價格認證管理辦法、一、總則（一）目的為加強價格認證管理，規(guī)范價格認證行為，保障價格認證工作客觀、公正、科學、高效，維護國家利益、公共利益和當事人合法權益，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事價格認證活動。價格認證包括各類涉案財物價格鑒定、價格行為合法性和價格水平合理性認證等。（三）基本原則1.客觀公正原則價格認證機構和人員應依據(jù)事實和相關規(guī)定，獨立、客觀、公正地開展價格認證工作，不受任何單位和個人的干涉。2.合法科學原則嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，運用科學的方法和程序進行價格認證，確保認證結果合法有效。3.公平公開原則價格認證過程和結果應公平對待各方當事人，認證程序和標準應向社會公開，接受監(jiān)督。二、價格認證機構與人員（一）機構資質1.從事價格認證業(yè)務的機構應經(jīng)省級以上價格主管部門資質認定，取得價格認證機構資質證書。2.資質證書應載明機構名稱、法定代表人、資質等級、業(yè)務范圍、有效期限等內容。（二）人員要求1.價格認證人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉價格認證業(yè)務流程和相關法律法規(guī)。2.從事涉案財物價格鑒定的人員應取得價格鑒證師資格證書。3.機構應加強對人員的培訓和考核，確保人員素質符合工作要求。（三）機構職責1.嚴格按照資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍開展價格認證工作，不得超范圍經(jīng)營。2.建立健全內部管理制度，規(guī)范工作流程，確保價格認證工作質量。3.對價格認證人員的工作進行監(jiān)督和管理，對違規(guī)行為進行糾正和處理。4.接受價格主管部門的監(jiān)督檢查，按時報送工作情況和統(tǒng)計報表。（四）人員職責1.遵守職業(yè)道德和工作紀律，保守工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。2.按照規(guī)定的程序和方法開展價格認證工作，認真收集、分析相關資料，確保認證結論準確可靠。3.對價格認證過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告，并提出合理的建議和解決方案。4.配合價格主管部門和其他相關部門的工作，接受監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。三、價格認證程序（一）委托受理1.價格認證委托應采用書面形式，委托書應載明委托事項、委托范圍、委托期限、雙方權利義務等內容。2.價格認證機構收到委托書后，應對委托事項進行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，應告知委托人補充或更正相關材料。3.對于重大、復雜的價格認證項目，價格認證機構可要求委托人提供必要的協(xié)助和補充材料。（二）調查取證1.價格認證人員應根據(jù)委托事項，制定詳細的調查取證方案，明確調查內容、方法和步驟。2.通過查閱資料、實地勘查、市場調查、咨詢專業(yè)人員等方式，收集與價格認證有關的各種證據(jù)材料。3.對收集到的證據(jù)材料進行審查、核實和分析，確保其真實性、合法性和關聯(lián)性。（三）價格鑒證1.根據(jù)調查取證情況，選擇合適的價格鑒證方法，如市場法、成本法、收益法等，對涉案財物或價格行為進行價格鑒證。2.在價格鑒證過程中，應充分考慮各種影響價格的因素，進行合理的分析和判斷，確保鑒證結果客觀公正。3.價格鑒證人員應制作價格鑒證報告，報告應包括鑒證依據(jù)、鑒證方法、鑒證過程、鑒證結論等內容，并由價格鑒證人員簽字、價格認證機構蓋章。（四）出具報告1.價格認證機構對價格鑒證報告進行審核，審核內容包括鑒證程序是否合法、鑒證方法是否得當、鑒證結論是否準確等。2.審核通過后，價格認證機構應及時向委托人出具價格認證報告，并將報告副本抄送相關部門。3.價格認證報告應加蓋價格認證機構公章，并注明報告日期。報告一式多份，分別交委托人、相關部門等留存。（五）送達與存檔1.價格認證機構應按照委托人要求的方式和時間，將價格認證報告送達委托人。2.對價格認證過程中形成的各種文件、資料、證據(jù)等應及時整理歸檔，妥善保管，以備查閱。四、涉案財物價格鑒定（一）鑒定范圍涉案財物價格鑒定適用于司法、行政執(zhí)法等活動中涉及的各種有形資產、無形資產和服務價格的鑒定。（二）鑒定程序除遵循本辦法第三章規(guī)定的價格認證程序外，涉案財物價格鑒定還應按照以下程序進行：1.司法機關或行政執(zhí)法機關在案件偵查、審理過程中，需要對涉案財物進行價格鑒定的，應出具價格鑒定委托書。2.價格認證機構受理委托后，應與委托機關共同確定鑒定基準日。3.鑒定過程中，價格認證機構可要求委托機關提供與涉案財物有關的各種資料，如購買發(fā)票、合同、技術資料等。4.價格認證機構應在規(guī)定的時間內完成價格鑒定，并出具價格鑒定結論書。鑒定結論書應作為司法機關或行政執(zhí)法機關認定案件事實的重要依據(jù)。（三）鑒定方法1.市場法通過市場調查，選擇與涉案財物相同或類似的參照物，分析參照物的成交價格，進行比較調整后確定涉案財物的價格。2.成本法按照涉案財物的重置成本減去折舊后的余額確定價格。重置成本應根據(jù)當前市場價格和技術條件進行估算，折舊應根據(jù)涉案財物的使用年限、磨損程度等因素合理計算。3.收益法根據(jù)涉案財物未來預期收益，采用適當?shù)恼郜F(xiàn)率折算成現(xiàn)值確定價格。收益法適用于具有收益能力的涉案財物，如企業(yè)股權、無形資產等。（四）鑒定爭議處理1.當事人對涉案財物價格鑒定結論有異議的，可在規(guī)定時間內提出重新鑒定申請。2.重新鑒定申請應說明理由，并提供相關證據(jù)材料。價格認證機構應進行審查，符合條件的予以受理。3.重新鑒定應另行委托價格認證機構進行，原鑒定人員不得參與重新鑒定工作。重新鑒定結論與原鑒定結論不一致的，以重新鑒定結論為準。五、價格行為合法性和價格水平合理性認證（一）認證范圍價格行為合法性和價格水平合理性認證適用于政府定價、政府指導價、經(jīng)營者自主定價等各類價格行為。（二）認證程序1.委托人向價格認證機構提出價格行為合法性和價格水平合理性認證申請，并提交相關材料，如價格政策文件、成本資料、市場價格信息等。2.價格認證機構受理申請后，應組織人員對申請事項進行調查研究，分析價格行為是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，價格水平是否合理。3.通過查閱資料、實地調研、召開座談會、專家論證等方式，廣泛收集證據(jù)，進行綜合分析判斷。4.價格認證機構應在規(guī)定時間內出具價格行為合法性和價格水平合理性認證報告，報告應明確認證結論，并說明理由和依據(jù)。（三）認證方法1.法律法規(guī)依據(jù)審查依據(jù)國家有關價格法律法規(guī)、政策文件，審查價格行為是否符合規(guī)定的定價原則、定價方法、價格標準等。2.成本效益分析對經(jīng)營者的成本進行審核，分析其成本構成的合理性，同時考慮市場需求、競爭狀況等因素，評估價格水平是否與成本、效益相匹配。3.市場比較分析將經(jīng)營者的價格與同行業(yè)其他經(jīng)營者的價格進行比較，分析其價格水平在市場中的合理性和競爭力。六、價格認證檔案管理（一）檔案內容價格認證檔案應包括委托書、調查取證材料、價格鑒證報告、審核意見、送達回執(zhí)、相關文件資料等。（二）檔案整理1.價格認證機構應指定專人負責檔案整理工作，按照檔案形成的時間順序和類別進行分類整理。2.對每份檔案材料進行編號、裝訂，確保檔案的完整性和規(guī)范性。（三）檔案保管1.價格認證檔案應妥善保管，存放地點應具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。2.檔案保管期限應根據(jù)國家有關規(guī)定和價格認證工作實際情況確定，一般不少于[具體年限]年。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱價格認證檔案的，應填寫查閱申請表，經(jīng)價格認證機構負責人批準后，方可查閱。2.查閱檔案時，應在指定地點進行，不得擅自將檔案帶出或轉借他人。查閱人員應遵守檔案管理制度，不得在檔案上涂改、標記、抽取、撤換等。七、監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.價格認證機構應建立內部監(jiān)督制度，定期對價格認證工作進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2.對價格認證人員的工作質量、職業(yè)道德等進行監(jiān)督考核，對違規(guī)行為進行嚴肅處理。（二）外部監(jiān)督1.價格主管部門應加強對價格認證機構的監(jiān)督管理，定期對機構資質、人員資格、工作質量等進行檢查。2.接受社會監(jiān)督，對社會公眾的投訴舉報及時進行調查處理，維護價格認證工作的公正性和公信力。（三）違規(guī)處理1.價格認證機構和人員違反本辦法