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)編制特殊財(cái)務(wù)報(bào)告,并報(bào)上級(jí)主管部門。1.1.28審計(jì)(1)內(nèi)部審計(jì):農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),定期對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),保證財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性。(2)外部審計(jì):依據(jù)國(guó)家規(guī)定,機(jī)構(gòu)應(yīng)接受外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì),保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和合法性。(3)審計(jì)整改:針對(duì)審計(jì)中發(fā)覺的問題,機(jī)構(gòu)應(yīng)制定整改措施,并及時(shí)整改,保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范運(yùn)作。第七章項(xiàng)目管理第一節(jié)項(xiàng)目申報(bào)與審批第一條項(xiàng)目申報(bào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策、市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際情況,編制項(xiàng)目申報(bào)書。項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)項(xiàng)目名稱、目標(biāo)、任務(wù)和預(yù)期效果;(2)項(xiàng)目實(shí)施主體、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施周期;(3)項(xiàng)目投資概算、資金來源及用途;(4)項(xiàng)目技術(shù)路線、實(shí)施方案和保障措施;(5)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施;(6)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排。第二條項(xiàng)目審批(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)業(yè)行政部門提交項(xiàng)目申報(bào)書,并按照相關(guān)規(guī)定提供相關(guān)材料。(2)農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)書后,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,重點(diǎn)審查以下內(nèi)容:(1)項(xiàng)目是否符合國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策;(2)項(xiàng)目實(shí)施主體是否具備相應(yīng)資質(zhì);(3)項(xiàng)目投資概算、資金來源及用途是否合理;(4)項(xiàng)目技術(shù)路線、實(shí)施方案和保障措施是否可行;(5)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施是否充分。(3)農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)在收到申報(bào)材料后30個(gè)工作日內(nèi),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,應(yīng)批準(zhǔn)實(shí)施;對(duì)不符合條件的項(xiàng)目,應(yīng)書面通知申報(bào)單位并說明理由。第二節(jié)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)控第三條項(xiàng)目實(shí)施(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后,應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案,認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施。(2)項(xiàng)目實(shí)施過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),保證項(xiàng)目質(zhì)量和安全。(3)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度,明確項(xiàng)目責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤。第四條項(xiàng)目監(jiān)控(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)控,保證項(xiàng)目按期完成、達(dá)到預(yù)期效果。(2)農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)覺的問題及時(shí)提出整改意見。(3)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期向上級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、技術(shù)成果及存在的問題。(4)農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位獎(jiǎng)懲的依據(jù)。(5)項(xiàng)目實(shí)施過程中,如遇重大問題,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)業(yè)行政部門,共同研究解決。(6)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià),并向農(nóng)業(yè)行政部門報(bào)告驗(yàn)收結(jié)果。第八章質(zhì)量控制與監(jiān)督第一節(jié)質(zhì)量控制體系第一條質(zhì)量控制體系的目標(biāo)與原則農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量控制體系,以保證服務(wù)質(zhì)量和推廣效果。質(zhì)量控制體系應(yīng)遵循以下目標(biāo)和原則:(1)保證服務(wù)質(zhì)量和推廣效果的穩(wěn)定性;(2)建立科學(xué)、規(guī)范、高效的服務(wù)流程;(3)強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);(4)適應(yīng)市場(chǎng)需求,持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。第二條質(zhì)量控制體系的構(gòu)成質(zhì)量控制體系應(yīng)包括以下幾方面:(1)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化:制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確服務(wù)內(nèi)容、流程和質(zhì)量要求;(2)人員培訓(xùn):加強(qiáng)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力;(3)服務(wù)評(píng)價(jià):建立服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估;(4)質(zhì)量改進(jìn):根據(jù)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量;(5)質(zhì)量監(jiān)督:對(duì)服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督,保證服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。第三條質(zhì)量控制體系的實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下措施,保證質(zhì)量控制體系的實(shí)施:(1)制定質(zhì)量控制方案,明確責(zé)任分工;(2)開展內(nèi)部質(zhì)量審核,保證服務(wù)流程和質(zhì)量要求得到有效執(zhí)行;(3)加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量意識(shí);(4)建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)員工積極參與質(zhì)量改進(jìn);(5)定期對(duì)質(zhì)量控制體系進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化。第二節(jié)監(jiān)督檢查與整改第四條監(jiān)督檢查的組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立監(jiān)督檢查部門,負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查部門應(yīng)獨(dú)立于服務(wù)部門,保證監(jiān)督的客觀性和公正性。第五條監(jiān)督檢查的內(nèi)容監(jiān)督檢查部門應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督:(1)服務(wù)流程的合規(guī)性;(2)服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性;(3)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);(4)服務(wù)評(píng)價(jià)的真實(shí)性;(5)質(zhì)量改進(jìn)措施的落實(shí)情況。第六條監(jiān)督檢查的方式監(jiān)督檢查部門可采用以下方式進(jìn)行監(jiān)督:(1)定期檢查:對(duì)服務(wù)部門進(jìn)行定期檢查,了解服務(wù)情況;(2)隨機(jī)抽查:對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行隨機(jī)抽查,評(píng)估服務(wù)質(zhì)量;(3)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo):對(duì)服務(wù)過程中存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);(4)數(shù)據(jù)分析:對(duì)服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)覺潛在問題。第七條整改措施針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)覺的問題,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下整改措施:(1)制定整改方案,明確整改目標(biāo)和措施;(2)落實(shí)整改責(zé)任,保證整改措施得到有效執(zhí)行;(3)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,保證整改效果;(4)對(duì)整改不力的部門或個(gè)人,予以通報(bào)批評(píng)或處罰;(5)持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,防止類似問題再次發(fā)生。第九章合作與交流第一節(jié)國(guó)內(nèi)合作與交流第一條為促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的合作與交流,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)效能,各服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展國(guó)內(nèi)合作與交流。第二條各服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制,及時(shí)交流農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)成果、經(jīng)驗(yàn)及新技術(shù)、新品種等信息。第三條鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間開展技術(shù)交流、培訓(xùn)、觀摩等活動(dòng),促進(jìn)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平提升。第四條支持服務(wù)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行項(xiàng)目合作,共同申報(bào)、實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,提高項(xiàng)目實(shí)施效果。第五條鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與科研院所、高等院校、企業(yè)等開展產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。第六條加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織等社會(huì)團(tuán)體的合作,發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中的作用。第二節(jié)國(guó)際合作與交流第七條為借鑒國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力,各服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展國(guó)際合作與交流。第八條鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)外同行建立友好合作關(guān)系,開展技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目合作
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